秦都區(qū)集體林權(quán)制度改革實施意見-在線瀏覽
2025-05-27 05:15本頁面
【正文】 好，且群眾滿意，對已有經(jīng)營方式不愿意改革的，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股均等分配，提取林業(yè)公益事業(yè)資金后的收益按股分配。對不宜承包的林地，也可按照“樹隨地走”的原則明晰產(chǎn)權(quán)，特殊情況由村民代表大會討論決定。以上三種經(jīng)營方式，無論哪種情況，都必須落實產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營主體。對權(quán)屬有爭議的林地、林木，要妥善調(diào)處，糾紛調(diào)處后再落實經(jīng)營主體。同等條件下，本村組村民享有優(yōu)先承包權(quán)。明晰產(chǎn)權(quán)的形式要做到因地制宜，可一村一策、一組一策、一地一策、一林一策，不搞一刀切。新一輪承包和此次確權(quán)發(fā)證，都應簽訂書面承包合同，明確所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。(二)放活經(jīng)營已承包到戶的集體林地以及通過合理流轉(zhuǎn)取得林地使用權(quán)的承包經(jīng)營者，其林業(yè)生產(chǎn)活動由經(jīng)營者自主確定。(三)規(guī)范流轉(zhuǎn)除國家重點公益林及有權(quán)屬爭議的林地外，允許承包方按照“依法、自愿、有償”的原則，對擁有的集體林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進行流轉(zhuǎn)。林地林木流轉(zhuǎn)時應簽訂合同。林地林木流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。對完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶等林改任務的鎮(zhèn)辦、村組優(yōu)先安排商品林采伐指標；對各類社會主體在荒坡、荒灘投資經(jīng)營的商品林，優(yōu)先安排采伐指標。建立林業(yè)綜合服務場所，開展森林資源評估，集中辦理林權(quán)證登記、林木采伐、木材運輸?shù)刃姓S可事項，開展林業(yè)服務。鼓勵引導和支持發(fā)展林業(yè)行業(yè)協(xié)會，建立林業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織，發(fā)揮政策咨詢、信息服務、科技推廣、行業(yè)自律等作用。五、方法步驟全區(qū)集體林權(quán)制度改革分為四個階段實施。這次集體林權(quán)制度改革，區(qū)委、區(qū)政府專門成立由區(qū)委副書記魏琦、區(qū)政府副區(qū)長鄔彬任組長，區(qū)委區(qū)政府辦公室副主任王寧、區(qū)農(nóng)林局局長陳德高為副組長，區(qū)紀檢監(jiān)察、宣傳、政策研究、發(fā)展計劃、財政、民政、司法、水利、建設、交通、檔案、國土、物價、寶雞峽咸陽管理總站及七個涉農(nóng)鎮(zhèn)辦主要負責人為成員的集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農(nóng)林局（簡稱：區(qū)林改辦），辦公室主任由區(qū)農(nóng)林局副局長張志科兼任，副主任由區(qū)林業(yè)站站長薛雪芹兼任，領(lǐng)導小組辦公室具體負責集體林權(quán)制度改革工作的組織實施、協(xié)調(diào)指導、督促檢查和總結(jié)驗收等工作。各村也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，從老黨員、老干部中抽調(diào)底子清、情況明、辦事公道、作風正派的人為成員，組成工作組，具體負責本村的林改工作。各鎮(zhèn)辦要采取召開動員大會、制作宣傳版面、廣播宣傳等切實有效的措施，廣泛宣傳林改政策，發(fā)動群眾參與林改。技術(shù)培訓。各鎮(zhèn)辦也要加強對村組干部的培訓，使其熟練掌握工作標準和操作規(guī)程。各鎮(zhèn)辦要按照《秦都區(qū)集體林權(quán)制度改革實施意見》的精神和要求，結(jié)合鎮(zhèn)辦實際，制定《集體林權(quán)制度改革實施方案》，報區(qū)林改工作領(lǐng)導小組核準和區(qū)林改辦備案。村民小組不能履行發(fā)包職責的，應當在村委會指導監(jiān)督下組織對外發(fā)包。調(diào)查摸底。區(qū)林改辦要全面掌
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