【正文】 ........................................................................................51 三 環(huán)境風(fēng)險 ........................................................................................................................................51 四 市場風(fēng)險 ........................................................................................................................................51 五 工程管理風(fēng)險 ...............................................................................................................................52 六 經(jīng)營管理風(fēng)險 ...............................................................................................................................52 七 不可預(yù)見風(fēng)險 ...............................................................................................................................52 第十二章 結(jié)論與建議 .....................................................................................................................54 一 結(jié)論 ................................................................................................................................................54 二 項目主要問題和建議 ...................................................................................................................54 第十三章 附表 ..................................................................................................................................55 一 投資估算表 ...................................................................................................................................55 二 現(xiàn)金流量表 ..................................................................................................................................... 1 第 1 頁 第一章 總論 一 項目概述 XX 黃帝故里 文化產(chǎn)業(yè) 區(qū) ， 位于 XX 省新密市 ， 以打造 “ XX 文化強省”的示范項目、“ XX 調(diào)整結(jié)構(gòu)”的樣板項目、“中原崛起”的推動項目為己任， 以文化旅游產(chǎn)業(yè)為 核心，構(gòu)建黃帝宮 、 中原影視城、 歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)三大國內(nèi)一流、 世界知名的 引擎項目 ，樹立“軒轅文化圣地，世界歡樂之都”的形象，吸引全球華人來到 XX 尋根問祖、 文化體驗、主題游樂、 休閑度假。 二 項目范圍 占地面積 平方公里 。 四 報告主要經(jīng)濟 技術(shù) 指標(biāo) 本項目總用地面積為 263 公頃 ，規(guī)劃總建筑面積為 141 萬平方米 ,總投資 167億元， 規(guī)劃有 黃帝宮、中原影視城、歐洲風(fēng)情 小鎮(zhèn) 三大核心 項目。 通過研究 中原 地區(qū)尤其是 鄭州 、 新密 旅游市場 居民的休閑娛樂消費需求， 確定本項目的發(fā)展方向與實施進度 ， 分析 XX 黃帝 故里 文化產(chǎn)業(yè)區(qū) 所產(chǎn)生的社會效益與經(jīng)濟效益，為本案提供科學(xué)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟可行性實施依據(jù)。 七 報告編制依據(jù) (一 ) 法律法規(guī) 1. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 3. 《中華人民共和國森林法》 4. 《中華人民共和國水法》 5. 《中華人民共和國水污染防治法》 6. 《中華人民共和國文物保護法》 第 3 頁 (二 ) 部門規(guī)范 1. 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，中華人民共和國國務(wù)院， 1985 年 2. 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，國家旅游局， 2021 年 3. 《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T18971— 2021），國家旅游局， 2021 年 4. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB50298— 1999） 5. 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（ GB/T18972— 2021） 6. 《旅行社管理條例》 ,國家旅游局， 2021 年 7. 《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》（ GB/T 14308— 97） 8. 《導(dǎo)游人員管理條例》，國家旅游局， 1999 年 9. 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（ 國發(fā)〔 2021〕 41 號 ） 10. 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》 2021 年 7 月 (三 ) 相關(guān)文獻及參考文件 1. 《 XX 省旅游總體規(guī)劃》 2. 《新密市旅游總體開發(fā)規(guī)劃》 3. 新密市十 二 五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 4. 新密地方志 5. 近三年新密市政府工作報告 6. XX 省委書記盧展工關(guān)于旅游、文化 發(fā)展的講話 八 項目 效益 (一 ) 本項目的社會效益指標(biāo) ? 優(yōu)化旅游格局：本項目將打造一個具有國際影響力的知名旅游勝地， 將與鄭州地區(qū)的相關(guān)景區(qū)形成良性互動，共同構(gòu)成國際性的旅游目的地，改變現(xiàn)階段 XX 省文化旅游項目 “三多三少”（近程觀光多，娛樂體驗少；靜態(tài)展示多，科技含量少；單一產(chǎn)品多，復(fù)合產(chǎn)品少基）的現(xiàn)狀 ，優(yōu)化 XX 旅游格局。 ? 提升形象：提高新 密市的知名度，對于整個新密、鄭州地區(qū)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境都將產(chǎn)生巨大的促進作用，拉動整個 新密 市經(jīng)濟發(fā)展。初步估計，本項目建成后，可提供固定工作崗位近 60008000 個 ，并增加近 1315 萬個臨時就業(yè)崗位，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄龠M和諧社會的建設(shè)。 (二 ) 本項目經(jīng)濟效益指標(biāo) 本項目 建成并投入使用后第 10 年收回投資，內(nèi)部收益率為 13%， 經(jīng)濟效益指標(biāo) 詳見下表 ： 表 項目經(jīng)濟效益指標(biāo) 九 建設(shè)單位介紹 (一 ) 開發(fā)主體 XXXX 黃帝宮投資開發(fā)有限公司 作為開發(fā)主體， 并聯(lián)合中影集團和中國航序號 項目 數(shù)值 ： 萬元 1 前期投資成本 1674185 2 40年累計所得稅 1514081 3 商業(yè)地產(chǎn)最大比值銷售收入 1246168 4 主要投資指標(biāo) 稅前內(nèi)部收益率 IRR 16% 稅前財務(wù)凈現(xiàn)值 NPV（萬元） 496278 稅前回收期（年） 9年 稅后內(nèi)部收益率 IRR 13% 稅后財務(wù)凈現(xiàn)值 NPV（萬元） 241918 稅后回收期（年） 10年 第 5 頁 天員中心一同開發(fā)。 XX銀基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱公司）成立于 1993 年，注冊資金 4， 000 萬美金，屬房地產(chǎn)二級開發(fā)資質(zhì)，現(xiàn)有員工千余名，其中具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱的 162 人。 公司成立以來，成功開發(fā)運營了 “鄭州銀基商貿(mào)城（ 32 萬平方米）”、“惠東銀基商貿(mào)城（ 萬平方米）”兩個特大型商業(yè)地產(chǎn)項目、 “鄭州銀基王朝（ 150萬平方米）”住宅地產(chǎn)項目及“ XX 省實驗學(xué)校鄭東中學(xué)（學(xué)生規(guī)模 9， 000 人）”教育和教育地產(chǎn)項目。據(jù)此，擬建項目包括但不僅限于“ XXXX 黃帝宮生態(tài)旅游度假園區(qū)”、“登封新銀基旅游服務(wù)園區(qū)”、“鄭東新區(qū)銀基地產(chǎn)項目”以及重慶 、成都、武漢、石家莊等銀基地產(chǎn)項目。鄭州銀基商貿(mào)城系全國五大服裝專業(yè)市場之一（另四大為廣州白馬、虎門富民、杭州四季青、沈陽五愛），是國內(nèi)單體商場面積最大、擁有商戶最多的服裝專業(yè)市場，已經(jīng)成為國內(nèi)人氣最旺盛、交易最活躍、交易額最大、商業(yè)最濃厚、最具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的服裝專業(yè)市場之一，成為了鄭州乃至 XX 的商業(yè)名片。因此，原 XX 省委書記徐光春 2021 年 5 月借銀基及鄭州服裝制造業(yè)發(fā)出了“趨勢而上，打響鄭州服裝業(yè)的品牌”的號召。經(jīng)過近幾年的大力營造和精雕細琢，銀基王朝“產(chǎn)品高端、質(zhì)量精良、環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)溫馨”的高檔且高尚的品牌形象已深入民心，成為鄭州樓市亮 點和靚麗風(fēng)景線。 中影集團是中國大陸最具實力的電影公司，不僅擁有國內(nèi)最頂尖的導(dǎo)演和制作人員，更擁有世界領(lǐng)先水平的國家中影數(shù)字制作基地，負責(zé)為項目提供數(shù)字電影設(shè)備和聲光電技術(shù)等。 中國航天員中心隸屬于中國人民解放軍總裝備部， 是國家載人航天工程的權(quán)威部門，掌握著大量的高精尖航天技術(shù)和珍貴的太空資料，眾多省市都曾再三邀請其到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)太空娛樂城，但鑒于 本項目 前期規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理，且更具備在黨的“十八大”前開業(yè)、為“十八大”獻禮的條件，其最終垂青。 十 研究結(jié)論 “ XX”黃帝故里 文化產(chǎn)業(yè)區(qū) ，規(guī)劃占地面積為 263 公頃， 總投資 167 億元 ，屬大型旅游地產(chǎn)綜合開發(fā)項目， 各項建設(shè)工程具有科學(xué)性和實際可操作性，且財務(wù)效益較好。 建議項目盡早、盡快開發(fā)。中原城市群正努力打造成為中國經(jīng)濟板塊極具影響力的中部經(jīng)濟隆起帶，成為帶動 XX 省、輻射北方及黃河中下游地區(qū)的經(jīng)濟核心區(qū)域。中原城市群的發(fā)展目標(biāo)是建成全國重要的制造業(yè)基地、能源基地、現(xiàn)代物流中心和區(qū)域性金融中心。 到 2020 年，鄭州將成為國家區(qū)域性中心城市、重要的商貿(mào)城市和樞紐城市；建成先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。不到十年的時間鄭州的人口將增加 200 萬。 新密市為中原城市群提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù) 本區(qū) ，鄰近中原城市鄭州、洛陽、開封等重要城市。 二 區(qū)位條件分析 新密市位于 XX 省中部，鄭州市西南側(cè)，屬豫西山地向豫東黃河沖積平原過渡的低山丘陵地帶，新密市北依鞏義、滎陽和鄭州三市，南與禹州市相望，西鄰登封市，東連新鄭市，位于鄭州、洛陽、許昌、平頂山等各具特色的省域中心城市之間。 本項目 位于 XX 省鄭州市西南 35 公里處， 隸屬于于 XX 省新密市，位于 新密東南劉寨鄉(xiāng)境內(nèi) ，以黃帝宮為中心 。 三 人文環(huán)境分析 新密黃帝宮 曾是 中華民族“人文始祖” 軒轅黃帝建宮筑殿、練兵講武、研創(chuàng)八陣圖的地方 ，歷史悠久，文化厚重。在幾千年的歷史中，各個時代各種類型的文化絢麗燦爛，古都文化、民俗文化、 商賈飲食文化、名人文化、中原農(nóng)耕文化等相互輝映，被世界認為是中國古代最文明和最值得驕傲的朝代，具有強大的文化號召力。 第 10 頁 第三章 資源 分析 與評價 一 基地 資源概括 基地范圍內(nèi) 旅游資源較為 豐富 ， 山、水、樹、廟宇一應(yīng)俱全，文物古跡、傳說故事豐富多彩。文化 古跡 以 黃帝宮為核心 ， 被譽為中華人文始祖圣地， 歷史地位高，文化底蘊深厚。 原生態(tài)的山水自然環(huán)境，在鄭州近郊區(qū)是罕見的。建于唐代以前，被譽為中華人文始祖圣地、天下第一 宮。三柏二石一所廟，王母娘娘坐空中。黃帝風(fēng)后研八陣，云巖立宮聚群英。王帝本紀(jì)》、《山海經(jīng)》、黃帝宮碑刻等歷史資料記載：在蚩尤興師作亂侵犯中原后，黃帝當(dāng)時因缺將少術(shù)，九戰(zhàn)九敗于蚩尤， 便率兵退守至云巖宮（黃帝宮）一帶講武練兵，同時修身養(yǎng)性、消夏避暑，并在此建立宮殿，成為當(dāng)時中原一帶政治、軍事、文化中心。 黃帝宮前為清澈的湖水，相傳當(dāng)時對面有三座鼎足而立的城堡。宮殿東側(cè)臨水面處為懸崖陡壁，此處林木茂盛，遮天避日，中有羊腸小道通到湖邊。為規(guī)劃 XXXX 黃帝宮投資開發(fā)有限公司 XX黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)項目兩處自然景觀較優(yōu)美的地方之一。 第 11 頁 風(fēng)后八陣兵俑城：位于武定湖東南岸上的古城堡內(nèi)。 256 尊真人般的石俑，長發(fā)達肩，神態(tài)各異，或持棍棒，或負勁弩，威武雄壯，井然有序，嚴陣以待，栩栩如生。分天覆陣、地載陣、風(fēng)揚陣、云垂陣、龍飛陣、虎翼陣、鳥翔陣、蛇蟠陣八個陣式。再現(xiàn)了當(dāng)年黃帝與風(fēng)后布兵研創(chuàng)八陣的壯觀場面。相傳五千年前，黃帝就居住在人祖洞里，和其大臣在這里研究商量國家大事，研究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，是黃帝的統(tǒng)帥部和指揮中心。人祖洞四周的巖石均為上水石，由于石質(zhì)松軟，毛細孔多，既能吸收大量的水分，又能散發(fā)出白霧般的水蒸氣。 嫘祖洞：在人祖洞東側(cè)巖石下分布有嫘祖洞，同人祖洞一樣外于上水石巖體中，洞體蜿蜒曲折，高低錯