【正文】 ：管理是企業(yè)經(jīng)營的六種活動(技術活動、商業(yè)活動、財務活動、安全活動、會計活動和管理活動)之一，它包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五種職能。行為科學理論認為人的行為是由動機決定的，動機是由需要引起的，管理就是要解決人的行為、動機和需要這三者之間的關系。 經(jīng)驗主義學派的代表人物、美國的德魯克對管理作了比較全面的概述。 作業(yè)學派的代表、美國加州文字管理學院院長孔茨把管理看作一種技能，是一種通過別人，并同別人一道完成工作的技能，是使集體成員互相協(xié)作完成工作的技能，是清除障礙和有效地實現(xiàn)目標的技能。他認為，從一般意義上說，管理就是根據(jù)一個系統(tǒng)所固有的客觀規(guī)律，施加影響于這個系統(tǒng)，從而使這個系統(tǒng)呈現(xiàn)一種新狀態(tài)的過程。第二節(jié) 管理的職能 一、管理的職能 管理活動表現(xiàn)在管理的各種職能之中。所以，絕大多數(shù)管理者并不執(zhí)行管理的全部職能，而只是承擔某一方面，執(zhí)行部分管理職能。法國管理大師亨利后來，西方許客學者在此基礎上，做了發(fā)展和補充，先后出現(xiàn)了所謂的王職能說、四職能說、五職能說、六職能說乃至七職能說，各學者對管理職能的闡述可見表11。 (一)計劃 計劃指在一定時間內(nèi)，對組織預期目標和行動方案所做出的選擇和具體安排。有效的計劃不僅為組織指明了發(fā)展的目標和方向，統(tǒng)一了組織的思想，同時也為組織制訂行動步驟提供了衡量的基點，它是名副其實的管理第一職能。決策是管理者為了取得預期的結(jié)果，在對管理規(guī)律認識和對管理對象有關信息的分析、預測的基礎上，制定與采取活動方案的過程。計劃是決策的具體化，它預先決定做什么、如何做和誰去做。雖然準確的計劃是很難作出的，但是如果沒有計劃，結(jié)局就會是聽天由命。 (二)組織組織職能在于保持完成計劃所必須的活動的連貫性和協(xié)調(diào)一致，保證活動系統(tǒng)內(nèi)部過程發(fā)展的平衡并給予調(diào)整。組織是從事管理活動的載體，包括對組織結(jié)構和組織行為的分析和研究。包括組織結(jié)構、部門與崗位設置及其相互聯(lián)系。根據(jù)各種崗位活動的需要。確保將合適的人選安置在各級組織機構相應的工作崗位上。根據(jù)業(yè)務活動與環(huán)境的變化，維持組織的正常運轉(zhuǎn)，處理好組織中的各種關系，并研究和實施組織結(jié)構的調(diào)整和變革。有效的領導工作是組織任務完成的關鍵因素。領導是指揮、引導活動者的實際工作，使之順利通向共同目標的過程。領導是十分必要的。 (四)控制 控制是指為了確保系統(tǒng)按預期目標運作，對其發(fā)展過程不斷地調(diào)整和施加影響的過程。管理控制約手段雖然多種多樣，但其目的都在于使組織適應環(huán)境的變化，限制偏差的累積，以保證計劃目標的實現(xiàn)，或根據(jù)客觀環(huán)境的變化，適時地做出調(diào)整。在管理活動中，一旦決策方案、活動計劃通過組織付諸實施，就需要立即對活動加以控制。因此，控制工作的職能在很大程度上是使管理工作成為一個閉環(huán)系統(tǒng)。作業(yè)工作最指在組織中專門從事某項具體生產(chǎn)業(yè)務活動和專門技術工作的人員所進行的工作、他們大多位于一線，直接從事生產(chǎn)與技術工作。在通常的情況下，管理者大量的時間和精力主要用于包括計劃安排、組織與領導以及檢查控制等基本管理職能方面。例如，一位研究所所長直接參與重大科研工作，往往有利于促進與下屬人員的溝通與理解，對工作起到一定的激勵作用。如果把大部分時間和精力都用于作業(yè)工作，那就等于忘記了管理者的身份，因而也不可能成為稱職的管理者。管理工作者都要認真地學習它，掌握它的本質(zhì)。管理工作者只有根據(jù)管理基本理論和基本方法，密切結(jié)合實際，根據(jù)實際情況的變化，運用自身的才智和豐富的實踐經(jīng)驗，才能取得良好的管理成果。管理的科學性和藝術并不是相互排斥的，而在很大程度上是統(tǒng)一的和相互補充的。盡管人們時常把它們作為同義詞看待，而且在實際上領導與管理的區(qū)分也只有相對的性質(zhì)，許多人本身就既要擔負領導職能，又要擔負管理職能，既是領導者又是管理者。領導活動和管理活動，領導者和管理者，領導科學和管理科學，雖有交叉和重疊，但嚴格說，環(huán)是有著明顯的區(qū)別。即領導就是引導和影響下屬在一定條件下實現(xiàn)目標的活動。管理是一個比領導更為廣泛的概念，它還包括著領導以外的其它職能。領導總是對人的領導。正是由于被領導者的追隨和服從，從而才使某些人成為領導者。我們常講的質(zhì)量管理、檔案管理等等，其對象都是物。而管理者還負有一些最基層管理的責任，他們主要由專家、技術人員擔任。即是說，他們應該是某個領域的內(nèi)行。任何最有經(jīng)驗、精力最充沛、身體最健康的領導者，單獨一個人都解決不了他所領導的集體面臨的許許多多的問題。而管理活動則不同。對于管理工作來說，細節(jié)不容忽視，一個細節(jié)上的疏忽都可能導致全局的失誤。而一般管理還要承擔這中間部分的組織、指導和控制的任務。領導科學側(cè)重于研究管理活動中的領導及其規(guī)律問題。 三、管理關系 人作為活動的主體作用于客觀對象，也就必然同客觀對象發(fā)生一定的關系。人有實踐活動、認識活動，就有實踐關系、認識關系，人有評價活動，就有價值關系。這種管理關系，也是人的一種基本關系。 管理關系就是人們在管理活動過程中形成的人與人之間的關系，它表現(xiàn)為管理者和被管理者之間的相互影響和相互作用。 第一，管理關系主要是人與人的關系。換句話說，人的實踐、認識、價值關系既可能是人與人的關系，也可能是人與物的關系，而且更多的時候是指人與物的關系。誠然，在管理學中，人們常把管理活動的對象區(qū)分為人、財、物三種形式。管理，實質(zhì)上不在于人對于管理對象中財與物的管理，而是管理者將人、財、物各種資源組織成一個有用的企業(yè)，、通過對企業(yè)中人力、物力、財力的調(diào)節(jié)，完成預期的目標。至于人們對財物的管理，對工具、機器的操作、使用，與其說是管理關系，不如說是生產(chǎn)關系；與其說他們是管理者，不如說他們是生產(chǎn)者。眾所周知，對于人們的實踐、認識、價值關系來說，其中不少的領域是不帶政治性的。在我國,各級管理者應當是黨和國家利益的代表，是黨和國家政策的宣傳者、執(zhí)行者。沒有政治傾向，不考慮這種或那種管理措施的政治后果，無論是對整個社會，或者是對社會生活的某個領域，都是無法管理的。 第三，管理關系中還包含著心理關系。管理作為一種人際關系、人際交往，其中不可避免地包含著管理者和被管理者之間心理方面的相互影響和相互作用。它不僅影響到管理職能的科學性，而且直接涉及到被管理者活動的科學性。威信不是權力所能強求的，而是憑管理者的良好的品質(zhì)、知識、能力，一句話是憑他的良好的心理結(jié)構博得的。所謂權威，就是權力與威信的結(jié)合。其次，管理關系中的心理關系，除管理者以其良好的心理結(jié)構引起被管理者的心理共鳴以外，還包括管理者“了解被管理者的心理特點”。對于這種創(chuàng)造性的勞動來說，行政命令往往無濟于事，必須對人的心理素質(zhì)施加影響，誘發(fā)他的內(nèi)在愿望。 總之，管理關系離不開心理關系。沒有這種相容性，他們就會失去共同工作的意向，最終導致組織解體，管理關系崩潰。這種聯(lián)系不僅表現(xiàn)在管理關系要以實踐關系、認識關系和價值關系作為前提和基礎，而且更主要的是指管理關系之中就包含有實踐關系、認識關系以及價值關系。管理職能一般有決策、計劃、組織、指導和控制等幾個方面，其中每一方面、每一職能都有其特定的任務和內(nèi)容，都有特定的管理關系。決策、計劃活動實質(zhì)上是一種認識活動、思維活動、智力活動。 管理的組織、指導和控制活動與決策、計劃活動不同，它們主要是在認識基礎之上的一種實踐活動。人們通常把管理活動稱為“一種基本的、特殊的社會實踐活動”，這是有一定合理之處的，但是又有片面性?；\統(tǒng)地把管理看作是實踐，就排除了管理的決策、計劃這些基本職能，對管理作了狹隘的理解，顯然是不正確的。它包括用一定的社會規(guī)范和活動目標來評估這些方面的好壞及其程度，從而影響、支配管理者的活動。由于它們發(fā)生在管理活動之中，所以，為區(qū)別起見，應具體地稱之為管理認識活動、管理實踐活動和管理評價活動；與此相對應，管理關系也就有管理認識關系、管理實踐關系和管理價值關系。 實際上，人類的活動相對地劃分為實踐、認識、評價和管理，這是科學研究的需要，是一種理論抽象。世界上沒有與其它活動無關的純粹的實踐、認識、評價或管理。如果把科學研究的各個部門看作是現(xiàn)實生活的各個部門，那就大錯而特錯了。其實，實踐又何嘗能離開認識，不僅實踐要以認識作指導，更重要的是，實踐活動就同時伴隨著對于實踐活動過程的認識、評價和管理。同人類的認識、評價和管理無關的“實踐”，就不成其為實踐，就和動物的活動無異。所以有效的管理就必須研究組織所處的環(huán)境，分析環(huán)境，以充分利用發(fā)展的機會，避開各種威脅。 1．組織的一般環(huán)境 一般環(huán)境大體上可歸納為政治、經(jīng)濟、社會文化、技術和自然環(huán)境等五個方面。通過對政治環(huán)境的研究，可以使組織了解國家和政府支持什么，反對什么。 (2)組織的經(jīng)濟環(huán)境 經(jīng)濟環(huán)境又可分為宏觀經(jīng)濟環(huán)境和微觀經(jīng)濟環(huán)境。微觀經(jīng)濟環(huán)境則主要是指組織所在地區(qū)的經(jīng)濟情況，如消費者的收入水平、儲蓄與就業(yè)情況以及消費者的行為偏好，這些因素都直接和間接地決定著組織目前和未來的市場大小、產(chǎn)品定位、發(fā)展規(guī)模等，是企業(yè)進行戰(zhàn)略決策的根本條件和關鍵因素。眾所周知，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營的過程就是勞動者借助一定勞動條件從事生產(chǎn)和銷售一定產(chǎn)品的過程。同時要不斷推出新產(chǎn)品，占領新市場。許多事實表明，只有技術革新，企業(yè)才能在未來的發(fā)展中，立于不敗之地。近幾年來，隨著信息技術的發(fā)展以及世界經(jīng)濟一體化、全球化的浪潮，社會文化因素越來越受到管理者的重視。從人類學和倫理學的觀點分析，東方民族和西方國家在許多觀念上都有明顯的差別，例如美國人被認為是富有競爭性、獨立性的民族，同時又是利己主義者和不拘禮節(jié)的人，而東方民族則著重群體觀念和權力因素。以上種種因素，都需要組織予以高度重視。地理位置是制約組織活動特別是企業(yè)發(fā)展的重要條件。這些地區(qū)人口稠密，．不僅能為企業(yè)提供充足的人力資源和產(chǎn)品的用戶，還有利于吸引來自各方面的投資，降低原材料和產(chǎn)品的運輸成本，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。例如中東國家由于地下蘊藏豐富的石油資源，而使國家具備充足的資金財力和資金儲備。氣候條件也是組織所面臨的重要環(huán)境因素，良好的氣候條件不僅有利于改變?nèi)藗兊纳瞽h(huán)境，而且也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要因素。組織的特殊環(huán)境包括產(chǎn)品的用戶、競爭對手和供應商、政府機構與社會團體等。此外用戶的購買行為隨著環(huán)境條件和心理因素的變化而變化，具有潛在的不確定性。 (2)競爭對手 競爭對手是企業(yè)面對的另一個特殊環(huán)境。多家企業(yè)生產(chǎn)相同的產(chǎn)品，它們必然會采取各種措施爭奪用戶，這就要求組織在經(jīng)營管理活動中，通過市場調(diào)查和信息的分析，弄清競爭對手的數(shù)量、分布、資金與規(guī)模、技術水平、今后的發(fā)展方向、產(chǎn)品的市場占有率、銷售增長率、產(chǎn)品的獲利能力等，特別是對企業(yè)構成威脅最大的主要競爭對手，更需要加強分析研究。例如瑞士一直是一個以生產(chǎn)機械手表聞名世界的手表王國，但是電子表的出現(xiàn)，由于其價格便宜、計時準確、使用方便的特點，對瑞士的鐘表行業(yè)曾一度帶來極大的沖擊。、水路、航空運輸?shù)母偁幫?，也不可忽視新興的管道運輸?shù)陌l(fā)展動向以及在貨物運輸方面的實力。因此，企業(yè)在處理同供應商的關系時，除重視建立穩(wěn)定的供貨渠道外，還要注意研究分散進貨以及尋求替代品的可能性，以提高在價格談判中的主動權。 (二)內(nèi)部環(huán)境組織的內(nèi)部環(huán)境是指組織所擁有的各種資源以及各項管理手段完善與協(xié)調(diào)的程度等。人力資源是指各級管理人員和作業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量，特別是他們的心理與技術素質(zhì)是組織能否取得效率和效益的關鍵；物力資源是指組織各項生產(chǎn)要素的來源及其保證程度；財力資源是指組織的資金及其來源，有雄厚的物力和財力資源是組織發(fā)展的重要物質(zhì)基礎；信息資源是指組織是否具備發(fā)達的管理信息系統(tǒng)，包括信息的采集、加工和傳遞，完備的信息是組織進行正確決策的前提和推行現(xiàn)代管理的基本條件。第三節(jié) 管理學的特點和研究方法 所謂管理學就是指系統(tǒng)地研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的科學。 (一)一般性 管理學主要是研究管理活動中的共性原理和基礎理論。在特殊性中孕育著共性，需要用管理學中共同普遍的原理和方法去指導。它要在內(nèi)容上和方法上綜合利用上述多學科的成果，才能發(fā)揮自己的作用，這就充分地體現(xiàn)了該學科的綜合性。因此就某種程度上講，它是一門不精確的科學。因地、因時、因人制宜地創(chuàng)造適合自身組織的管理經(jīng)驗。如果把管理學僅僅停留在某些理論方面的研究，就失去了學科本身的作用。 二、管理學的研究方法 管理學的研究方法同其他社會科學一樣，一般可分為歸納法、試驗法和演繹法。鑒于影響管理活動的相關因素很多，許多因素對管理系統(tǒng)單獨的影響程度很難量化，所以歸納法的運用相當廣泛。調(diào)查研究要綜合包括訪談法、問卷法等多種形式，保證調(diào)查結(jié)果有必要的精度，在此基礎上弄清各種事物之間的相關關系，分析整理應盡量避免主觀主義和形而上學的方法，以便找出符合客觀事實、對相同事物有指導意義的結(jié)論。例如，美國在1927～1932年所進行的霍桑試驗，以后根據(jù)其試驗結(jié)果所發(fā)表的人際關系理論就是一個典型的試驗法事例。 (三)演繹法 該法是指對某些較復雜的管理問題，可以從某種概念出發(fā)，運用某種邏輯推理和統(tǒng)計分析的方法，找出各種變量之間的相互關系，建立某種相關的數(shù)學和經(jīng)濟模型，反映管理活動簡化了的事實，例如管理學中常見的投入產(chǎn)出模型、決策模型、預測模型、庫存模型、現(xiàn)金流量模型等。案例分析：情形設備部經(jīng)理王威吩咐領班劉江帶一班人馬去安裝一套新的燃氣系統(tǒng)，而這套系統(tǒng)卻出現(xiàn)滲漏，王威的上司認為，王威必須對此負責,哪怕系統(tǒng)安裝的時候王威正出差在外。問題：作為管理人員，王威與劉江為什么要對這一失誤負責?他們究竟該負什么責任?分析要點：由于他們沒有正確地履行自己的管理職能，所以他們要負責。二、在組織方面：可能是王威組建的這個設備部差勁得沒法讓劉江從工程進程時間表中得到正確的時間估算；或者是劉江在組建他的安裝隊時，沒有雇傭足夠的一流技工來處理某個關鍵作業(yè)。 四、在指揮方面：可能是王威無法調(diào)動劉江的積極性，因而也命令不了他帶領手下的人不折不扣地去干一項艱苦的工作；或者是，劉江沒有清楚地指示那些負責這次安裝的技工們。 當手下的職工們沒有干好工作的時候，最好先去查一查有關的管理人員是否正確地履行他的管理職能，這是一個絕好的機會。第一章 思考題和案例題一、