【正文】 及時(shí)調(diào)整合同管理策略。 因合同文件和技術(shù)資料是合同管理的基本依據(jù)，所以應(yīng)首先建立和健全施工往來函件的簽收、發(fā)放登記手續(xù)。每月(旬)的施工進(jìn)度計(jì)劃，亦須事先報(bào)送監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理　　 按編制的《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》組織施工合同簽訂后，在投標(biāo)階段所編制的《施工組織設(shè)計(jì)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況再編制《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》，并按此指導(dǎo)工程施工，完成合同所規(guī)定的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)。按照工程進(jìn)度及施工規(guī)范的要求，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)單元工程(或分部工程)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，所有的檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，以便進(jìn)行單元工程(或分部工程)驗(yàn)收。 加強(qiáng)合同管理的現(xiàn)實(shí)意義 合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)，而不是用行政命令干預(yù)市場(chǎng)；承包商作為建筑市場(chǎng)的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。因此，政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)外承包商進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)，如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國(guó)承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。同時(shí)，使工程發(fā)包商認(rèn)識(shí)不到遵守規(guī)則的重要性，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。3 我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀　　工程項(xiàng)目管理的核心是合同管理?，F(xiàn)代的工程項(xiàng)目越來越大，所涉及的方面和關(guān)系也越來越多，越來越復(fù)雜。國(guó)際工程是要按國(guó)際慣例辦事的。　　然而，就我國(guó)日前情況來看，合同管理的重要作用還遠(yuǎn)未受到普遍的重視，管理水平與國(guó)際慣例要求相比更是差的很遠(yuǎn)。 建筑業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制 比如在承發(fā)包過程中的“雙合同”、“陰陽合同”。在承包商中標(biāo)后，業(yè)主會(huì)要求再簽訂一份合同，這份合同才是供實(shí)際執(zhí)行用的。這兩份合同，一份滿足《合同法》要求，一份滿足《招投標(biāo)法》要求，但同時(shí)一份違反了《合同法》要求，一份違反了《招投標(biāo)法》要求。雖然要求建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，建設(shè)資金必須到位，但資金到位并不等于業(yè)主會(huì)按時(shí)撥付工程款給承包商。 有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)2001年4月，建設(shè)部曾組織對(duì)在建的大中型房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。這只是偶爾的一次抽查所了解到的，沒有被查到的違規(guī)或違法項(xiàng)目肯定還有不少。這些都說明目前我國(guó)建筑這一塊的法制是相當(dāng)乏力的。我違反了規(guī)定，你拿我沒辦法，那么只要對(duì)我有利，我當(dāng)然要違反，這可能就是一部分業(yè)主所抱的心態(tài)。業(yè)主和承包商應(yīng)該是為了這個(gè)日標(biāo)，通過合問的聯(lián)結(jié)而走到一塊的，雖然在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中，他們都還有著各自的利益考慮，但他們最終利益的實(shí)現(xiàn)都是以這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為條件的?？赡壳昂枚鄻I(yè)主和承包商還做不到這一點(diǎn)。這樣一來，諸如“霸王合同”之類的東西就出現(xiàn)了。因?yàn)?，不管業(yè)主怎樣苛刻，承包商還是會(huì)想辦法生存的。由此造成的結(jié)果要么是業(yè)主受損，要么是雙方俱傷。　　至于承包商方面，則大部分是以敵對(duì)的態(tài)度順應(yīng)苛刻的合同，先以低價(jià)獲得合同，然后在項(xiàng)目實(shí)施中，除了采取上面所說的兩種生存手段外，通常還寄希望于索賠，希望用索賠來保住自己的利益。　　業(yè)主和承包商以敵對(duì)的態(tài)度來對(duì)待合同，會(huì)在項(xiàng)目的實(shí)施中形成一種敵對(duì)的氛圍，這種氛圍將妨礙項(xiàng)目的成功實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前好多承包商在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛問題后，往往不是按照合同條款去依法尋求問題的解決，而是希望借助各種私下關(guān)系，甚至委曲求全以求得問題的解決。承包商不依靠合同解決問題，可能會(huì)帶來一時(shí)的便利，但也會(huì)使業(yè)主在以后更加置合同于不顧：業(yè)主對(duì)合同的不尊重將會(huì)造成項(xiàng)目管理的失控。他們認(rèn)為專門設(shè)立合同管理部門是沒有必要的，合同執(zhí)行環(huán)境不理想，設(shè)了也沒用。正是他們的那些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在延續(xù)著合同管理的混亂局面。體地說就是不僅要通曉法律知識(shí)，還要熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。然而，日前我國(guó)這種人才是非常缺乏的。所以，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重要性，重視合同和合同管理。 逐步建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化　　在這方面，我們必須學(xué)習(xí)和研究國(guó)外國(guó)內(nèi)承包企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。不能將合同管理僅作為經(jīng)營(yíng)人員、計(jì)量人員的一種兼職工作。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利于解決合同爭(zhēng)執(zhí)和賠償問題，更有利于我處項(xiàng)目管理水平和整體管理水平的提高。必須有“花小錢辦大事”的心態(tài)，尤其是經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常比大比小，抓住主要矛盾。在我處某高速公路變更與索賠費(fèi)用審批時(shí)也遇到了一些困難，通過到北京、武漢、上海向有關(guān)專家咨詢，增強(qiáng)了談判的信心，為處爭(zhēng)取到了最大效益。畢家索有一次坐在一家巴黎的咖啡廳里，一位坐在鄰桌的伯爵夫人問這位藝術(shù)大師，可不可以為她畫張像。畢家索提議付給他5萬法郎，但伯爵夫人覺得貴了一些?！?重構(gòu)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)　　建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工項(xiàng)目管理全過程中。我們的報(bào)價(jià)員在報(bào)價(jià)前，是否研究過構(gòu)成合同一部分的技術(shù)規(guī)范、計(jì)量規(guī)范？我說可能沒有?！　?. 在工程施工前只有圖紙交底，而沒有合同交底工作?！　?. 項(xiàng)目結(jié)束時(shí)對(duì)合同簽訂和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不作總結(jié)。 培養(yǎng)合同管理和索賠專家合同管理和索賠是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。當(dāng)然我們的項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、計(jì)量工程師、專業(yè)工程師、各部門負(fù)責(zé)人都應(yīng)具備一定的合同和合同管理知識(shí)，否則將很難勝任自己的工作。這是因?yàn)槿绻凑展こ痰臒o限分解性，采取平行分包的方式進(jìn)行管理，將給業(yè)主帶來極大的麻煩。常常造成有的事沒人做，而有的事又大家爭(zhēng)著做。 采用單價(jià)合同對(duì)于大型的體育場(chǎng)建設(shè)，我們的設(shè)計(jì)工作往往是滯后的，而對(duì)于這種在簽合同之前沒有完整的施工圖紙的建設(shè)項(xiàng)目，希望采用總包合同的