工程招投標(biāo)與合同管理三章-wenkub.com
2025-01-07 08:51 本頁(yè)面
【正文】 l 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的內(nèi)容：l 1. 辦法是否符合法律要求，體現(xiàn)公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則；l 2. 辦法是否與招標(biāo)文件一致；l 3. 評(píng)標(biāo)定標(biāo)組成人員是否合理；l 4. 方法是否妥當(dāng)，評(píng)標(biāo)因素、分值分配人的打分標(biāo)準(zhǔn)；l 5. 評(píng)標(biāo)定標(biāo)的程序和日程安排是否妥當(dāng)；l 6. 有無(wú)多余、遺漏或不清楚的問(wèn)題。l （ 3）質(zhì)量。l （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值 A，標(biāo)底價(jià) Bl aA+bB=中標(biāo)價(jià) 最接近者l （ 2）低于標(biāo)底價(jià)一定幅度內(nèi)的各投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值 A，標(biāo)底價(jià) Bl aA+bB=評(píng)標(biāo)標(biāo)底，最接近者l （ 3）各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià) A，l aA+bB=評(píng)標(biāo)標(biāo)底，最接近者 l 4. 標(biāo)底價(jià)與可比價(jià)結(jié)合，與投標(biāo)報(bào)價(jià)相比較（復(fù)合標(biāo)底）l （ 1）各投標(biāo)人對(duì)標(biāo)底的測(cè)算價(jià)的平均值=B；l （ 2）用 B對(duì)標(biāo)底價(jià)準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)算l （ 3） 若準(zhǔn)確評(píng)標(biāo)標(biāo)底 =l 或l 低于l 的一定幅度值的值作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底l （ 4）若不準(zhǔn)確低于 B的一定幅度值的值作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底 l 二、綜合評(píng)估法l 應(yīng)用最廣泛的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。l 1. 將投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比較的評(píng)議方法l （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底價(jià)的（即為合理低標(biāo)價(jià)），即可中標(biāo)；l （ 2）投標(biāo)報(bào)價(jià)與低于標(biāo)底價(jià)某一幅度值之差的絕對(duì)值最小或?yàn)榱愕模礊楹侠淼蜆?biāo)價(jià)），即可中標(biāo)；l （ 3）允許投標(biāo)報(bào)價(jià)圍繞標(biāo)底價(jià)按一定比例浮動(dòng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)在這個(gè)允許浮動(dòng)范圍內(nèi)的最低價(jià)或次低價(jià)（即為合理低標(biāo)價(jià)），即可中標(biāo)。l （ 2）細(xì)微偏差。l （ 2）報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本。l 顯著的差異或保留 ——l ① 對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；l ② 偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的業(yè)主的權(quán)利或者偷別人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制；l ③ 糾正這種差異或者保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)書(shū)的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公平的影響。l 三、不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況l 1. 投標(biāo)人或者投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人的近親屬；l 2. 項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；l 3. 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；l 4. 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政或刑事處罰的。其中重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制程序和招標(biāo)文件的組成。l 3. 參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)踏勘。l （ 7）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底價(jià)格。l （ 3）標(biāo)底價(jià)格與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合。l 4. 標(biāo)底附件。l 2. 作用l （ 1）衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的尺度；l （ 2）評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)；l （ 3）建設(shè)單位預(yù)先明確招標(biāo)工程的投資額度；l （ 4）上級(jí)主管部門(mén)核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù) 。返回 投 標(biāo)文件的內(nèi)容要求l 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中，要對(duì)投標(biāo)文件提出明確的要求，并擬定一套投標(biāo)文件的參考格式，供投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)填寫(xiě)。返回 合同格式l 合同格式是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中擬定好的具體格式，在定標(biāo)后由招標(biāo)人與中標(biāo)人達(dá)成一致協(xié)議后簽署。 合同條件和合同協(xié)議條款l 合同條件 (通用條件 )和合同協(xié)議條款 (專用條款 )是招標(biāo)文件的重要組成部分。包括投標(biāo)文件的符合性鑒定、評(píng)標(biāo)辦法的選擇等。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清、解釋和修改，必須采取書(shū)面形式，并送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。招標(biāo)文件l 這是投標(biāo)須知中對(duì)招標(biāo)文件本身的組成、格式、解釋、修改等問(wèn)題所作的說(shuō)明 在這一部分，要特別提醒投標(biāo)人仔細(xì)閱讀、正確理解招標(biāo)文件。 投標(biāo)須知：l 投標(biāo)須知正文的內(nèi)容，主要包括對(duì) 總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授予合同等諸方面的說(shuō)明和要求 。如對(duì)國(guó)際工程，當(dāng)外匯不足時(shí)，可以按國(guó)內(nèi)承包商有資格投標(biāo)的原則進(jìn)行分標(biāo)。對(duì)這類工程，如果不分標(biāo)，可能會(huì)使有資格參加投標(biāo)的承包商數(shù)量大為減少，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少必然會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)提高，招標(biāo)人就不容易得到滿意的報(bào)價(jià)。 分標(biāo)時(shí)要防止和克服肢解工程的現(xiàn)象，關(guān)鍵是要弄清工程建設(shè)項(xiàng)目的一般劃分和禁止肢解工程的最小單位。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。 分標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持不肢解工程的原則，保持工程的整體性和專業(yè)性。因?yàn)橐粋€(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資額很大，所涉及的各個(gè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，工程量也巨大，往往一個(gè)承包商難以完成。其中，選定招標(biāo)發(fā)包承包方式和分標(biāo)方案，是編制招標(biāo)文件前最重要的兩項(xiàng)準(zhǔn)備工作。l 建設(shè)工程招標(biāo)文件是政府監(jiān)督的對(duì)象 招標(biāo)文件既是招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的審查對(duì)象，同時(shí)也是招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的一個(gè)重要依據(jù)。 l 建設(shè)工程招標(biāo)文件是合同簽訂的基礎(chǔ) 招標(biāo)文件是一種要約邀請(qǐng)，其目的在于引出潛在投標(biāo)人的要約 (即投標(biāo)文件 )，并據(jù)以對(duì)要約進(jìn)行比較、評(píng)價(jià) (即評(píng)標(biāo) )，作出承諾 (即定標(biāo) )。l 兼
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