【正文】 ...................................................................................................................18五、長(zhǎng)途汽車站規(guī)劃 .............................................................................................................18六、加油站、加氣站規(guī)劃 .....................................................................................................18七、公交設(shè)施規(guī)劃 .................................................................................................................18八、道路交叉口控制 .............................................................................................................18九、道路規(guī)劃指標(biāo) .................................................................................................................18第十三章 市政工程規(guī)劃 .........................................................................................................19一、給水工程規(guī)劃 .................................................................................................................19二、排水工程規(guī)劃 .................................................................................................................19三、燃?xì)夤こ桃?guī)劃 .................................................................................................................19四、供電工程規(guī)劃 .................................................................................................................20五、電信工程規(guī)劃 .................................................................................................................20六、有線電視規(guī)劃 .................................................................................................................20七、管線綜合規(guī)劃 .................................................................................................................20第十四章 綜合防災(zāi)規(guī)劃 .........................................................................................................21一、綜合防災(zāi)指揮系統(tǒng)規(guī)劃 .................................................................................................21二、防洪規(guī)劃 .........................................................................................................................21三、消防規(guī)劃 .........................................................................................................................21四、不良地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 .................................................................................................21五、人防規(guī)劃 .........................................................................................................................21六、抗震規(guī)劃 .........................................................................................................................22第十五章 環(huán)境保護(hù)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 .....................................................................................22一、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃 .................................................................................................................22二、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 .................................................................................................................23第十六章 規(guī)劃實(shí)施建議 .........................................................................................................23廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 1第一章 規(guī)劃區(qū)概況一、區(qū)位及范圍前鋒拓展區(qū)位于廣安市前鋒鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，廣安火車站位于城鎮(zhèn)中心，距市區(qū) 33 公里，是廣安市的東大門。本次規(guī)劃范圍為廣安市前鋒拓展區(qū)一期建設(shè)用地范圍，工作面積共計(jì) 178。二、現(xiàn)狀概況（一）區(qū)域位置前鋒鎮(zhèn)位于廣安區(qū)東部，華鎣山西側(cè)。幅員面積 平方公里。鎮(zhèn)政府駐地大佛寺距廣安區(qū)政府駐地濃洄街道辦事處 33 公里。場(chǎng)內(nèi)多為居民生活用地。場(chǎng)地地貌上屬構(gòu)造剝蝕淺丘地貌。根據(jù)以上各種氣象要素特征，結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形起伏不大，排水條件良好，各種不良地質(zhì)現(xiàn)象較少等特點(diǎn)，判定該區(qū)氣象條件適宜各種工程建設(shè)。規(guī)劃區(qū)位于渠江東岸，區(qū)內(nèi)渠江干流長(zhǎng)度為 ，最大流量11800m3/s，最小流量 ，多年平均徑流量 億 m3。區(qū)內(nèi)居民生活飲用水為松散巖類孔隙水及基巖裂隙水，多挖掘民井作為水源，單口民井涌水量2m 3/d，不能滿足規(guī)劃區(qū)居民飲用水。規(guī)劃區(qū)在區(qū)域結(jié)構(gòu)中呈單斜結(jié)構(gòu)，產(chǎn)狀平緩，巖層傾向 190，傾斜 5。從地震條件來看，廣安所在的川中褶帶區(qū)基座最差異運(yùn)動(dòng)微弱，是整體完整的地塊。（三）現(xiàn)狀人口前鋒鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口 18500 人，自理口糧人口 426 人，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)辦理暫住戶口1243 人，常住流動(dòng)人口 300 余人。城鎮(zhèn)建設(shè)用地現(xiàn)狀比較集中緊湊，鎮(zhèn)政府、商業(yè)和文化娛樂設(shè)施主要集中在弘前路、濱河路、站前路、三廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2條街、四條街、興業(yè)街兩側(cè)。居住用地（R）二類居住用地（R 2）現(xiàn)狀二類住宅用地主要集中于弘前路以南，濱河路與站前路之間區(qū)域，用地面積共計(jì) 公頃。公共設(shè)施用地（C）行政辦公用地（C1）現(xiàn)狀行政辦公用地主要分布于建成區(qū)中部，包括鎮(zhèn)政府、稅務(wù)所等用地，用地面積共計(jì) 公頃。醫(yī)療衛(wèi)生用地（C5）現(xiàn)狀醫(yī)療衛(wèi)生用地主要指前鋒醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)站等，用地面積共計(jì) 公頃。道路廣場(chǎng)用地（S ）現(xiàn)狀城市道路以弘前路、濱河路、光前路、站前路、四條街、興業(yè)街形成主骨架，用地面積共計(jì) 公頃。對(duì)外交通用地（T）現(xiàn)狀對(duì)外交通用地為前鋒火車站、前鋒汽車站。特殊用地（D）現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)南端的軍事管理區(qū)用地。水域及其他用地（E）水域（E1）現(xiàn)狀水域主要為綠溪河。耕地（E2）現(xiàn)狀耕地主要分布在現(xiàn)狀建成區(qū)以北和以南區(qū)域。（五）公共配套設(shè)施現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施主要集中于弘前路、三條街兩側(cè)?，F(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中學(xué) 1 所，小學(xué) 1 所。（六）道路交通現(xiàn)狀道路建設(shè)現(xiàn)狀現(xiàn)狀城市道路以弘前路、濱河路、站前路、三條街、四條街、興業(yè)街形成主骨架， ，其它路網(wǎng)尚未成形。（2）火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站前鋒火車站、前鋒汽車站。排水規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀排水體制為雨污水合流制，污水經(jīng)化糞池簡(jiǎn)易處理排入前鋒河。通信前鋒鎮(zhèn)現(xiàn)狀有一電信模塊局，規(guī)模 2022 門，用地 。（八）現(xiàn)狀問題分析廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 3城鎮(zhèn)外向型職能較缺乏，一些基本服務(wù)功能也比較薄弱，用地結(jié)構(gòu)比例不盡合理，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)滯后。城市現(xiàn)狀建成區(qū)各種功能區(qū)混雜，文化娛樂、休閑場(chǎng)所不足；道路廣場(chǎng)用地較少，舊城中心缺乏公共停車場(chǎng)。城市工業(yè)布局分散，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和景觀質(zhì)量。舊城建設(shè)容量已趨飽和，舊城人口密度較大，人均用地不足，新區(qū)建設(shè)正在起步階段，尚未形成成規(guī)模的大面積新區(qū)建設(shè)，城市功能外遷受阻使許多城市建設(shè)仍局限于舊城之中，形成老城區(qū)密度越來越多的現(xiàn)狀局面。三、建設(shè)用地條件分析（一）坡度分析一類用地指地質(zhì)條件良好、地勢(shì)較平坦的用地，用地坡度≤10%，該用地開發(fā)成本較低，投資收益大。三類用地指地質(zhì)條件差，用地坡度＞25%，地勢(shì)陡峭或改造開發(fā)資金過高，不適合作為城市開發(fā)建設(shè)用地。（二）地形與地質(zhì)規(guī)劃區(qū)地塊位于華鎣山褶斷帶的北段下盤，華鎣山褶斷帶北東段的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)一直比較微弱，所以可以認(rèn)為規(guī)劃區(qū)在區(qū)域構(gòu)造上是穩(wěn)定的，無大的不良地址現(xiàn)象，工程地質(zhì)條件良好，適宜建設(shè)。歷史地震資料表明，該區(qū)歷史上從未發(fā)生過 5 級(jí)以上的破壞性地震，故規(guī)劃區(qū)在地震資質(zhì)條件上是穩(wěn)定的。四、編制背景及意義（一）中央提出五統(tǒng)籌和科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會(huì)提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放” 的新要求。（二）城市規(guī)劃變革要求2022 年，建設(shè)部出臺(tái)新的《城市規(guī)劃編制辦法》 ，對(duì)總體規(guī)劃編制的方法、內(nèi)容和深度提出了新的要求。（三）資源狀況發(fā)生較大變化2022 年 8 月，廣安市啟動(dòng)了“廣安地質(zhì)勘探會(huì)戰(zhàn)” 。 廣安市已探明天然氣可采儲(chǔ)量達(dá) 1000 億立方米的特大型整裝氣田。 廣安市天然氣理論儲(chǔ)量達(dá) 6000 億立方米，2022 年內(nèi)探明儲(chǔ)量可達(dá) 3000 億立方米，并且具有純度高、含硫量低等特點(diǎn)。廣安天然氣化工以天然氣制乙炔、天然氣制烯烴、天然氣制亞氨基二乙腈及其衍生物三條產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展重點(diǎn)，共規(guī)劃 19 個(gè)子項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化。2022 年 8 月經(jīng)四川省發(fā)展改革委批準(zhǔn)補(bǔ)充擴(kuò)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，總規(guī)劃面積 46 平方公里。這些將使廣安得到國(guó)家的優(yōu)惠政策，更多重大項(xiàng)目也將陸續(xù)落戶廣安。同時(shí)，03 版城市總體規(guī)劃在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一系列問題，無法應(yīng)對(duì)城市新的發(fā)展機(jī)遇，更無法指導(dǎo)城市未來的建設(shè)和發(fā)展。2022 版《廣安市城市總體規(guī)劃》作成了“兩張皮” 的規(guī)劃：大范圍的城市規(guī)劃區(qū)（遠(yuǎn)景組合型中心城市規(guī)劃，2020 年）包含了“一主（中心城區(qū)）兩輔（華鎣、前鋒－代市） ”，規(guī)劃規(guī)模為 80 平方公里、80 萬人；小范圍的城市規(guī)劃區(qū)則只包括了“中心城區(qū)” ，規(guī)劃規(guī)模僅有 28 平方公里、35 萬人，事實(shí)上已經(jīng)是城市主要功能區(qū)的前鋒－代市都沒有劃入廣安市 2020 年規(guī)劃期的“城市規(guī)劃區(qū)” 范圍。綜上所述，前鋒—代市作為廣安市城市副中心已現(xiàn)端倪，繼續(xù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方式管理建設(shè)，已不符合當(dāng)前建設(shè)形勢(shì)，廣前路從南部通過，交通便利，地理位置優(yōu)越，加快編制一期控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)指導(dǎo)前鋒作為廣安市城市副中心一部分具有重要意義。二、規(guī)劃原則? 落實(shí)總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，協(xié)調(diào)好整體與局部的關(guān)系? 面向規(guī)劃管理，加強(qiáng)公共資源控制? 適應(yīng)市場(chǎng)不確定性，處理好剛性和彈性關(guān)系? 重視城市設(shè)計(jì)研究，提高控規(guī)對(duì)城市空間形態(tài)的控制? 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性分析，合理確定開發(fā)時(shí)序第三章 上層次及相關(guān)規(guī)劃解讀一、 《廣安市城