人力資源管理與公共部門人力資源管理關系探討-在線瀏覽
2024-11-09 11:30本頁面
【正文】 作生活質(zhì)量時代 ,現(xiàn)代人力資源管理職能的出現(xiàn) ,戰(zhàn)略焦點時代 ,今天的人力資源管理職能。人力資源管理不僅僅是從業(yè)已出現(xiàn)的變化發(fā)展而來 ,還代表組織用來應對這些變化的主要手段和方法。包括全球競爭、提高生產(chǎn)力、政府立法、私營部門工會組織的削弱、 技術變化、服務導向經(jīng)濟等等這些因素也會影響雇傭關系管理 ,要求人力資源管理給予回應。這種合并還在繼續(xù) ,并且成為人力資源管理的明顯的特征。通過從不同的學科吸收理論和知識 ,人力資源管理繼續(xù)進化。公共部門人力資源管理就是公共部門依照法律對雇員行使管理職能與活動過程的總稱。根據(jù)羅納德 納爾班迪的研究 ,美國的公共人事管理的演進歷程可以分為五個階段 :恩賜制度 ,公務員制度 ,集體談判制度與弱勢群體保護行動 /反優(yōu)先雇傭法案 (Affirmative Action),可選擇替代的組織形式、機制和彈性雇傭關系[2]。 而在尼古拉斯 對比于美國的公共人事管理發(fā)展進程 ,英國公共人事管理經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命之前的君主恩賜制、資產(chǎn)階級革命革命以后的個人贍徇制、資產(chǎn)階 級兩黨政治建立以后的政黨分贓制以及英國現(xiàn)代文官制度等等幾個階段。 4 公共部門人力資源管理與人力資源管理之間的關系 對于人力資源管理與公共部門人力資源管理之間的關系 ,我們可以從以下幾個方面來認識 : 第一 ,我們通常所說的人力資源管理是指企業(yè)人力資源管理 ,而不是人力資源管理一般或普遍原理。但是 ,公共部門人力資源管理的主體、客體都與私營部門人力資源管理有著本質(zhì)的差別。公共部門人力資源管理不是人力資源管理的一般原理、方法在公共部門的具體運用。 第三 ,從學科關系方面講 ,根據(jù)我國的學科、專業(yè)分類目錄 ,人力資源管理與公共部門人力資源管理分屬于同一學科門類的不同的一級學科 ,前者屬于工商管理一級學科企業(yè)管理二級學科 ,后者屬于公共管理一級學科。公共部門人力資源管理有其自身的發(fā)展歷程 ,有其自身的特殊性 ,因而 ,公共部門人力資源管理需要自己的管理模式 ,而不僅僅從企業(yè)人力資源管理借鑒管理方法與技術。 自從 20 世紀 80 年代中期以來 ,許多發(fā)達國家公共管理部門發(fā)生了變革。新公共管理試圖把現(xiàn)代管理方法與經(jīng)濟學的邏輯規(guī)范結合起來 ,與傳統(tǒng)的公共行政相比較 ,新公共管理更強調(diào) :對顧客、產(chǎn)品與結果的關注 。應用市場與市場機制來取代中央集權型管制 。通過權力、義務、責任的協(xié)調(diào)一致來下放權力。而新公共管理的理論基礎也有兩個 ,它們分別是經(jīng)濟學理論和私營部門管理理論。這就要求考慮到公共部門與私營部門的區(qū)別。執(zhí)行向決策轉變 ,關注過程向關注結果與目標轉變 ,這意味著新公共管理更強調(diào) :對顧客、產(chǎn)品與結果的關注 ,采用目標管理方法與績效測量方法 ,引入戰(zhàn)略管理 。因此 ,人力資源管理對公共部門人力資源管理也必將產(chǎn)生影響 ,人力資源管理的理論、方法與技術必然會為公共部門人力資源管理所借鑒。 “在此情況下 ,政府的人事職能似乎日益依托私營部門的人力資源管理 (HRM)理念及其流行模式 ,并把它們應用到公共服務的 一些特殊領域 ”。 5 結論 從以上的論述 ,我們可以分兩方面來概括人力資源管理與公共部門人力資源管理之間的關系。 另一方面 ,在公共行政向新公共管理轉變的背景下 ,私營部門管理理論成為公共部門管理的兩大理論基礎之一 ,
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