工程招投標與合同管理三章-在線瀏覽
2025-02-27 08:51本頁面
【正文】 不允許任意肢解工程，一般不能對單位工程再分部、分項招標，編制分部、分項招標文件。l 兼顧招標人和投標人雙方利益。 意義 編制 建設工程招標文件的具有十分重要的意義 ,主要體現(xiàn)在以下三個方面：l 建設工程招標文件是投標的主要依據(jù)和信息源 招標文件是提供給投標人的投標依據(jù)，是投標人獲取招標人意圖和工程招標各方面信息的主要途徑。 l 建設工程招標文件是合同簽訂的基礎 招標文件是一種要約邀請，其目的在于引出潛在投標人的要約 (即投標文件 )，并據(jù)以對要約進行比較、評價 (即評標 )，作出承諾 (即定標 )。在招標投標過程中，無論是招標人還是投標人，都可能對招標文件提出這樣那樣的修改和補充的意見或建議，但不管怎樣修改和補充，其基本的內(nèi)容和要求通常是不會變的，也是不能變的，所以，招標文件的絕大部分內(nèi)容，事實上都將會變成合同的內(nèi)容。l 建設工程招標文件是政府監(jiān)督的對象 招標文件既是招標投標管理機構的審查對象，同時也是招標投標管理機構對招標投標活動進行監(jiān)管的一個重要依據(jù)。 從一定意義上講，招標文件的編制質量決定著招標工程的成敗，投標人對招標文件理解和掌握的程度是決定能否中標并取得贏利的關鍵。其中，選定招標發(fā)包承包方式和分標方案，是編制招標文件前最重要的兩項準備工作。設計／施工總承包 （設計和施工分別總承包） 合同管理比較簡單工程項目總承包 （全過程承包） 合同管理簡單，風險較大。因為一個建設項目投資額很大，所涉及的各個項目技術復雜，工程量也巨大，往往一個承包商難以完成。 所以，編制招標文件前，應適當劃分標段，選擇分標方案。 分標時必須堅持不肢解工程的原則，保持工程的整體性和專業(yè)性。 我國現(xiàn)行的建設法規(guī)明確規(guī)定 禁止將建設工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。招標人不得將工程建設項目肢解發(fā)包。 分標時要防止和克服肢解工程的現(xiàn)象，關鍵是要弄清工程建設項目的一般劃分和禁止肢解工程的最小單位。如工程建設場地比較集中、工程量不大、技術上不復雜、便于管理的，可以不進行分標。對這類工程，如果不分標，可能會使有資格參加投標的承包商數(shù)量大為減少，競爭對手少必然會導致投標報價提高，招標人就不容易得到滿意的報價。劃分標段要考慮的因素l 工程資金的安排情況 建設資金的安排，對工程進度有重要影響。如對國際工程，當外匯不足時，可以按國內(nèi)承包商有資格投標的原則進行分標。分標要有利于現(xiàn)場的管理，盡量避免各承包商之間在現(xiàn)場分配、生活營地、附屬廠房、材料堆放場地、交通運輸、棄渣場地等方面的相互干擾，在關鍵線路上的項目一定要注意相互銜接，防止因一個承包商在工期、質量上的問題而影響其他承包商的工作。 投標須知：l 投標須知正文的內(nèi)容，主要包括對 總則、招標文件、投標文件、開標、評標、授予合同等諸方面的說明和要求 。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。招標文件l 這是投標須知中對招標文件本身的組成、格式、解釋、修改等問題所作的說明 在這一部分，要特別提醒投標人仔細閱讀、正確理解招標文件。如果投標人的投標文件不能符合招標文件的要求，責任由投標人承擔。招標人對招標文件的澄清、解釋和修改，必須采取書面形式，并送達所有獲得招標文件的投標人。 一般包括投標文件的語言、投標文件的組成、投標報價、投標書的有效期、投標保證金、投標文件的密封與標志、投標截止期、投標文件的修改與撤回等。包括投標文件的符合性鑒定、評標辦法的選擇等。包括中標通知書、合同的簽署、履約保證金或保函、合同的組成等 合同條件和合同協(xié)議條款l 招標文件中的合同條件和合同協(xié)議條款，是招標人單方面提出的關于招標人、投標人、監(jiān)理工程師等各方權利義務關系的設想和意愿，是對合同簽訂、履行過程中遇到的工程進度、質量、檢驗、支付、索賠、爭議、仲裁等問題的示范性、定式性闡釋。 合同條件和合同協(xié)議條款l 合同條件 (通用條件 )和合同協(xié)議條款 (專用條款 )是招標文件的重要組成部分。l 投標人對招標文件中的說明是否同意，對合同條件的修改、補充或不予采用的意見，也要在投標文件中一一列明。返回 合同格式l 合同格式是招標人在招標文件中擬定好的具體格式，在定標后由招標人與中標人達成一致協(xié)議后簽署。 招標文件中的合同格式，主要有合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式、履約擔保書格式、預付款銀行保函格式等 返回 技術規(guī)范l 招標文件中的技術規(guī)范，反映招標人對工程項目的技術要求。
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