【正文】 制及相關要求 ???????????????????? 18 四、投標文件的遞交 ????????????????????????? 21 五、開標、評標和定標 ???????????????????????? 21 六、授 標 ????????????????????????????? 24 七、合同的授予 ??????????????????????????? 25 第二章 評標辦法 ? ????????????????????????? 26 第三章 合同條款 ?? ???????????????????????? 28 第四章 投標書格式部分 ??????????????????????? 37 一、投標書封面 ??????????????????????????? 37 二、法定代表人授權書 ???????????????????? ???? 38 三、投標函 ????????????????????????????? 39 四、采購項目報價表 ????????????????????????? 40 五、采購項目響應表格式 ??????????????????????? 41 六、投標保證金退還聲明 ??????????????????????? 42 第五章 招標單位、招標代理機構對本招標文件的確認 ?????????? 43 滁州皖江招標代理有限公司政府采購招標文件 第 3 頁 共 43 頁 一、招標公告 招 標 公 告 信 息 項目編號 FY— F2020020 項目名稱 鳳陽縣新老城區(qū)道路清掃保潔、 公廁管理 及垃圾轉運（三年）項目 采購地點 鳳陽縣 內(nèi) 采購單位 鳳陽縣環(huán)境衛(wèi)生管理所 招標方式 公開招標 投標資質 要求 投標人的 資質要求： 投標單位必須具有獨立法人資格； 專業(yè) 從事道路清掃、保潔、垃圾清運服務 2年以上的企業(yè)，注冊資金不少于 300萬元人民幣。經(jīng)營范圍中必須具有道路（路面）清掃、保潔、垃圾清運服務內(nèi)容，缺一不可（以營業(yè)執(zhí)照副本原件為準） ； 至少有一個縣（市）級及以上城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)業(yè)績并取得該地《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證》且正在履行的清掃保潔單個合同 作業(yè)面積不少于 100萬平方米，垃圾中轉運輸單個合同每天不少于 100噸（必須提供合同原件和中標通知書） ； 稅務登記證原件副本 ； 投標企業(yè)如果中標，不得以任何形式進行轉包、分包（需承諾中標后在鳳陽設置分公司）； 投標企業(yè)應遵守國家有關的法律、法規(guī)，規(guī)范合法用工（提交勞動部門的用工登記證原件和近期 3個月社保繳費發(fā)票原件、稅務部門近期 3個月的繳稅付款憑證）； 投標人不得掛靠他人企業(yè)投標； 投標企業(yè)必須具備一定的環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛（ 5噸以上灑水車 1輛、 3噸以上掃路車 1輛、 5噸以上垃圾運輸車輛不低于 4輛， 其中最少要有一輛密閉式垃圾專用運輸車）。 滁州皖江招標代理有限公司政府采購招標文件 第 4 頁 共 43 頁 標段劃分： 1 個標段 ： 鳳陽縣新老城區(qū)道路廣場和背街后巷清掃保潔、垃圾收集清運、中轉運輸；垃圾處理場平整消毒滅蠅、道路灑水壓塵、府城護城河保潔、老城區(qū) 22座公廁管理等 評標辦法 綜合評分法 資金來源： 政府資金 項目款支付方式 按招標文件規(guī)定 不實行報名制度。 投標要求：投標保證金： 12萬 元， 信用保證金 48萬， 須在遞交投標文件前一日交納完畢；上述保證金須從投標 單位 基本賬戶轉入交易中心賬戶，不接收匯票；以資金到賬時間為確認保證金交納時間。 招標文件獲取方式： 鳳陽 縣招標采購網(wǎng)（ ） “ 招標文件圖紙下載 ”專區(qū)下載。 招標文件答疑及澄清：如投標人對招標文件有疑問，請于 2020年 3月 2日 17時 前將疑問 以電子郵件形式發(fā)送到 (滁州皖江招標代理有限公司 電子郵箱 )， 招標人在 2020年 3月 3日 17時 前以澄清公告形式 在 鳳陽縣招標 采購網(wǎng)（ ） 澄清公告欄上予以公告 ，請各位投標人注意查看有關澄清內(nèi)容，如不及時查看造成后果由投標人自負。要求如下： 保證金交納時間要求： 2020 年 月 日 17 時前交納完畢，以資金到賬時間為確認交納完畢時間，不接受匯票； 保證金交納方式：須從投標單位基本賬戶轉入招標采購中心賬戶。 三、保證金交納帳戶 開戶銀行：鳳陽工行 帳號： 1313072129300095566 戶名：鳳陽縣招標采購管理局 開戶銀行：鳳陽建行 帳號： 34001737508053004951 戶名：鳳 陽縣招標采購管理局 10 履約保證金 數(shù) 額： 按中標價（三年）的 10% 交至招標人指定帳戶 交納截止時間： 中標通知書發(fā)出后 3 日內(nèi) 履約保證金退還的時間及方式：分兩次退還。 11 投標文件提交截 止時間及地點 收件人： 滁州皖江招標代理有限公司 時 間： 2020 年 3 月 13 日 上午 9： 00 時前 地 點： 鳳陽縣招標采購交易中心第一開標室 滁州皖江招標代理有限公司政府采購招標文件 第 6 頁 共 43 頁 12 開 標 開標時間： 2020 年 3 月 13 日上午 9： 00 時 開標地點： 鳳陽縣招標采購交易中心第一開標室 13 招標代理費和交 易服務費 招標代理費按 2 萬元人民幣收取，交易服務費 3000 元、公證費用500 元，投標人在投標報價時綜合考慮以上費用，并在中標后向有關部門交納。 15 中標通知書 中標通知書須加蓋招投標監(jiān)督管理部門備案章后方可發(fā)出。投標人每年的報價在 %—— %之外的為廢標。 三、采購項目一覽表 一、招標內(nèi)容 招標項目概況 項目名稱： 鳳陽縣新老城區(qū)道路清掃保潔、公廁管理 及垃圾轉運（三年）項目 招標單位：鳳陽縣環(huán)境衛(wèi)生管理所 作業(yè)范圍：鳳陽縣老城區(qū)范圍內(nèi)，東至五里廟（合蚌路）、李家大莊（東華中路）；西至洪武路；北至招標局（鳳臨路）、家常飯店（合蚌路）；南至鳳陽二中（鳳亮路）、人民橋（鳳廟路）。（詳見新城區(qū)道路清掃保潔明細表） 資金來源：財政拔款 二、作業(yè)內(nèi)容和質量要求 （一）作業(yè)內(nèi)容 老城區(qū)內(nèi)的主次干道、背街后巷以及綠化帶，約 萬平方米， 130 條道 滁州皖江招標代理有限公司政府采購招標文件 第 7 頁 共 43 頁 路的清掃保潔；（詳見老城區(qū)道路清掃保潔明細表） 新城區(qū)內(nèi)約 萬平方米（含綠化帶）， 10 條道路的清掃保潔；（詳見新城區(qū)道路清掃保潔明細表） 獨山垃圾場消毒滅蠅和場地日常平整和安全工作； 府城護城河內(nèi)雜草、飄浮物的清除和保潔； 新老城區(qū)一、二、三級道路路面灑水壓塵； 新老城區(qū) 范圍內(nèi)所有垃圾收集轉運至獨山垃圾場； 垃圾轉運站的設備、運輸車輛和垃圾收集工具的日常檢修、維護養(yǎng)護； 老城區(qū) 22 座公廁管理（詳見鳳陽縣老城區(qū)公廁明細表）。 常白班：上午 6:00 至 10:00，下午 13:30 至 17:30 全面清掃保潔。 一級清掃保潔道路采用對班；二級清掃保潔道路采用對班或普通班；三級清掃保潔道路采用普通班或常白班；四級清掃保潔道路采用常白班。 （ 2）普掃時，用大掃把或清掃機械對路面 、人行道、路牙、分車隔離欄角墩下路面、下水道進水口管、行道樹圈周圍進行全面清掃，做到“六無八凈”即無垃圾、無磚頭石塊、無樹葉、無雜草、無淤泥積水、無衛(wèi)生死角；路面凈、人行道凈、路牙凈、下水道進水口凈、行道樹圈凈、綠化隔離帶周圍凈、果殼箱凈、公交?？空緝簦瑖澜h(huán)衛(wèi)工人將垃圾、泥沙掃入下水道進水口、倒到或挑帶到綠化帶內(nèi)。清掃保潔 過程中，遇有人亂扔、亂倒垃圾、亂潑灑污水、拋灑建筑材料時應用文明禮貌用語勸阻，情節(jié)嚴重的，及時報告環(huán)衛(wèi)所。 （ 4）物業(yè)管理公司所轄的小區(qū)內(nèi)部的清掃保潔工作，由物業(yè)公司自行負責，小區(qū)銜接城區(qū)道路的人行道清掃、保潔工作由中標公司負責，不得推諉扯皮。 （ 6）垃圾收集點的垃圾應巡回收集中轉，做到垃圾箱（筒、池）不滿溢，垃圾收集點周圍應清潔、無散落垃圾和污水，日產(chǎn)日清，無積壓。 滁州皖江招標代理有限公司政府采購招標文件 第 13 頁 共 43 頁 （ 7）垃圾收集容器應定位設置，擺放整齊，果殼箱等環(huán)衛(wèi)設施發(fā)生遺失、損壞及自然損耗現(xiàn)象，要在一個工作日內(nèi)報告環(huán)衛(wèi)所。 （ 9）收集車的車容須美觀、整潔，做到定期清洗、噴漆。 （ 11）清掃、保潔、收集、中轉垃圾嚴禁焚燒。 （ 2）進入站內(nèi)的垃圾應當日轉運，做到日產(chǎn)日清。 （ 4）運輸垃圾應密封，在運輸過程中無垃圾揚、撒和拖掛；無滴漏。 （ 6）運輸車輛不得沿途亂倒、亂卸、亂拋垃圾。 （ 7）垃圾場內(nèi)無明火、無拾荒人員，場內(nèi)必須配備專業(yè)管理人員和消防設備。 （ 1） 組織領導公廁管理人員按建設部頒布的《城市公廁管理辦法》和《城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準》的要求，對環(huán)衛(wèi)所下達的計劃內(nèi)公廁進行日常的衛(wèi)生保潔和糞便清運工作；并負責全城發(fā)包外各街道管理的巷道公廁、機關企事業(yè)單位及開發(fā)住宅小區(qū)內(nèi)公廁、化糞池的糞便的清運任務。及時繳納水電費。 （ 4） 室內(nèi)水電的損壞（老化）自行維修。 （ 5） 做好管理清潔人員的安全教育，做好防煤氣中毒、防沼氣失火爆炸、防水管凍裂等預防性工作。 （ 7） 確?；S池不得滿溢，做到及時清運 。 （ 9） 公廁實行免費上廁，不得收取任何費用。 （ 2）垃圾收集采用完好的平板車、三輪車和密閉的機動收集車輛等。 作業(yè) 人員必須按照《勞動法》依法用工。 按規(guī)定時間上、下班，文明作業(yè)，不脫崗、坐崗、竄崗、聚眾聊天，不得以任何方式接受服務對象的財物。 五、作業(yè)安全要求 環(huán)衛(wèi)工人要根據(jù)本人路段的人、車流情況，合理安排作業(yè)時間和方式，主動避開行人和車流高峰，以免發(fā)生意外。 滁州皖江招標代理有限公司政府采購招標文件 第 15 頁 共 43 頁 垃圾中轉車輛駕駛人員 必須遵守交通規(guī)則，嚴禁酒后駕車、闖紅燈、超速、亂停亂放等違規(guī)行為。 5. 垃圾轉運站設專人管理，壓縮設備操作人員必須整齊穿著黃背心、佩戴黃帽子，禁止穿拖鞋，按時上下班，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，確保作業(yè)安全，下班時應認真檢查設備，切斷電源，關閉門窗。 ，禁止在導氣孔附近燃火，做好沼氣防范工作。 垃圾填埋場遷址后，所引起的垃圾運輸費用發(fā)生變化，按現(xiàn)有的垃圾量、運輸里程和燃油費用換算成噸公里運輸費用，按實際運輸里程和運輸量計算費用，老垃圾場內(nèi)發(fā)生的垃圾平整等費用作相應扣除。 （二）資金來源： 財政資金 （三）標段劃分： 1 個標段 （四）招標方式： 公開招標 （五） 計價方 式：本次招標項目合同采用 總價合同 （六） 評標辦法：本次招標評標采用 綜合評分 法 （詳見第二章評標辦法） （七） 投標人資格： 投標單位必須具有獨立法人資格； 從事道路清掃、保潔、垃圾清運服務 2年以上的企業(yè)，注冊資金不少于 300萬元人民幣。 滁州皖江招標代理有限公司政府采購招標文件 第 17 頁 共 43 頁 （八）投標人應注意的事項 投標人必須嚴格按招標文件的要求編制投標文件，投標文件應編制頁碼和目錄，以便評委審核，投標文件必須裝訂整齊，封裝在標函袋內(nèi)，否則，由此產(chǎn)生的一切后果由投標人承擔。違反上述規(guī)定，該投標文件予以拒絕（手持或密封在投標文件中均視為攜帶）。 當投標人投標文件中的報價、服務等有關承諾出現(xiàn)正、副本之間不一致時，以投標函正本為準。 投標截止時間結束后提交投標文件的投標人少于 3 家或者符合專業(yè)條件的投標人或對招標文件作出實質性響應的投標人不足 3 家的，招標人申請并經(jīng)縣采購領導小組批準后采取談判方式進行項目發(fā)包。 （二） 招標文件的組成 招標文件包括內(nèi)容： 招標公告 滁州皖江招標代理有限公司政府采購招標文件 第 18 頁 共 43 頁 投標須知前附表 采購項目一覽表 第一章投標須知 第二章評標辦法 第三章合同規(guī)定 第四章投標文件格式文本 第五章招標單位、招標代理機構、招標監(jiān)管部門對本文件的確認 除第一條內(nèi)容外，招標答疑亦為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。 投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等， 若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔。對于未附有中文譯本或中文譯本不準確的投標文件，由此引起的對投標人的不利后果，由該投標人自行承擔。 投標書一（資信證明文件）（務必按以下順序單獨裝訂、加蓋投標單位公章） （ 1）投標人年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本； （ 2）投標人稅務登記證副本； （