【正文】 2020 年登記就業(yè)人數(shù)大于招聘人數(shù)，在四大直轄市中天津市的就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，就業(yè)難度較高。 因此，高職院校在進(jìn)行示范校建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須研究就業(yè)市場情況與需要，研究企業(yè)崗位需求與院校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式之間的關(guān)系，通過對人才供求市場、企業(yè)崗位需求的研究與分析，有針對性地開展示范校建設(shè)項(xiàng)目，并使這些項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目的。 （ 1）高技能人才需求強(qiáng)勢 在中國勞動(dòng)力市場信息 網(wǎng)監(jiān)測中心發(fā)布的勞動(dòng)力市場供求狀況分析報(bào)告中， 2020 年第四季度的人才需求是較大幅度下降， 2020 年一季度的人才需求是略有上升，不管是下降還是上升，高技能人才的需求總是供不應(yīng)求。其中技師、高級(jí)技師和高級(jí)工程師的崗位空缺與求職者比例較大，分別為 、 、 。在這些數(shù)據(jù)中可以看到，人才需求單位對高技能人才的需求是非常大的，尤其是技師和高級(jí)技師，需求旺盛。 而在天津?yàn)I海新區(qū)，隨著濱海新區(qū)的迅猛發(fā)展，一批批以空客 A320 總裝線項(xiàng)目為龍頭的航空產(chǎn)業(yè)，以大乙烯、大煉油為代表的石化產(chǎn)業(yè)，以摩托羅拉為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，各路知名企業(yè)聚集的服務(wù)外包業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等新興產(chǎn) 業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生?！笆聦?shí)上，能夠同時(shí)滿足以上兩個(gè)條件的技能型人才為數(shù)不多，某些崗位甚至出現(xiàn)了‘一將難求’的緊缺局面。 8 （ 2）重大工業(yè)項(xiàng)目人才需求旺盛 重大工業(yè)項(xiàng)目是天津市產(chǎn)業(yè)的主要有機(jī)成分，在一定程度上代表了相當(dāng)長一 個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向，因此掌握其人才需求無疑對教育有著重要的決策支持作用。截至 2020 年底，已建成項(xiàng)目 9 項(xiàng)、在建項(xiàng)目 41 項(xiàng)，尚未開工項(xiàng)目 10 項(xiàng)。 第二批重大項(xiàng)目：共 20 項(xiàng)，連同子項(xiàng)涉及 35 個(gè)項(xiàng)目，已建成 1 項(xiàng)，其余項(xiàng)目均處于建設(shè)階段；全部項(xiàng)目共需配置各類人員預(yù)計(jì)達(dá) 34000 人，其中：管理人員約 2200 人、專業(yè)技術(shù)人員約 4400人、技能操作人員約 27000人；已到位項(xiàng)目人員 17422人（占項(xiàng)目人員配置計(jì)劃的 51%），該批項(xiàng)目中，大火箭、中興通信等 11 個(gè)新建項(xiàng)目。 5 戶企業(yè)反饋人員需求信息。已配備 380 人，項(xiàng)目緊缺人才 2500 人， 其中：高級(jí)管理人員 50 人，核心技術(shù)人員 400 人，研發(fā)設(shè)計(jì)人員 350 人，高技能型人才， 1700 人。未來一個(gè)時(shí)期的需求由下表可以看出項(xiàng)目對人員的需求缺口較大，平均缺口比率為 %。對高學(xué)歷人才需求較多的主要是計(jì)算機(jī)類和自動(dòng)化類。結(jié)合人員需求學(xué)歷要求情況，未來項(xiàng)目人員需求儲(chǔ)備的最主要的基地是高職高專院校。有關(guān)方面曾經(jīng)做過調(diào)查，我國產(chǎn)業(yè)界技師和高級(jí)技師占全部技術(shù)工人的比例不到 4％，而企業(yè)需求的比例是 14％以上，供求之間存在較大差距。 中國勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心發(fā)布的勞動(dòng)力市場供求狀況分析報(bào)告中， 2020 年第四季度 78%的企業(yè)用人需求集中在制造業(yè)、 批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)，用人需求比重分別為 %、%、 %、 %、 %和 %（如圖 1） 。 2020 年第一季度 %的企業(yè)用人需求集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè) 、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)，以上各行業(yè)的用人需求比重分別為%、 %、 %、 9%、 %和 %。 用人需求對技術(shù)主要集中在初級(jí)技能人員、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師， 11 其所占比重合計(jì)為 %。其中技師、高級(jí)技師和高級(jí)工程師的崗位空缺與求職者比例較大，分別為 、 、。 （ 4）職業(yè)類教育人才是一線人才需求重點(diǎn) 職業(yè)教育人才在這里是指具有中專、技校、高職、大專學(xué)歷的人員，他們大多是生產(chǎn)的主力隊(duì)伍，是企業(yè)生產(chǎn)一線最需要的操作人員，所以企業(yè)的需求量較大，是主要招聘對象。 從用人單位對求職者文化程度的要求來看，約 87%的用人單位對求職者的文化程度有要求。 從求職者的文化程度來看，高 、 中文化程度的求職者是勞動(dòng)力市場的求職主體，占全部求職者的 %，其中 %的求職者是職高、技校、中專文化程度；初中及以下文化程度的求職比重為 %；大專文化程度的求職比重為 %；大學(xué)及以上文化程度的求職比重為 %。 可以說，企業(yè)對中等學(xué)歷人員的需求占企業(yè)需要的主要地位。天津職場高職畢業(yè)生仍處于供不應(yīng)求的階段，對一線的操作人員和懂操作的基層管理人員的需求很大。 （二）天津市高職院校人才培養(yǎng)與供給 天津作為北方的經(jīng)濟(jì)重地，整體的教育水平近年來有著飛速的提升。 （ 1）職業(yè)教育發(fā)展迅速 從天津高等職業(yè)教育發(fā)展來看， 1999年以來，高等教育尤其是高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，在短短的幾年時(shí)間內(nèi)，天津市就在原一所天津職業(yè)大學(xué)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近十年的建設(shè)，現(xiàn)有 26所獨(dú)立設(shè)置的高職學(xué)院，專業(yè)數(shù)量達(dá) 557個(gè)， 2020年全市高職在校生達(dá)到 ，占高等教育在 校生總數(shù) %。 20202020 2020050000100000150000202020202020 122288 42173 358652020 124427 46089 42145在校生人數(shù) 招生人數(shù) 畢業(yè)人數(shù) 圖 3 天津高職教育基本情況（不含本科院校高職生） 13 2020年高職院校有 27所，在校生人數(shù) 122288人，招生421739人、畢業(yè) 35865人， 2020年高職院校有 26所（一所升為本科），在校生人數(shù) 124427人，招生 46089人，畢業(yè) 42145人，可以看出，天津高等職業(yè)教育正在飛速發(fā)展。師資數(shù)量多并具有不同職稱結(jié)構(gòu)、豐富的 14 實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、多媒體教學(xué)系統(tǒng)等條件，都對專業(yè)建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 在獨(dú)立設(shè)置的高職院 校中，有國家級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè) 9 個(gè)，市級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè) 10 個(gè)。 “雙證書”教育是高職院校高級(jí)技能型人才培養(yǎng)的重要策略，以天津市對 110 個(gè)專業(yè)的調(diào)查反饋，實(shí)施“雙證書”制度的專業(yè)覆蓋率為 70%左右，就業(yè)率排名前 10 位的專業(yè)幾乎全部實(shí)施了“雙證書”制度。 從數(shù)據(jù)可以看出，天津市高職院校專業(yè)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)是中青年占絕對數(shù)量，職稱結(jié)構(gòu)趨于合理，但是學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，研究生及以上學(xué)歷僅占 18． 73％， 大專占 ％。 表 7：天津部分高職院校教師師資情況（ 2020） 院 校 教師總數(shù) 正高級(jí) 副高級(jí) 中級(jí) 初級(jí) 無職稱 天津職業(yè)大學(xué) 500 39 161 165 134 1 天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 246 6 89 56 67 28 天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院 499 15 208 187 81 8 天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 523 111 201 75 天津城市職業(yè)學(xué)院 447 1 185 141 87 33 天津交通職業(yè)學(xué)院 349 3 69 126 142 9 天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 334 2 184 82 46 20 天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院 321 4 94 96 127 7 天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院 348 1 124 112 111 34 天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 312 12 65 84 79 72 表 8：天津市部分高職院校資產(chǎn)情況 院校 圖書資料 擁有教學(xué) 語音實(shí)驗(yàn)室座 多媒體教 固定資產(chǎn)總值（萬） 16 圖書 電子圖書 用計(jì)算機(jī) 位數(shù)（個(gè)） 室座位數(shù) 總計(jì) 教學(xué)科研儀器設(shè)備 天津職業(yè)大學(xué) 3076 1238 4830 56212 7391 天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 1346 156 730 天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院 1536 453 2340 5736 天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 1890 356 3567 6803 天津城市職業(yè)學(xué)院 1327 482 2760 天津交通職業(yè)學(xué)院 1249 202 2427 24000 天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2221 4454 16027 天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院 32 1370 434 1856 22020 5477 天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院 37 1400 168 1400 3910 天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 1088 310 2461 40398 3494 就業(yè)狀況 （ 1）就業(yè)率逐年提高 從天津高職院校就業(yè)率的情況看，天津高職院校人才培養(yǎng)適應(yīng)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高， 2020 到 2020 年高職院校平均就業(yè)率分別為 84． 67%、 85． 05%、 86． 77%、 83． 03%、86． 59%、 90． 06%、 93%，其中，從 2020 年高職就業(yè)率（ 90． 06%）首次超過本科生（ 89． 85%）就業(yè)率。 下圖是天津經(jīng)濟(jì)與天津市教育相關(guān)的一組數(shù)據(jù)。根據(jù) 2020 年初步統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，全市高校畢業(yè)生的總數(shù)為 萬人，高職畢業(yè)生為 萬人。根據(jù)表 1 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以計(jì)算 GDP（天津市國內(nèi)生產(chǎn)總值）、 GST（高校畢業(yè)生總數(shù)）、 PGST（高職畢業(yè)生總數(shù)）、 PER（高職就業(yè)率）之間的相關(guān)系數(shù)，利用 SAS 統(tǒng)計(jì)分析軟件的分析 GDP（天津市國內(nèi)生產(chǎn)總值）、 GST（高校畢業(yè)生總數(shù)）、 PGST（高職畢業(yè)生總數(shù)）三者之間保持著較強(qiáng)的 相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)R 均達(dá)到 99%以上，達(dá)到高度正相關(guān)的水平，且其 P 檢驗(yàn)值均小于 ，拒絕其相關(guān)系數(shù)與 0 無差異的假設(shè)，即三者之間的相關(guān)性是顯著的。究其原因主要包含兩個(gè)，一是高職就業(yè)率自形成便保持在一個(gè)較高的水平，與其他三個(gè)指標(biāo)的快速增長不相匹配；二是高職就業(yè)率在近年的確沒有明顯的提高，表 明高職技能型人才的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求仍存在一定的差距。同時(shí)，高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量也很不錯(cuò)，對高職院校的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。 2020 年畢業(yè)的大中專學(xué)生中， 300 萬為大學(xué)本科以上， 299 萬為高等職業(yè)?？茖W(xué)生。 據(jù)天津市人力資源和社會(huì)保障局對 2020 年本市就業(yè)畢業(yè)生的工資水平調(diào)查顯示，專業(yè)技術(shù)人員月平均工資為 1860 元，高于所有應(yīng)屆畢業(yè)生的月均收入水平。另外，許多大型企業(yè)為專業(yè)技術(shù)型人才開出的工資水平也頗具吸引力。相反，國貿(mào)、商務(wù)、經(jīng)貿(mào)、管理類專業(yè)畢業(yè)生則可能受到金融危機(jī)的沖擊，再加上本科生求職要求高，其就業(yè)反而受到影響。天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)開放，除了對高學(xué)歷人才的需求之外，更多的崗位則急需實(shí)用型人才。職業(yè)學(xué)院正是看準(zhǔn)了這個(gè)趨勢，在專業(yè)設(shè)置上，大膽改革，砍掉了一部分理論專業(yè)，加強(qiáng)了實(shí)用專業(yè)。 2020年起，天津一汽豐田、天津汽模具有限公司等知名企業(yè)就主動(dòng)上門接洽并將該院確定為員工委培基地。 天津職業(yè)大學(xué)近三年的畢業(yè)生就業(yè)率一直位居天津市高職 19 院校前列， 天津 其他高職院校，如天津 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、天津機(jī)電、天津中德、天津交通、天津工程、天津公安、天津醫(yī)科等高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，畢業(yè)生的就業(yè)壓力平均指數(shù) 也 大大低于高校生，大部分學(xué)生能實(shí)現(xiàn)當(dāng)年就業(yè)。 分析原因，主要因素就是高職院校堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo) 向原則，堅(jiān)持面向市場需求辦學(xué)，堅(jiān)持了校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持了按照市場需求的辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)實(shí)踐。從天津市包括濱海新區(qū)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，高職層次的需求較大，特別是在智能結(jié)構(gòu)上傳統(tǒng)的學(xué)科型教育模式已不適用市場需求，高技能、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)已成為成為市場需求的重要的標(biāo)志。中觀層面看，市場對高職人力資源的技術(shù)性結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出一些鮮明的需求特征，包括人才專業(yè)的復(fù)合型，知識(shí)技術(shù)的 現(xiàn)代性，素養(yǎng)文化的高層端化，人的職業(yè)發(fā)展終身化傾向現(xiàn)代化等。 （三）培養(yǎng)過程的柔性化辦學(xué)已成為高職教育的重要方式。創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，需要在教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施方法以及雙師結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)等一系列過程中實(shí)施柔性化的建設(shè)方式，需要學(xué)校 以 新的管理方式適應(yīng)新的培養(yǎng)目標(biāo)要求。 20 與境外合作辦學(xué)、吸納先進(jìn)的辦學(xué)模式和辦學(xué)理念、走向國際職業(yè)教育領(lǐng)域等已成為高職教育的重要辦學(xué)形式與內(nèi)容。 （五）按照教育部財(cái)政部組織實(shí)施的改革開放以來在高等職業(yè)教育領(lǐng)域進(jìn)行的最大的一項(xiàng)“國家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目”要求，進(jìn) 行天津高職院校實(shí)施國家高職示范校建設(shè)項(xiàng)目的研究分析，以天津市最早進(jìn)入國家示范校建設(shè)項(xiàng)目行列的天津職業(yè)大學(xué)為例，提出具有可示范、可借鑒、可操作的項(xiàng)目建設(shè)思路、實(shí)施路徑、示范內(nèi)容、保障條件等，最終形成示范校建設(shè)項(xiàng)目的最終報(bào)告、人才培養(yǎng)方案以及相關(guān)資訊。 二、課題研究核心概念 課題研究的核心概念：工學(xué)結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)模式。《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見〉的通知》 （ 中辦發(fā) [2020]15 號(hào) ）指出， 高技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干。 工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式 —— 按照《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，“ 模式 ” 指某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。 人才培養(yǎng)模式的構(gòu)成：從構(gòu)成要素角度看， 人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育理 念（思想）指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)一定培養(yǎng)目標(biāo)而形成較為穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)狀態(tài)和運(yùn)行機(jī)制，包括教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)制度、培養(yǎng)評價(jià)。事實(shí)上，發(fā)達(dá)國家高職教育模式都體現(xiàn)并突出了工學(xué)結(jié)合的教育理念，如德國的 “ 雙元制 ” 、英國的 “ 三明治 ” 教育、美國和加拿大的 “ 合作教育 ” 、日本的 “ 產(chǎn)學(xué)合作 ” 模式、澳大利亞以行業(yè)為主導(dǎo)的 “TAFE” 模式等等。前幾年，高職教育還經(jīng)常提 “ 產(chǎn)學(xué) 研結(jié)合 ” ，要走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)道路，現(xiàn)在卻更多地提倡工學(xué)結(jié)合。 2