【正文】 力，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，不斷增加農(nóng)民收入等。它是都市中、都市郊區(qū)和都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，如美國、日本、德國、荷蘭、新加坡、韓國等國，并根據(jù)其城市特點(diǎn)構(gòu)建了各具特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。目前我國都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)由上海、北京、深圳等大都市逐步向長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展，并開始向中西部地區(qū)延伸，成為國內(nèi)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。其核心為：對內(nèi)為現(xiàn)代化都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)功能，對外為整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)揮示范帶頭作用。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，無論是內(nèi)容上還是形式上，與中央一號文件提出的“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”要求都是一致的。同時(shí)，都市農(nóng)業(yè)的功能實(shí)現(xiàn)了多元化拓展，它除了具備最基本的商品生產(chǎn)功能以外，還具備生態(tài)建設(shè)、休閑旅游、文化教育、出口創(chuàng)匯、示范輻射等直接、間接的多重功能，體現(xiàn)了“城郊合一”、“農(nóng)游合一”的發(fā)展方向。項(xiàng)目區(qū)可發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)類型包括：A、設(shè)施農(nóng)業(yè)：以大棚、溫室為主體的保護(hù)地栽培。C、綠色農(nóng)業(yè)：高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)行產(chǎn)、加、銷綜合經(jīng)營，生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。E、市民農(nóng)業(yè)：由市民參與或租賃耕種。（三）鄉(xiāng)村休閑旅游是項(xiàng)目區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要方向１、旅游業(yè)是二十一世紀(jì)具有廣闊發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)未來五年乃至十五年，是我國全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期，也是我國旅游業(yè)進(jìn)一步持續(xù)、高速增長、從世界旅游大國向世界旅游強(qiáng)國邁進(jìn)的重要時(shí)期，中國旅游業(yè)發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇，前景十分廣闊。XX省委省政府重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要大力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力形成加快發(fā)展的合力，把旅游產(chǎn)業(yè)培育壯大成為有規(guī)模、有實(shí)力、有永續(xù)發(fā)展能力的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)預(yù)測，我國經(jīng)濟(jì)未來10年內(nèi)將保持7%左右的速度增長，旅游需求將隨著人們生活水平的不斷提高而持續(xù)增長。人們可利用帶薪假期，自由安排個(gè)人生活，靈活制定度假、休閑計(jì)劃；帶薪假期直接帶來分散休假的發(fā)展，可以避免集中休假的種種弊端。預(yù)計(jì)未來旅游業(yè)將主要突出以下變化和特點(diǎn)：①旅游將成為人們一種新的生活方式，規(guī)模逐年擴(kuò)大。③生態(tài)旅游成為了一種新的旅游時(shí)尚，“回歸自然”、“擁抱自然”和“感受自然”已形成現(xiàn)代旅游的追求和文明標(biāo)志。強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境的承受力基礎(chǔ)上，并符合當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、歷史、文化的發(fā)展脈絡(luò)和道德規(guī)范。我國的鄉(xiāng)村旅游是在市場需求的促動(dòng)下，在發(fā)達(dá)國家的影響下，在我國特殊的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”政策的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不是一項(xiàng)單一旅游研發(fā)工作，而是具有戰(zhàn)略性和長期性的重大工程。全國旅游行業(yè)將緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，發(fā)揮旅游在加快廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧致富、拓寬農(nóng)民創(chuàng)收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會、改善村容村貌、提升農(nóng)村文明程度等方面的比較優(yōu)勢和綜合作用，以旅助農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，滿足廣大城鄉(xiāng)居民日益增長的旅游需求，不斷為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。其中以大河西為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊具有明顯區(qū)域優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。比較優(yōu)勢主要從三個(gè)經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行衡量：①擁有的資本量；②擁有的勞動(dòng)力資源；③擁有的自然資源?？沙掷m(xù)發(fā)展理論“可持續(xù)發(fā)展”是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展，其內(nèi)涵體現(xiàn)了以下幾個(gè)原則：①公平性原則；②持續(xù)性原則；③共同性原則。其基本原則是：減量化、再利用、資源化。城鄉(xiāng)一體化理論城鄉(xiāng)一體理論認(rèn)為在人類社會發(fā)展的早期，城市脫離鄉(xiāng)村而獨(dú)立而來，但隨著人類社會的進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)必將從分離到融合，必然會產(chǎn)生城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合、產(chǎn)業(yè)融合、勞動(dòng)力融合，最終完成城鄉(xiāng)一體化，這是人類社會發(fā)展的必然規(guī)律。整體開發(fā)原則項(xiàng)目區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的整體性特點(diǎn)。綜合發(fā)展原則圍繞發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能的束縛，強(qiáng)化服務(wù)城市功能，綜合考慮項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地理位置、地質(zhì)地貌、歷史基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件、市場前景、農(nóng)作物種類等相關(guān)條件，打造綜合型產(chǎn)業(yè)體系，多功能、多板塊穿插互動(dòng)，使之具有生產(chǎn)、科技、生態(tài)、旅游休閑乃至教育等多項(xiàng)功能。超前發(fā)展原則選擇國際成熟、國內(nèi)先進(jìn)、本區(qū)域空白的項(xiàng)目類型，搶占市場先機(jī)。以人為本原則堅(jiān)持從農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定快速增長；依靠農(nóng)民群眾的積極性，尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)美好家園；完善農(nóng)民社會保障機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高生活品質(zhì)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求。四、項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)分析（一）基礎(chǔ)概況區(qū)位分析項(xiàng)目區(qū)位于XX市岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)，地處XX大河西經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，市區(qū)多條道路直達(dá)，地理位置優(yōu)越，交通便利，農(nóng)耕文化底韻豐富。沿河河畔平原多是沙質(zhì)土壤，土質(zhì)松散養(yǎng)分豐富，種植作物產(chǎn)量高；山地土壤表層分紅壤土、灰壤土、黃壤土及少量紫色壤土，適宜造林及山土作物生長。③動(dòng)植物資源項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生物品種多樣，資源豐富，其所處的植被帶為亞熱帶常綠闊葉林，但因區(qū)內(nèi)土壤條件好，相當(dāng)部分土地已被墾植，因此項(xiàng)目區(qū)內(nèi)森林覆蓋率相對較低。④氣候條件屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和，熱量豐富，降水充沛，日照充足，四季分明，生長季長，春溫多變，春末夏初多雨，伏秋多旱，秋寒明顯，冬少嚴(yán)寒。⑥電力電訊電力充足，通訊設(shè)施齊備。⑦技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢靠技術(shù)，園區(qū)與XX農(nóng)大、XX農(nóng)科院科研基地互通，集合了各類專家院士人才優(yōu)勢，具備做強(qiáng)、做大的有利技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展后勁。具體表現(xiàn)為：①氣候宜人：茂密的林地，錯(cuò)綜的水系有效地調(diào)節(jié)著氣候因子，造就了獨(dú)特小氣候環(huán)境。③水質(zhì)清潔：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水資源豐富，擁有河流、水庫、山塘、溝渠，水質(zhì)純凈。（二）國內(nèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展概況中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，長期以來落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和低水平的農(nóng)業(yè)運(yùn)作機(jī)制嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。招商引資型以“蘇州農(nóng)林大世界”為代表，園區(qū)以企業(yè)行為為主，政府配套以相關(guān)優(yōu)惠政策條件為輔，通過有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施后，以對項(xiàng)目進(jìn)行租賃、合作、出售的招商引資方式吸引大公司、大集團(tuán)入駐，共同推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)。從上述運(yùn)作效果看，除“政府投資型”模式因周期長，審批慢有其特殊性外，走“特色經(jīng)濟(jì)型”和“招商引資”的道路，將是項(xiàng)目區(qū)的有益選擇。它是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)廣度、深度以及內(nèi)涵的拓展，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的一種旅游業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)旅游以其休閑、生態(tài)的特質(zhì)，成為當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的潮流之一。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村將起到關(guān)鍵的作用。圍繞當(dāng)?shù)靥厣Y源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，延伸和打造完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提高了產(chǎn)業(yè)附加值，利用農(nóng)業(yè)旅游吸引社會投資培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游將使農(nóng)民享受穩(wěn)定的土地收益、旅游項(xiàng)目經(jīng)營收益、旅游從業(yè)收益。以農(nóng)業(yè)旅游為抓手，可以配套推進(jìn)了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村教育培訓(xùn)體系建設(shè)、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)和社會化服務(wù)體系建設(shè)。一是有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。二是有利于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城郊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是有利于儲備城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間。進(jìn)入九十年代，隨著大眾旅游的興起，游客需求呈多樣化的趨勢，人們更加注重親身的體驗(yàn)和參與，很多“體驗(yàn)旅游”項(xiàng)目融入農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目之中，極大地豐富了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容；伴隨新世紀(jì)的到來，人們更加注重綠色消費(fèi)，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)也逐漸與綠色、環(huán)保、健康、科技等主題緊密結(jié)合，更加注重項(xiàng)目的參與性、娛樂性和知識性。XX省是農(nóng)業(yè)大省，有著豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源，XX省農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展始于20世紀(jì)90年代，在XX、益陽兩市最初興起，形成以釣魚休閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂”為主體。其中，XX市的XX縣、開福區(qū)、望城縣、瀏陽市，株洲的天元區(qū)，益陽的資陽區(qū)和桃江縣等已逐步形成了點(diǎn)片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。荷蘭多年來一直是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國，其農(nóng)產(chǎn)品出口總量僅次于美國。荷蘭的花卉年出口達(dá)106億荷盾（48億歐元），占國際花卉貿(mào)易的60%，占?xì)W洲市場的70%；目前荷蘭花卉生產(chǎn)已普遍實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和自動(dòng)化設(shè)施栽培，全國70%的花卉生產(chǎn)面積采用溫室栽培，使花卉生產(chǎn)中的溫度、濕度、光照、施肥、噴藥等都實(shí)現(xiàn)了電腦自動(dòng)控制。美國鄉(xiāng)村休閑在美國，休閑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為排名第一的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其中，由于人們對于鄉(xiāng)村生活的獵奇，回歸大自然的心理以及人口老齡化等原因，鄉(xiāng)村游從70年代后期開始在美國大行其道，清閑的空氣，時(shí)令的瓜果蔬菜，愉快的時(shí)光，是美國鄉(xiāng)村帶給其城市居民的享受；源源的客流，增加的收入，是城市居民給鄉(xiāng)村作出的貢獻(xiàn)。美國鄉(xiāng)村旅游主要包括農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、民俗旅游、牧場旅游、漁村旅游和水產(chǎn)旅游等。德國施雷勃田園德國施雷勃田園是德國近郊田園木屋度假的代名詞，因1832年施雷勃博士在萊比錫的窮人田園區(qū)建立“健身運(yùn)動(dòng)協(xié)會”而得名。近年來，由于申請租賃田園的家庭急劇增加，度假“小木屋”供不應(yīng)求，施雷勃田園的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的興旺。田園最美麗的景色是木屋門前長滿奇花野草的蔬菜田園，菜園里種滿了各種蔬菜或鮮花。成都農(nóng)家樂我國的旅游正在走向理性，多元化旅游已形成，出了二個(gè)極端趨勢，即“洋”旅游——出境游和“土”旅游——鄉(xiāng)村游。根據(jù)提供產(chǎn)品的不同特色和賣點(diǎn)，成都農(nóng)家樂分為如下六類型：①花果觀賞型在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，開啟了宜林山區(qū)發(fā)家致富新思路。③養(yǎng)殖科普型寓教于“游”，不僅可以品嘗價(jià)廉物美的新鮮的美食，還可以提供養(yǎng)殖的詳細(xì)資料。⑤川西民居型改造現(xiàn)有建筑外觀，使之與自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)整合，成為具有川西民居特色的農(nóng)家樂片區(qū)，凸現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游特色。五、項(xiàng)目建設(shè)的意義與必要性（一）保護(hù)、改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)和諧，山水秀美，自然生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，但是，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展抹下了重要的陰影。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)就是要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以開發(fā)來加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)來促進(jìn)城域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是項(xiàng)目區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要發(fā)展模式，項(xiàng)目區(qū)將以特種XX水稻資源、鄉(xiāng)村田園資源、中化農(nóng)耕文化資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源和鄉(xiāng)村歷史文化資源為依托，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展不但可迅速發(fā)展農(nóng)業(yè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、文明鄉(xiāng)風(fēng)形成、整潔村容建設(shè)起到直接的作用。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)將促進(jìn)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。（四）提供就業(yè)機(jī)會，緩解就業(yè)壓力的需要項(xiàng)目實(shí)施后，將提供超過5000個(gè)直接就業(yè)崗位，可提供間接就業(yè)崗位3000個(gè)左右，這將為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會，緩解當(dāng)?shù)厣鐣c政府的就業(yè)壓力，對穩(wěn)定地方的社會治安和正常的生活秩序有著積極的意義。隨著國內(nèi)外旅游業(yè)的蓬勃興起，人們開始追求更高品位的鄉(xiāng)村休閑旅游；近璞歸真、崇尚自然、回歸自然已成為一種時(shí)尚，以文化、生態(tài)內(nèi)涵為主題的鄉(xiāng)村休閑旅游已成為現(xiàn)代城市居民普遍的熱切期望，也將是旅游業(yè)今后發(fā)展的主流和方向。（六）某水稻科學(xué)研究中心提升品牌和產(chǎn)品競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要某水稻科學(xué)研究中心是一家以XX水稻研發(fā)，以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游為實(shí)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研公司。公司順應(yīng)時(shí)代潮流，擬投巨資參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“XXXX水稻科普農(nóng)耕文化創(chuàng)意園”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、現(xiàn)代化的發(fā)展與經(jīng)營。六、項(xiàng)目開發(fā)條件分析（一）比較優(yōu)勢時(shí)代主題明確，社會氛圍