【正文】 ........................................ 9 （一）前期準(zhǔn)備不足，成本控制意識(shí)淡薄 ......................................................................... 9 （二）施工中材料損耗較大，機(jī)器設(shè)備使用效率低下 .......................................................10 （三）施工工程虎頭蛇尾，后勁不足 ...............................................................................10 四、解決建筑施工企業(yè)成本項(xiàng)目成本控制中存在問題的措施 ...................................................10 （一）做好事前預(yù)測，增強(qiáng)成本控制意識(shí) ........................................................................10 （二）抓管理、增效率、提質(zhì)量、減費(fèi)用 ........................................................................ 11 （三）完善工程收尾工作，實(shí)現(xiàn)工程全面竣工 .................................................................13 五、施工項(xiàng)目成本控制案例 ....................................................................................................14 （ 一 ） 工程概況 ...............................................................................................................14 （ 二 ） 成本控制措施 ........................................................................................................14 （三） 成本控制的效果及分析評(píng)價(jià) ...................................................................................16 （四）案例體會(huì) ...............................................................................................................18 5 施工項(xiàng)目成本控制 研究 施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，實(shí)施成本控制，對(duì)降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高職工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性都有極其重要的作用。加強(qiáng) 施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的成本控制既是企業(yè)積極適應(yīng) WTO 的規(guī)則要求，又是向科學(xué)管理要效益的具體舉措，在激烈的市場競爭中不斷地自我完善，增強(qiáng)企業(yè)的生命力， 才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中可持續(xù)發(fā)展。施工企業(yè)間的競爭日趨激烈， 利潤空間越來越小。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，減支增效，將成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。通過成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。 項(xiàng)目的自身成本。 項(xiàng)目的外部成本。 政府成本。市場準(zhǔn)入制度的建立與施工有關(guān)的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為， 企業(yè)必須遵守； 有些地方政府采取的地方保護(hù)主義， 提高外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的門檻， 或設(shè)立限制阻礙外地企業(yè)的進(jìn)入， 增加了外地 6 企業(yè)的成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的， 社會(huì)因素的干擾作用有時(shí)也是巨大的。社會(huì)因素因施工的任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、施工的人員不同而不同。 材料管理方面 材料、構(gòu)配件的計(jì)劃、采購、保管、出庫、消耗制度不健全。、 設(shè)備管理方面 施工設(shè)備利用率不高，沒有根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合適的機(jī)械，盲目購置或租用大量設(shè)備備用，甚至購入一些項(xiàng)目不需要的設(shè)備，從而造成浪費(fèi)。在施工過程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；部分工序的施工安排不合理，造成重復(fù)用工等等。 安全管理方面 安全管理失控。如發(fā)生死亡事故 ，既造成巨額撫恤費(fèi)用支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產(chǎn)效率。這些問題的存在，必然影響到成本信息的準(zhǔn)確性。 合同管理方面 7 項(xiàng)目部人員的合同管理意識(shí)淡薄，不了解合同的相關(guān)條款，導(dǎo)致合同管理不到位；屬于合同外支出的費(fèi)用不及時(shí)簽證，致使遭受不應(yīng)有的損失。這些因素有： 10.、 工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo) 企業(yè)為了取得進(jìn)入某個(gè)領(lǐng)域的資格，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目采取了投標(biāo)低報(bào)價(jià)策略，或者出于經(jīng)營策略，企業(yè)在與業(yè)主簽訂施工合同時(shí)作太多的讓步。 1 地質(zhì)、氣候變化 由于地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符，需改變施 工方法，從而影響工程工期，使工程的總成本增加，同時(shí)也會(huì)使分項(xiàng)工程成本出現(xiàn)較大的變化。這些費(fèi)用如果在施工合同中沒有約定，不能簽證、索賠，必然造成損失。比如發(fā)包單位增加工程數(shù)量、延長或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質(zhì)量等級(jí)等。一項(xiàng)工程的施工過程短的幾個(gè)月，長的幾年甚至更長，施工期間極有可能遭遇材料漲價(jià) ，如果簽訂的施工合同約定不許調(diào)整價(jià)格，項(xiàng)目成本的增加就難以避免。工程項(xiàng)目成本控制主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 由工程部會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部、預(yù)算、財(cái)務(wù)等部門相關(guān)人員共同確定項(xiàng)目成本計(jì)劃； 項(xiàng)目經(jīng)理部、預(yù)算部門編制目標(biāo)成本； 項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施目標(biāo)成本； 工程部會(huì)同財(cái)務(wù)、材料物資、生產(chǎn)計(jì)劃、造價(jià)管理、預(yù)算等部門共同審定項(xiàng)目成本報(bào) 告，監(jiān)督目標(biāo)成本的實(shí)施情況； 項(xiàng)目經(jīng)理部、生產(chǎn)計(jì)劃、造價(jià)管理、預(yù)算、財(cái)務(wù)等部門對(duì)反饋的工程信息進(jìn)行分析考核，具體程序如下：項(xiàng)目部在承攬工程后，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，由造價(jià)編制人員編制人工、材料、機(jī)械的成本計(jì)劃，對(duì)該工程進(jìn)行成本預(yù)測，并將成 8 本計(jì)劃報(bào)預(yù)算部審驗(yàn)備案；項(xiàng)目部根據(jù)計(jì)劃成本，按成本項(xiàng)目制定出目標(biāo)成本，財(cái)務(wù)部門會(huì)同生產(chǎn)計(jì)劃、預(yù)算和造價(jià)管理等部門以計(jì)劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對(duì)成本實(shí)施控制。其內(nèi)涵包括兩層意思 :一量強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃預(yù)控 ,二是按質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作狀態(tài)的控制。怎樣提高建設(shè)工程質(zhì)量，已成為全社會(huì)共同關(guān)心的主題。 （二） 事中控制管理 材料價(jià)格控制包括 : 買價(jià)控制。 運(yùn)費(fèi)控制。 考慮資金的時(shí)間價(jià)值 ,減少資金占用 ,合理確定進(jìn)貨批量和批次 ,盡可能降低材料儲(chǔ)備 。 材料用量的控制包括 : 按定額確定的材料消耗量 ,實(shí)行限額領(lǐng)料制度 ,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用 ,如超出限額領(lǐng)料 ,要分析原因 ,及時(shí)采取糾正措施 ,低于定額用料 ,則可以提取一定比例的獎(jiǎng)勵(lì) 。 在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上 ,力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料 。 加強(qiáng)現(xiàn)場管理 , 合理堆放 , 減少搬運(yùn) , 倉儲(chǔ)損耗。另一方面對(duì)生產(chǎn)工人的工時(shí)利用也應(yīng)控制 ,使實(shí)際消耗的工時(shí)總數(shù)不超過規(guī)定工時(shí)數(shù)。要徹底打破大鍋飯的分配方式 , 做到按勞取酬。 、間接費(fèi)的控制 其他直接費(fèi)是指施工過程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場地清 理費(fèi)等費(fèi)用。就公路工程施工企業(yè)而言 , 發(fā)生較多的是臨時(shí)設(shè)施、工具用具、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)和場地清理等費(fèi)用 , 對(duì)這些費(fèi)用的控制也應(yīng)采取相應(yīng)的措施。間接費(fèi)用項(xiàng)目繁多 , 包括管理人員的工 資金、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)以及其他費(fèi)用。當(dāng)前 ,特別應(yīng)控制的是項(xiàng)目部的招待費(fèi) ,要根據(jù)工作制定 招待標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格控制。 施工工程的后期收尾工作是施工項(xiàng)目不可分割的重要部分 。 三、施工項(xiàng)目成本控制 存在的問題 （一） 前期準(zhǔn)備不足，成本控制意識(shí)淡薄 近年來，我國多次出現(xiàn)單位工程劣質(zhì)、坍塌等嚴(yán)重質(zhì)量事故。因而，工程質(zhì)量控制是決定 工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵之一。其中，質(zhì)量的事前控制又是重中之重。 10 （二） 施工中 材料損耗較大，機(jī)器設(shè)備使用效率低下 很多 建筑工地 上物料堆放無序，場地占用較大，丟失損耗屢見不鮮，一些大型機(jī)器設(shè)備擱置無用，而有的機(jī)器設(shè)備無法滿足工程施工量要求，分身乏術(shù)。 （三） 施工工程 虎頭蛇尾，后勁不足 “爛 尾樓”又名“半拉子工程”，往往是指因資金實(shí)力不足、市場定位不準(zhǔn)或經(jīng)濟(jì)糾紛等，一些開發(fā)商無力完成在建項(xiàng)目，遺下一座座沒有完工或尚未裝修的樓房。 造成這種現(xiàn)象的主要原因 對(duì)開發(fā)商的資質(zhì)條件審查不嚴(yán) ； 對(duì)工程款監(jiān)管不力，未能?？顚Ｓ?； 立法滯后 ； 法律意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法欠缺力度 ； 房地產(chǎn)開發(fā)合同的保證條款不明確，違約責(zé)任不嚴(yán)格 ； 銀行支持不力，短期行為 。在確認(rèn)之后，企業(yè)應(yīng)該從企業(yè)本身出發(fā)詳細(xì)的成本預(yù)測分析工作，由企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，工程技術(shù)人員等部門密切合作，在符合市場行情的條件下充分考慮施工技術(shù)、材料價(jià)格、和個(gè)各項(xiàng)費(fèi)用 的發(fā)生的基礎(chǔ)上做一份有競爭力的競標(biāo)書，爭取一舉中標(biāo)。公司必須成立一個(gè)有財(cái)務(wù)技術(shù)法律等專業(yè)人員組成的合同評(píng)審小組對(duì)合同文本進(jìn)行仔細(xì)的研究評(píng)價(jià)。 ，提高全員成本控制意識(shí) 成本控制不僅僅是項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員的責(zé)任。成本控制具有綜合性和群眾性所有的 項(xiàng)目管理 人員都應(yīng)該按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來共同努力才能達(dá)到成本控制的目的，用具體的成本控制指標(biāo)作為其獎(jiǎng)懲的依據(jù)，在保證質(zhì)量的前提下節(jié)約成本。 （二） 抓管理、 增 效率、 提質(zhì)量、 減費(fèi)用 在施工全過程中，材料費(fèi)占施工總成本的 60％左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)管理，減少施工過程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗。 工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認(rèn)真的對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實(shí)際數(shù)量，提出材料申請(qǐng)計(jì)劃，申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。材料采購人員所采購材料的價(jià)格不得突破采購部門的調(diào)研價(jià)格。 （ 2） 材料的使用在施工過程中要加強(qiáng)材 用 料 、用 量的管理 各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個(gè)施工過程劃分為幾個(gè)階段，在工序開始前由工長、材料員 分配大型材料使用數(shù)量，工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠，由材料員報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)料，并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。 也可在項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行材料包干使用，節(jié)約有獎(jiǎng)、超耗則罰的制度。實(shí)行特殊材料以舊換新，領(lǐng)取新料由材料使 用人 或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。以上所提到的提交的各種申請(qǐng)及匯報(bào)材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據(jù)可循，作為以后獎(jiǎng)懲的依據(jù)。 （ 1） 項(xiàng)目部根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點(diǎn) ,從實(shí)際情況出發(fā)向公司或項(xiàng)目經(jīng)理部申請(qǐng)配備合理、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)械 ,對(duì)那些使用時(shí)間較短的特種施工機(jī)械 ,可以采用從外部租用的辦法 ,并搞好市場摸底 ,對(duì)一些機(jī)械設(shè)備 , 以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)給予改造 ,使其具有更多的功能 ,大大提高效率 。 （ 3） 加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作 ,平時(shí)編制好機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃 , 做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作 , 保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn) , 提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果 , 減少大修費(fèi)用的支出 ,并在設(shè)備維修保養(yǎng)過程中 ,加強(qiáng)審批與監(jiān)控 ,避免 帶水 修理。 （ 5） 實(shí)行計(jì)劃管理和建立統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制 ,對(duì)企業(yè)內(nèi)部或項(xiàng)目部的設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配 ,實(shí)現(xiàn)資源共享 。 3. 質(zhì)量的控制 工程質(zhì)量與項(xiàng)目成本息息相關(guān) ,分項(xiàng)工程的表面平整度、垂直度精度越高 , 越能節(jié)約材料和人工。分項(xiàng)工程的優(yōu)良率越高 ,投入維修或返修的費(fèi)用就越低 。 ，降低人工消耗 在承包隊(duì)伍的選擇和管理環(huán)節(jié)上加強(qiáng)控制，努力降低人工費(fèi)的消耗，這也是降低工程成本的主要措施之一。故選擇一支具有高性價(jià)比的承包隊(duì) 13 伍是降低人工成本的第一步。同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格控制零星用工數(shù)量，把這部分無收入的成本性開支降到最低點(diǎn)。保證款項(xiàng)回收是企業(yè)為最終應(yīng)獲得勞動(dòng)成果，是在低價(jià)中標(biāo)承包的前提下，企業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)，因此，應(yīng)做好以下工作： 、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時(shí)技術(shù)資料的完整性、可靠性。在竣工決算階段，項(xiàng)目部將有關(guān)決算資 料提交預(yù)算部門，對(duì)中標(biāo)預(yù)算，材料實(shí)耗，人工費(fèi)等進(jìn)行分析、比較、查漏補(bǔ)缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。另外可用郵局的特快專遞送達(dá)，這樣具有較高的證據(jù)效力，以防甲方拖欠款項(xiàng)。項(xiàng)目部要專人負(fù)責(zé)與開發(fā)商聯(lián)系，力爭盡快收回資金，對(duì)不能在短期 內(nèi)清償債務(wù)的甲方，通過協(xié)商簽訂還款計(jì)劃的協(xié)議，明確還款時(shí)間、違約責(zé)任等，以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。 ，反饋考核 工程竣工決算后，由項(xiàng)目部編制詳細(xì)的結(jié)算資料及成本資料交公司，由公司預(yù)結(jié)算部門對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行結(jié)算資料審核，公司財(cái)務(wù)部門對(duì)該工程成本資料進(jìn)行審核。 14 五 、施工項(xiàng)目成本控制案例 （一）工程概況 某市某工程系普通七層商