【正文】 兩功能 計(jì)劃、控制 三功能 計(jì)劃、組織、控制 四功能 計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)（或協(xié)調(diào)）、控制 五功能 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制 * 計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新 ** 六功能 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì) 七功能 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、決策、創(chuàng)新 八功能 計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算、控制 ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? 十四功能 計(jì)劃、組織、用人、指導(dǎo)、指揮、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、激勵(lì)、代表、監(jiān)督、檢 查、控制、創(chuàng)新 * 法約爾 ** 周三多等 19 管理職能劃分 法約爾： 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制 孔 茨： 計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制 羅賓斯： 計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制 計(jì)劃 確定目標(biāo) 制定戰(zhàn)略和計(jì)劃 實(shí)施并控制 組織 分工協(xié)作 授權(quán) 人力資源管理 領(lǐng)導(dǎo) 指導(dǎo)下屬 激勵(lì)下屬 解決沖突 控制 發(fā)現(xiàn)偏差 及時(shí)矯正 組 織 目 標(biāo) 實(shí)現(xiàn) 20 問題和討論 一、馬克思二重性理論的意義 二重性原理是我們正確分解資本主義管理和社會(huì)主義管理的共性與個(gè)性，大膽學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的理論依據(jù)。 二重性理論是我們認(rèn)識(shí)和掌握管理的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的管理理論的指導(dǎo)思想?！闭?qǐng)說(shuō)明管理者如何才能有效地做到這一點(diǎn)。 例如： ? 《 漢穆拉比法典 》 （ 《 石柱法 》 ）是公元前 18世紀(jì)古巴比倫王國(guó)制定并頒布的法律。 ? 《 十二銅表法 》 ：公元前 5世紀(jì)古羅馬共和國(guó)制定和頒布的法律。 24 ?2. 西方古代的一些政治家、思想家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、神學(xué)家等在其相關(guān)的論著中也或多或少地涉及管理學(xué)問題。在其主要著作 《 論農(nóng)業(yè) 》 中 ，他提出挑選管家（管理人員）的九條守則： ①維護(hù)紀(jì)律； ②尊重別人的權(quán)利； ③負(fù)責(zé)調(diào)解奴隸的糾紛，對(duì)有錯(cuò)一方應(yīng)予懲罰； 25 ④監(jiān)工舉止應(yīng)當(dāng)謙恭有禮； ⑤保證使農(nóng)場(chǎng)奴隸整天忙于工作； ⑥重視農(nóng)奴主推薦的奴隸，同時(shí)注意同兩三個(gè)其他的農(nóng)場(chǎng)保持聯(lián)系，必要時(shí)交換必需物品； ⑦認(rèn)真同農(nóng)場(chǎng)主核對(duì)帳目； ⑧對(duì)愛護(hù)牲口的奴隸應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)； ⑨事先要用充分的時(shí)間安排各項(xiàng)工作。馬基雅維利（ Niccolo Machiavelli， 1469l527）意大利文藝復(fù)興時(shí)期的政治思想家、歷史學(xué)家。例如： ? 馬基雅維利始終認(rèn)為人 “ 是反復(fù)無(wú)常的、忘恩負(fù)義的，是怯懦、虛假、偽善、嫉妒，對(duì)他人滿懷敵意的 ” 。進(jìn)而的結(jié)論是：必須適用強(qiáng)制手段對(duì)人進(jìn)行管理和控制才能達(dá)到目標(biāo)、完成任務(wù)，而這種強(qiáng)制性是可以不顧道德原則的。 他在研究羅馬的歷史時(shí)認(rèn)識(shí)到 ， “ 羅馬貴族總是不經(jīng)過(guò)特別反抗就把自己的崇高地位讓給人民 ， 但是問題涉及到財(cái)產(chǎn)的時(shí)候 ， 它就如此的頑強(qiáng)地保護(hù)自己 ， 以致人民不得不采取特別措施才能滿足自己的要求 ” 。 ? 查爾斯 ?巴貝奇（ Charles Babbage 1792~1871），英國(guó)的教育家、科學(xué)家和作家。 29 一 、 西方管理理論的發(fā)展階段 （一）古典管理理論（ 19世紀(jì)末、 20世紀(jì)初） （ 二 ） 行為科學(xué)理論 （ 20世紀(jì)初 60年代 ） （ 三 ） 現(xiàn)代管理理論 （ 二次大戰(zhàn)后 ） 30 古典管理理論 行為管理理論 管理理論叢林 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初 20世紀(jì)初 ~20世紀(jì) 60年代 20世紀(jì) 60年代以來(lái) 31 （一）古典管理理論（ 19世紀(jì)末、 20世紀(jì)初） 泰勒的科學(xué)管理 法約爾的一般管理理論 韋伯的行政組織理論 32 1 西方科學(xué)管理理論 （ 1） 科學(xué)管理產(chǎn)生的背景 ? A. 經(jīng)驗(yàn)管理的基本特征： a.“個(gè)性管理 ” ； b. 管理績(jī)效主要取決于管理者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和能力，與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)分布無(wú)關(guān)； c. “共同特征 ” 。 33 （ 2） 泰羅其人 ? Frederick W. Taylor, 1856年出身于費(fèi)城一個(gè)富裕家庭。 1890年離開該廠， 1891年開業(yè)專門從事管理咨詢工作。 1915年，泰羅死于他的家鄉(xiāng)費(fèi)城，終年 59歲。 34 （ 3） 泰羅及其科學(xué)管理理論 ? 科學(xué)管理理論，俗稱“泰羅制”，是以泰羅為代表的科學(xué)管理理論的總稱，其內(nèi)容主要反應(yīng)在 《 科學(xué)管理原理 》 中，也見諸于泰羅的其他論著中。 ； ； ； ； 。在整個(gè) 19世紀(jì)，包括馬克思在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，增加生產(chǎn)的 唯一途徑在于提高勞動(dòng)強(qiáng)度和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，這是不言自明的。泰羅表明，增加生產(chǎn)的真正潛力在于‘ 更聰明地工作 ’。沒有泰羅，產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量仍會(huì)急劇增長(zhǎng)，但他們會(huì)成為馬克思所說(shuō)的受剝削的無(wú)產(chǎn)階級(jí)?！? 36 A、泰羅制的主要觀點(diǎn) （ 1）管理的根本目的 （ 2）提高效率的手段 （ 3）科學(xué)管理的實(shí)質(zhì) B、 泰羅制原理 （ 1）工作定額原理 （ 2）勞動(dòng)方法標(biāo)準(zhǔn)化原理 （ 3）培訓(xùn)工人科學(xué)化原理 （ 4）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)工資制原理 （ 5）管理職能專業(yè)化原理 37 C、評(píng)價(jià) ①是科學(xué)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的方法； ②是加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)性管理的科學(xué)方法； ③只解決企業(yè)內(nèi)部工作效率問題，未能解決企業(yè)與外部環(huán)境適應(yīng)問題； ④它把工人當(dāng)作機(jī)器附屬物，未能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。 1888年被任命為所在的科芒博聯(lián)礦冶公司的總經(jīng)理，一干就是30年，到 1918年 77歲時(shí)才從總經(jīng)理的位置上退休，然后一直致力于他的管理思想的宣傳，直至 1925年去世，終年 84歲。其代表性著作是 1916年用法文出版的 《 工業(yè)管理和一般管理 》 。 法約爾把企業(yè)主管人員的各種活動(dòng)分為六種形式，即： （ 1）會(huì)計(jì)活動(dòng)； （ 2）技術(shù)活動(dòng)； （ 3）商業(yè)活動(dòng)； （ 4）安全活動(dòng)； （ 5）財(cái)務(wù)活動(dòng)； （ 6）管理活動(dòng)。 ? （ 1）勞動(dòng)分工 ? （ 2）權(quán)利與責(zé)任 ? （ 3）紀(jì)律 ? （ 4）統(tǒng)一指揮 ? （ 5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ? （ 6）個(gè)人利益服從集體利益 ? （ 7）合理的報(bào)酬 ? （ 8）適當(dāng)?shù)募瘷?quán)和分權(quán) ? （ 9）跳板原則 ? （ 10） 秩序 ? （ 11） 公平 ? （ 12） 保持人員穩(wěn)定 ? （ 13）首創(chuàng)精神 ? （ 14）人員的團(tuán)結(jié) 41 ? 第三，系統(tǒng)地論述了管理的要素。 ? 法約爾通過(guò)大量的案例來(lái)說(shuō)明在企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中，不同層次的相關(guān)人員應(yīng)該具備不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求。 ? 德國(guó)人韋伯的主要貢獻(xiàn)是提出了“職業(yè)”管理人員的概念，并建立了相應(yīng)的組織體系及制度體系。 44 ?2 英國(guó)人厄威克對(duì)古典組織管理理論發(fā)展的主要貢獻(xiàn)有兩個(gè)方面： ? 第一，厄威克在法約爾理論的基礎(chǔ)上，并結(jié)合泰羅、穆尼等人的管理思想，提出了“綜合的管理理論”。 （ 2）“現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理論之父”。 47 韋伯的行政組織理論 ? ? 理性 —法律權(quán)力 ? 行政組織原則 ? 要通過(guò)職務(wù)或職位，而不是通過(guò)家族個(gè)人或世襲地位來(lái)進(jìn)行管理，即用行政管理制度來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理制度。 ? 提倡以法管理，使組織合理化，以提高效率。 ?沒有看到組織與外部的聯(lián)系，關(guān)注的只是組織內(nèi)部的問題，因此是一種 “ 封閉系統(tǒng) ” 的管理時(shí)代。 什么是行為科學(xué) 50 ? 基本概念 ： 行為科學(xué)是研究工人在生產(chǎn)過(guò)程中的行為方式以及產(chǎn)生這些行為的原因，以便調(diào)節(jié)企業(yè)中的人際關(guān)系，提高生產(chǎn)效率。故早期被稱為人際關(guān)系理論學(xué)派。后赴蘇格蘭愛丁堡研究精神病理學(xué)。其間參加了著名的霍桑實(shí)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，他寫出了兩本使他成為行為科學(xué)奠基人的名著 《 工業(yè)文明的人類問題 》 （ 1933）和 《 工業(yè)文明的社會(huì)問題 》 （ 1945）。實(shí)驗(yàn)的最初目的是探討提高工人勞動(dòng)生產(chǎn)效率的問題。 53 ? 1 照明實(shí)驗(yàn) ? 驗(yàn)證車間照明強(qiáng)度與生產(chǎn)效率的關(guān)系，結(jié)果實(shí)驗(yàn)失敗，預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果大相徑庭。實(shí)驗(yàn)過(guò)程：研究小組選擇了五名女裝配工和一名劃線工，單獨(dú)安置于一間工作室內(nèi)工作。但在各種改善措施實(shí)行一年半后，又取消了其中的大部分。 ? 研究小組在分析這些女工為什么能提高工作效率，并保持高水平的產(chǎn)出時(shí)，提出了五種假設(shè)： ? 第一，改善了材料供給情況和工作方法； ? 第二，增加了休息時(shí)間，減少了工作天數(shù)，從而減輕了工人的疲勞程度； ? 第三，改善了休息時(shí)間，從而緩和了工作的單調(diào)性； ? 第四，增加產(chǎn)量后每人所得的獎(jiǎng)金增加了； ? 第五，改善了監(jiān)督和指導(dǎo)方式，從而使工人的工作態(tài)度有所改善。為了說(shuō)明為什么監(jiān)督和指導(dǎo)方法的改善能夠促使工人改變工作態(tài)度，并提高產(chǎn)量，研究小組確定展開進(jìn)一步的調(diào)查研究。 56 ?3 大規(guī)模訪問交談 ?實(shí)驗(yàn)?zāi)康模毫私夤と斯ぷ鲬B(tài)度以及影響工人工作態(tài)度改變的原因。 ?實(shí)驗(yàn)方式：由問答式訪談變?yōu)樽杂墒浇徽劇? 58 ? 4 對(duì)接線板接線工作室的研究 ?為對(duì)第三項(xiàng)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行更系統(tǒng)的分析研究，研究小組選擇該廠的接線板接線工作室進(jìn)行重點(diǎn)考察。研究小組用了六個(gè)月的時(shí)間持續(xù)觀察工人的生產(chǎn)行為及生產(chǎn)效率，結(jié)果又有許多重要發(fā)現(xiàn)。 ?第二，工人對(duì)待他們的不同層次的上級(jí)的態(tài)度明顯不同。 ?第三，成員中存在小派系，各派系有自己的領(lǐng)袖，有自己的行為規(guī)范。 61 ①人是社會(huì)人，而不是經(jīng)濟(jì)人。 ③生產(chǎn)率的提高主要取決于工人的態(tài)度以及他 和周圍人的關(guān)系。 經(jīng)濟(jì)人的人性論是： ① 一般人生性懶惰 ， 盡可能地少做工作； ② 他們?nèi)狈π坌膲阎?， 不愿承擔(dān)責(zé)任 ， 寧愿被人領(lǐng)導(dǎo)； ③ 他們天生就以自我為中心 ， 對(duì)組織需要漠不關(guān)心； ④ 他們的本性就反對(duì)變革； ⑤ 他們輕信而不明智 ， 易于被騙子和野心家蒙蔽 。 Y理論關(guān)于人性和人類動(dòng)機(jī)的假設(shè)： ① 人并非天性好逸惡勞； ② 來(lái)自外界的控制和懲罰的威脅是促使人們?nèi)?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的唯一的方法； ③ 人致力于實(shí)現(xiàn)自己參與的目標(biāo)是同達(dá)成目標(biāo)所得的報(bào)酬如何相聯(lián)系的； ④ 缺乏進(jìn)取心 ， 逃避責(zé)任和過(guò)分強(qiáng)調(diào)安全都不是人的天性 ， 而是過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)結(jié)果； ⑤ 在解決組織的困難問題方面 ， 大多數(shù)人都具有相當(dāng)高的想像力 、 創(chuàng)造性和創(chuàng)造力 ， 只有一部分人沒有； ⑥ 然而 ， 在現(xiàn)代社會(huì)條件下 ， 一般人的智力潛能只是部分地得到發(fā)揮 ， 管理的責(zé)