【正文】 .......................... 9 三、場(chǎng)地條件（開(kāi)發(fā)條件） .......................................................................... 9 四、交通條件 .................................................................................................. 9 五、市場(chǎng)條件 ................................................................................................ 10 六、資金條件 ................................................................................................ 10 七、政策條件 ................................................................................................ 10 第四章 項(xiàng)目地址及開(kāi)發(fā)建設(shè)條件 ....................... 11 一、項(xiàng)目地址 ................................................................................................ 11 二、開(kāi)發(fā)建設(shè)條件 ........................................................................................ 11 三、 項(xiàng)目制約因素 ........................................................................................ 12 第五章 神農(nóng)山景區(qū)旅游資源分析 ....................... 13 3 一、旅游資源概況 ........................................................................................ 13 二、旅游資源梳理、分析與評(píng)價(jià) ................................................................ 13 第六章 功能分區(qū)與主要建設(shè) 項(xiàng)目 ....................... 19 一、功能分區(qū) ................................................................................................ 19 二、主要建設(shè) 項(xiàng)目 ........................................................................................ 20 第七章 旅游市場(chǎng)研究 ................................ 21 一、市場(chǎng)背景分析 ........................................................................................ 21 二、客源市場(chǎng)分析 ........................................................................................ 22 三、目標(biāo)市場(chǎng)定位及客源市場(chǎng)細(xì)分 ............................................................ 23 四、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及目標(biāo) .................................................................................... 24 第八章 項(xiàng)目總投資預(yù)估及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ..................... 26 一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算的主要說(shuō)明 .................................................................... 26 二、投資計(jì)劃與資金籌措表 ........................................................................ 27 三、總成本費(fèi)用估算表 ................................................................................ 28 四、折舊攤銷表 ............................................................................................ 28 五、利潤(rùn)表 .................................................................................................... 29 六、借款還本付息表 .................................................................................... 30 七、現(xiàn)金流量表（全投資） ........................................................................ 31 八、現(xiàn)金流量表（自有資金） .................................................................... 33 九、資金來(lái)源與運(yùn)用表 ................................................................................ 33 第九章 效益感知與風(fēng)險(xiǎn)分析 ........................... 37 一、效益感知 ................................................................................................ 37 二、風(fēng)險(xiǎn)分析 ................................................................................................ 38 1 第一章 項(xiàng)目概況 神農(nóng)山風(fēng)景名勝區(qū) （以下簡(jiǎn)稱“本景區(qū)”） 位于河南省沁陽(yáng)市西北 23 公里處的太行山南麓，面積 102 平方公里，是國(guó)家 AAAAA 級(jí)旅游景區(qū)、世界地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)獼猴自然保護(hù)區(qū)、中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)創(chuàng)作基 地、儒道佛文化名山。因炎帝神農(nóng)氏在這里辨五谷、嘗百草、設(shè)壇祭天，故得名神農(nóng)山。神農(nóng)山文化底蘊(yùn)厚重，這里是炎帝神農(nóng)部落活動(dòng)最集中、最頻繁的地方，山上古跡眾多、香火鼎盛，是游客祈財(cái)、祈福和祈運(yùn)的圣地。當(dāng)前 ，神農(nóng)山文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著黨中央、國(guó)務(wù)院、河南省、 沁陽(yáng)市一系列有利的政策機(jī)遇，處于加速 發(fā)展 階段。 在此背景下，河南 神農(nóng)旅游文化開(kāi)發(fā)有限公司委托河南大學(xué)旅游規(guī)劃研究院編制《 河南省 沁陽(yáng)市神農(nóng) 文化產(chǎn)業(yè)園控制 性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”）。 一、項(xiàng)目 背景 為適應(yīng) 沁陽(yáng) 市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的需要，保證 神農(nóng)山 景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“本景區(qū)”）的科學(xué)發(fā)展和旅游開(kāi)發(fā)建 設(shè)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家旅游局及省、市各級(jí)政府的相關(guān)規(guī)定，編制《河南省 沁陽(yáng)市 神農(nóng) 文化產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃 》。南北長(zhǎng)約 995 米，東西寬約 1100 米。 （二）相關(guān)規(guī)劃 《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和 2020 年、 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《河南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《河南省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《 沁陽(yáng) 市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 綱要 》（ 20202025）、《 神農(nóng)山風(fēng)景名勝區(qū) 總體規(guī)劃 （ 2020—2025） 》、《河南省 沁陽(yáng)市神農(nóng)山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)設(shè)計(jì)策劃 》。 四、項(xiàng)目開(kāi)發(fā) 原則 科學(xué)性原則 根據(jù)本景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境、機(jī)遇及相關(guān)基礎(chǔ)條件，根據(jù)多方面科學(xué)分析和旅游發(fā)展環(huán)境研究、旅游資源研究、旅游市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、旅游市場(chǎng)的拓展研究，制訂出科學(xué)、合理、符合本景區(qū)發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。 3 可行性原則 充分發(fā)掘和利用本景區(qū)現(xiàn)有的旅游資源和發(fā)展旅游的有利條件，因地制宜，實(shí)事求是，充分考慮景區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)規(guī)模，保證所有開(kāi)發(fā)建設(shè)均能符合實(shí)際、切實(shí)可行。 聯(lián)動(dòng)性原則 構(gòu)建主題鮮明的特色旅游板塊。 差異化原則 本規(guī)劃要求在本景區(qū)內(nèi)所有旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)在 “以人為本”的前提下，從實(shí)際出 發(fā) ，在景區(qū)發(fā)展的食、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)方面都要做到差異發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)文化、旅游資源的資本化與產(chǎn)業(yè)化， 已經(jīng) 成為展示區(qū)域文化內(nèi)涵與魅力、塑造區(qū)域旅游品牌形象、實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要途徑。 在旅游的開(kāi)發(fā)和發(fā)展當(dāng)中，文化起到的作用日益凸顯，已經(jīng)成為助推旅游發(fā)展的核心內(nèi)涵。 神農(nóng) 文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè) ，使得神農(nóng)文化與景區(qū)旅游的“聯(lián)姻開(kāi)發(fā)”找到了較好的市場(chǎng)契合點(diǎn)：一方面文化旅游產(chǎn)業(yè) 彌補(bǔ)了神農(nóng)山 風(fēng)景名勝區(qū) 的文化“短板“，為 本景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了文化支撐；另一方面神農(nóng)山景區(qū)為園區(qū)的 文化旅游發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾和強(qiáng)大的客源支持。 二、項(xiàng)目的建設(shè)是響應(yīng) 國(guó)家政策的需要 黨中央和國(guó)務(wù)院 認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合能夠極大地推動(dòng)二者的發(fā)展，因此制定了 一系列 相應(yīng)的政策以鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，以其 促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2020 年 10 月 18 日，中共第十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。這是繼 2020年 10 月 18 日黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和 2020 年 3 月 14 日十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》之后，又一次提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。 因此， 神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園 項(xiàng) 目的建設(shè)是響應(yīng)國(guó)家政策需要的結(jié)果。 三、項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)政府工作的需要 2020 年 7 月 22 日，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 》，指出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著體制改革和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 的 兩大歷史任務(wù)。 2020 年 12 月 1 日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》。 2020 年 4 月 河南省委書(shū)記盧展工 會(huì)見(jiàn)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉時(shí)強(qiáng)調(diào)，“旅游業(yè)是河南發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)、一大支撐、一大后勁，要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)河南旅游業(yè)又好又快發(fā)展”。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，培育新型文化業(yè)態(tài)”。在此背景下，沁陽(yáng)市政府要為神農(nóng)山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游發(fā)展創(chuàng)造條件，同時(shí)本景區(qū)也應(yīng)該強(qiáng)化發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的意識(shí)并樹(shù)立發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的信心。 《意見(jiàn)》明確指出，中原文化歷史悠久，位于我國(guó)中心地帶，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地。應(yīng)傳承弘揚(yáng)中原文化，充分保護(hù)和科學(xué)利用全球華人根親文化資源；培育具有中原風(fēng)貌、中國(guó)特色、時(shí)代特征和國(guó)際影響力的文化品牌，提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華民族凝聚力，打造文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。 因此， 神農(nóng) 山風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)該解讀 《意見(jiàn)》的深刻內(nèi)涵 ，將良好的文化、資源優(yōu)勢(shì) —— 炎帝神農(nóng)與黃帝被共同尊奉為中華民族的祖先轉(zhuǎn)化為旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過(guò)神農(nóng) 旅游文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)， 把神農(nóng)山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)成為體現(xiàn)中華民族精神和中國(guó)特色的文化品牌，通過(guò)創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，使其成為增強(qiáng)民族凝聚力的文化旅游發(fā)展示范區(qū)。 河南省有 少林寺、龍門石窟、安陽(yáng)殷墟等 享譽(yù)世界的旅游資源 ， 但相對(duì)國(guó)內(nèi)其他旅游地區(qū)而言 ， 整體競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)。從國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展及旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐來(lái)看 ， 河南要實(shí)現(xiàn)從旅游資源大省向旅游業(yè)強(qiáng)省的 華麗蛻變， 最 重要和最 關(guān)鍵的問(wèn)題是 要解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，即確立一個(gè)正確 的 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 及轉(zhuǎn)型思路，以解決目前河南省旅游發(fā)展中出現(xiàn)的過(guò)度依賴門票經(jīng)濟(jì)、旅游購(gòu)物和娛樂(lè)薄弱、旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)制不靈活、旅游企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)不明顯等問(wèn)題。 由此可見(jiàn)， 神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園 今后的旅游發(fā)展必須 要將河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為指導(dǎo)方針，并在此框架下積極探索創(chuàng)新旅游發(fā)展的模式，以期優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合 、 創(chuàng)新旅游發(fā)展 業(yè)態(tài) ， 努力提高 本景區(qū)旅游發(fā)展的核心力和 競(jìng)爭(zhēng)力。 旅游業(yè)作為新興的無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)和環(huán)境污染小的特點(diǎn)，而且焦作市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)煤炭城市向現(xiàn)代旅游城市的巨大轉(zhuǎn)變。 然而沁陽(yáng)市的旅游業(yè)起步較晚、起點(diǎn)較低，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中 面臨著 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)粗放和缺乏內(nèi)涵、缺少高品質(zhì)的文化休閑 場(chǎng)所 、 產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短、品牌形象模糊 等 問(wèn)題