深圳水管理體制改革的思考和建議-在線瀏覽
2024-11-08 18:45本頁(yè)面
【正文】 洪 排澇 、保 護(hù) 水 環(huán) 境 和 頒 發(fā) 抽 水 及 排 水 許 可 證 ，實(shí) 現(xiàn) 了 水 源 、城 市 排 水 和 河 道 整 治 、排 污 和 防 洪 排 澇 的 統(tǒng) 一 管 理 ，其管 理 成 效 顯 著 。 從 管 理 的 角 度 出 發(fā) ， 實(shí) 施 統(tǒng) 一 管 理 有 利 于 機(jī) 構(gòu) 精簡(jiǎn) ，防 止 部 門(mén) 間 的 推 諉 ，提 高 辦 事 效 率 。上 海 在 進(jìn) 行 蘇 州 河 的 綜合 治 理 時(shí) ，首 次 采 取 了 調(diào) 水 和 治 污 并 重 的 方 法 ，通 過(guò) 對(duì)５３座水閘合理調(diào)度，常年引 上游的太湖清水入蘇州河 ，在 黃 浦 江 落 潮 時(shí) 開(kāi) 啟 蘇 州 河 水 閘 ，使 蘇 州 河 水 全 年向 東 流 ，達(dá) 到 稀 釋 、降 解 和 消 減 污 染 總 量 ，有 效 改 善 蘇州河水質(zhì)，使之成為景觀水體的要求。從 科 學(xué) 的 角 度 出 發(fā) ，供 水 和排 污 、防 洪 和 治 澇 本 身 就 是 不 可 分 離 的 。而 在 深 圳 ，河 道 實(shí) 際 上 成 了排 洪 和 排 污 的 通 道 ，上 游 和 支 流 嚴(yán) 重 的 污 染 造 成 下 游 水環(huán) 境 的 惡 化 ；下 游 市 區(qū) 低 洼 地 勢(shì) 以 及 潮 水 位 對(duì) 河 水 的 頂托 ，造 成 市 區(qū) 頻 繁 洪 澇 ；建 設(shè) 滯 后 的 城 市 排 水 管 網(wǎng) ，造成 面 污 染 負(fù) 荷 加 重 ；嚴(yán) 重 的 水 土 流 失 ，造 成 了 河 道 排 水不 暢 ；市 區(qū) 河 道 大 面 積 覆 蓋 ，導(dǎo) 致 河 道 清 淤 和 低 標(biāo) 準(zhǔn) 河道 的 擴(kuò) 建 難 以 實(shí) 施 。 除 此 之 外 ，統(tǒng) 一 管 理 有 利 于 從 更 高 起 點(diǎn) 上 規(guī) 劃 和 推進(jìn) 水 務(wù) 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 。在 系 統(tǒng) 內(nèi) 既 能 保 持 各 類(lèi) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 的 合 理 布局 協(xié) 調(diào) ，又 能 做 到 行 業(yè) 管 理 和 政 策 法 規(guī) 、科 技 開(kāi) 發(fā) 的 協(xié)調(diào) 配 套 。 (二 )建 立 合 理 的 水 價(jià) 格 體 系 ，促 進(jìn) 水 行 業(yè) 的 良 性 循環(huán) 深 圳 目 前 的 水 價(jià) 過(guò) 多 強(qiáng) 調(diào) 居 民 的 經(jīng) 濟(jì) 承 受 能 力 ，造成 水 費(fèi) ，尤 其 是 排 污 費(fèi) 偏 低 。由 此 看 來(lái) ，現(xiàn) 行 體 制導(dǎo) 致 了 深 圳 水 費(fèi) 與 國(guó) 際 上 先 進(jìn) 國(guó) 家 和 地 區(qū) 相 差 懸 殊 ，應(yīng)進(jìn)行改革。每 度電 費(fèi) 和 每 立 方 米 水 費(fèi) 單 價(jià) 的 比 約 為 １ ∶ １ .７ 。 其 中 水 費(fèi) 支 出 ７ .９９元（ 水 價(jià) ：１ .０ ０ 元 /立 方 米 ），占 生 活 費(fèi) 支 出 ０ .6０ ％ ；電 費(fèi) 支 出 ３ ８ .７ ７ 元（ 電 價(jià) ：０ .6０元 /kwh） ，占 生 活費(fèi)用支出２ .９５％。 三、水價(jià)改革的建議 由 于 深 圳 水 價(jià) 偏 低 ，導(dǎo) 致 節(jié) 水 意 識(shí) 淡 漠 。 新 加 坡 有３ ９ ０ 萬(wàn) 人 ，平 均 日 耗 水 量 為 １ ３ ０ 萬(wàn) 立 方 米 ；１ ９ ９８年香港 66８萬(wàn)人，總用水量為１１ .１７億立方米（ 其 中 海 水 消 耗 量 為 ２ 億 立 方 米 ）。 深 圳 的 人 均 工 業(yè) 產(chǎn) 值 遠(yuǎn) 低 于上 述 國(guó) 家 和 地 區(qū) 。通過(guò)價(jià)格的杠桿作用來(lái)達(dá)到節(jié)約用水，避免水資源的浪費(fèi)，是非常必要和可行的。我 國(guó) 管 網(wǎng) 滲 漏率 一 般 為 １ ０ % ～ １ ５ ％ 。如 將深 圳 的 人 均 生 活 綜 合 用 水 指 標(biāo) 從 現(xiàn) 在 的 ４ ３ ９ 升 /天，調(diào) 整 成 為 英 國(guó) 現(xiàn) 狀 的 ２ ９ １ 升 /天 ， 按 公 布 的 １ ９ ９ ９年 底 常 住 人 口 ４ ０ ５ .１ ３ 萬(wàn) 人 計(jì) ，每 年 可 節(jié) 約 用 水 ２ .１ ８ 億 立 方 米 。此 外 ，還 可 節(jié) 省 水 廠 和 管 網(wǎng) 建 設(shè) 費(fèi)用 約 １ ０ 億 元 ，以 及 數(shù) 億 元 的 污 水 處 理 廠
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1