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2025-02-26 11:45本頁面
【正文】 備權(quán)利能力。 強調(diào)公務(wù)法人的法人資格， 主要原因是法人制度有利于責(zé)任的承擔(dān)。而法人制度能確定責(zé)任最終歸結(jié)于法人承擔(dān)。 (二 ) 公務(wù)法人是承擔(dān)特定公共事務(wù)的組織體， 有獨立的法律人格。公務(wù)法人制度的核心是公共服務(wù)和公共行政職能的非政府化、社會化和市場化， 讓盡可能多的公共行政職能由社會承擔(dān)。公務(wù)法人是與國家、地方行政主體并存的承擔(dān)公共行政職能的其他主體， 各國的行政法理論中， 都在行政主體制度中普遍確立了公務(wù)法人的地位， 因此， 從性質(zhì)上說公務(wù)法人屬于行政主體之一種。公務(wù)法人在各個國家由于其具體國情的不同而有不同的條件或要求。而在德國， 行政法中認(rèn)為私法人也能成為公務(wù)法人。 ?公務(wù)法人的范圍與種類 目前，在我國提供公共服務(wù)的非政府組織主要有法律、法規(guī)授權(quán)組織和行政機關(guān)委托組織兩大類。在我國我們只將法律、法規(guī)授權(quán)組織設(shè)定為公務(wù)法人。我國的社會團體是指在民政部門登記的非營利性質(zhì)的法人組織。而我們在此討論和研究的社團公務(wù)法人僅僅是那些由人的集合組成的行使公共行政職能的社會組織，而且社團公務(wù)法人是公法上的社團，是依照公法而成立并承擔(dān)公共行政管理職能的法人團體。 （二）公營造物公務(wù)法人（又稱公法機構(gòu)） 公營造物公務(wù)法人是一類比較特殊的公務(wù)法人，它是通過人與物的結(jié)合來承擔(dān)公
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