【正文】 億美元和 億元，分別增長 %、 %、 38%和 %，節(jié)能減排順利完成省政府下達的節(jié)能減排任務。 全市農林牧副漁總產值完成 億元，增長 %。 全年總播種面積 萬畝，產量 335 萬噸。全年水利設施投 入 11 億元，新建和維修各類水利工程 660 多處。全市共完成各類造林 萬畝，為計劃任務的 112%。推進建設新農村示范片 32個 、示范村 209 個；新修村組公路 150 條，維修 400 條，解決了 40 多萬群眾 14 行路難問題。 （三 ）、項目建設快速推進 ，投資保持較快增長。全年共組織實施重點工程 108 個，完成年度建設投資 億元，同比增長 56% ，為年度計劃投資 億元的%。永樂、武龍，安鐵，邵金，新寧至白倉，洞口至溆浦等高速公路初步列入湖南省高速公路路網(wǎng)建設規(guī)劃。武岡、邵東機場正在抓緊項目申報。洞口、新寧、隆回、武岡、邵東、綏寧、城步、新邵、 XX 縣污水處理廠正式投運，紅旗渠污水處理廠已竣工。教育、衛(wèi)生、文化基礎設施等一批社會事業(yè)項目加快建設。 （四）、消費需求日趨旺盛 ，對外貿易蓬勃發(fā)展。崀山成功申遺，旅游產業(yè)不斷壯大，實 現(xiàn)旅游收入 億元，增長 47%。招商引資成效明顯，實際利用內資 361 億元，增長 %；利用外資 10677 萬美元，增長 18%。 （五）、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展 ，人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11686 元 ，農民人均純收入 3906 元，分別增長 9%、 10%。建成經(jīng)濟適用房 萬平方米、廉租住房 萬平方米。教育事業(yè)穩(wěn)步推進 ，職業(yè)技術和素質教育取得新進展。十二五”規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進，全市總體規(guī)劃綱要和 41 個專項規(guī)劃及 12 個縣市區(qū)規(guī)劃相繼完成，建 16 立“十二五”規(guī)劃項目 庫，策劃、包裝項目 562 個，總投資 5170 億元。 二、 XX 市文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）文化設施簡陋 我市現(xiàn)有群眾藝術館 1 個，中等藝術專業(yè)學校 1 所，市縣電影公司 10 家，文化館 13 個，公共圖書館 11 個，文物管理局（所） 12 個，紀念館（所） 3 個，專業(yè)劇團 2 個，市、縣影劇院 15 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 197 個，影劇院 100 余個。 （二）文化產業(yè)資源利用率極低 由于市、縣財政都比較困難，對文化的投入偏少，因此，文化產業(yè)資源的利用率極低，如各影劇院設施陳舊簡陋，無法放映現(xiàn)代技術影片及接待高水平演出，無法吸引觀眾，多數(shù)影劇院都被閑臵，資源被浪費；又如我市的大批文物古跡都位于峎山、南山、云山、黃桑、白水洞、魏源故里等風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)旅游線內，但由于未能進行有效保護與合理利用，其資源亦白白浪費；還有我市獨具特色的梅山文化、巫儺文化、民間工藝美術、民族風情等資源亦未得到科學的發(fā)掘整理和合理利用。 三、 XX 市文化產業(yè)園發(fā)展條件 在 XX 建設 XX 君子文化園，有歷史淵源，也有現(xiàn)實條件。 周敦頤在 XX修愛蓮池，著愛蓮說，這是 XX 的一個十分珍貴的文化財富，也是在 XX 建設君子文化園的一個重要由頭。一生酷愛蓮花，其散文《愛蓮說》 可說是 XX 散文化史上的不朽之作，也在很大程度上作為一種社會精神影響著世世代代。從有關資料上看，周敦頤的愛蓮說和第一個愛蓮池就在 XX。《湖南鄉(xiāng)土地理志》記載：“周敦頤以永州淬攝邵州事……辟池種蓮”，清雍正時期編輯的《古今圖書集成》之《方輿匯編、職方典、寶慶府古跡考一》記載：“愛蓮池，周敦頤先生觀蓮處，在邵著《愛蓮說》”。 當然，周敦頤理學思想體系有他很大的歷史局限性，但我們在這里宣揚的只是他“愛蓮”的一種道德修為境界。 XX 歷史上人才輩出，第一個睜眼看世界的著名思想家魏源、“護國討袁再造共和”的民國開國元勛蔡鍔、人民音樂家賀綠汀等一批在 XX 歷史上產生過重大影響的仁人志士誕生在這里。民國初年，民主革命先驅蔡鍔，更是敢為天下之先，為反對帝制、創(chuàng)建共和立下了卓越功勛。 XX 有源遠流長的民俗文化 XX 又是一個少數(shù)民族人口較多的地區(qū)，除漢族外，這里繁衍生息著苗、瑤、回、侗、土家、壯、滿、布依、黎、彝、白等 39 個少數(shù)民族。如 XX 市區(qū)的寶慶竹刻、XX 縣的布袋戲、隆回縣的灘頭木版年畫和花瑤挑花等均已被列入首批國家級非物質文化遺產名錄。這些都是 XX 本源文化的活化石，傳遞著我們這一塊地域上民族文化的根脈。這種區(qū)位特點決定了 XX 以現(xiàn)代服務業(yè)為主導，是 XX 產業(yè)發(fā)展的必然選擇。 隨著 XX 城市規(guī)劃完善，城市配套的建設以及河道改造工程的實施， XX的環(huán)境將極大改變。文化產業(yè)則非常契合 XX的產業(yè)發(fā)展。 XX 城市區(qū)域將形成三個功能區(qū)：即核心服務區(qū)、產業(yè)輻射區(qū)和外圍工業(yè)區(qū)。 XX 具備發(fā)展文化產業(yè)的基礎。隨著大湘西的開放開發(fā)， XX 正處于經(jīng)濟騰飛的黃金時期，區(qū)域內其他產業(yè)的發(fā)展，勢必帶動對文 化產業(yè)的需求。國家西部開發(fā)政策性范圍的進一步明確，我市作為“中部樞紐、西部門戶”的區(qū)域定位已基本形成。其它旅游文化項目就有可能順勢跟進。這對 XX 發(fā)展文化產業(yè)是個極為有利的契機。 在市場經(jīng)濟條件下，任何商品進入流通和消費領域都存在兩個效益問題。今后總的發(fā)展趨勢是逐步淡化行政管理的色彩，把社會效益管理納入依法管理的軌道。 （二）打造文化旅游品牌項目，助推重點新型文化產業(yè)發(fā)展。 此外， XX 又是一個少數(shù)民族人口較多的地區(qū)，創(chuàng)造了豐富多彩的非物質文 21 化遺產， XX 市區(qū)的寶慶竹刻、 XX 縣的布袋戲、隆回縣的灘頭木版年畫和花瑤挑花等均已被列入首批國家級非物質文化遺產名錄。未來幾年，將繼續(xù)立足于繼承弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，堅持地域特色與開放創(chuàng)新相銜，努力將 XX 地域文化優(yōu)勢轉化為產業(yè)品牌優(yōu)勢。 現(xiàn)階段 XX 市的文化市場主體多是以規(guī)模小且分散無序，門類發(fā)展不健全，效益低且抗風險能力差的民間小額投資為主。就目前而言，開放市場、鼓勵非公經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為在文化領域建立“公有制為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”的產業(yè)格局的重點，具有明顯的促進改革的積極作用。 22 （四）加大文化科技創(chuàng)新投入力度，鼓勵文 化創(chuàng)造。引導全社會多渠道、多層次增加對文化產業(yè)企業(yè)的科技投入，提高企業(yè)應用高新技術武裝、改造、提升文化產品和文化服務的能力，同時在整個文化產業(yè)領域采取更加有力的措施，鼓勵文化創(chuàng)造，鼓勵擁有知識產權的原創(chuàng)作品。 （五）加快城鎮(zhèn)化建 設進程，拉動文化消費需求。只有城鄉(xiāng)居民家庭收入增長了，才能為文化產業(yè)發(fā)展提供越來越大的市場空間。這兩年來已經(jīng)出現(xiàn)了以住房和汽車消費為代表的消費升級，下一輪消費升級的帶動性項目將是教育、醫(yī)療、旅游、電信、信息和家庭娛樂商品等等。 文化產業(yè)所固有的文化屬性決定了其對人才文化素質能力的高要求。根據(jù)文化產業(yè)發(fā)展的要求，科學制定文化 23 產業(yè)各類人才的培養(yǎng)計劃；完善人才激勵機制，拓寬人才選拔途徑，創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境，有效促進文化產業(yè)領域人才的自我成長；充分利用高校培養(yǎng)高素質人才的教育優(yōu)勢，有計劃地培養(yǎng)文化產業(yè)領域所需要的高素質人才；根據(jù)市場需要，有針對性地開展多渠道、多層次的人才培訓，加大文化產業(yè)人才培訓的廣度和力度。 一）、 XX 大道以南，接壤邵東方向 24 XX 大道的發(fā)展成為 XX 城市擴展的重要部分，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與未來 XX 高檔住宅區(qū)的建設勢必使 XX 在 XX 君子文化產業(yè)園的結合上實行跨越式發(fā)展。 XX 君子文化產業(yè)園像衛(wèi)星城鎮(zhèn)樣使大 XX 增輝。邵坪經(jīng)濟文化走廊位于 XX 市北部，屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，熱量豐富，光照充足，雨量充沛，無霜期長，年平均氣溫 ℃，無霜期 276 天，年降雨量 毫米，年日照 小時。地質狀況良好，地勢屬于典型的江南丘陵山區(qū)，地貌類型多樣，平、崗、丘、山兼具。走廊內水資源豐富，境內大小河流 69 條，分屬資水與湘江兩大水系，資江自南向北縱貫全境有資江流涇全境，有全市規(guī)模較大的曬谷灘電站和筱溪電站。走廊南起 XX 市西湖大橋北橋頭，自南向北經(jīng)新邵縣城、嚴塘鎮(zhèn)，北抵坪上鎮(zhèn)的滬昆高鐵 XX 北站，貫通 XX 市北塔區(qū)和新邵縣的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直線里程計算全長為 42 公里。 第五章 項目規(guī)劃方案 25 一、 總體構想 二、項目規(guī)模 按照文化產業(yè)園 的初步 規(guī)劃， XX 君子 文化產業(yè)園 占地面積為 1500 畝，按容積率 計算， 總建筑面積為 600000 平方米 。通過梳理 XX5 千年來的 XX 傳統(tǒng)歷史文化代表人物、當今社會的優(yōu)秀典型及 XX 優(yōu)秀人物代表，用雕像、文化作 品、圖片、物品的展現(xiàn)及聲、光、電的應用，對 XX君子人物進行宣傳、展示，為世人提供一個受教育、學習、感受的平臺。 2）、 XX 道德人物評選活動，第一名在此立金像進入 XX 君子人物館。是 XX 君子文化產業(yè)園的文化展示、大型活動、市民休閑的場所。后為愛蓮池、 愛蓮書院、 XX 君子人物館。 （ 2）廣場負一樓為 XX 地方特色產品交易中心與信息中心。 三）愛蓮書院 基本定位： XX 傳統(tǒng)文化教育、道德教育、廉政教育的載體，也是 XX 君子文化產業(yè)園區(qū)的核心品牌，君子文化論壇場館， XX 宣傳、教育、研究、體驗君子文化的思想平臺。 27 2）書院內修愛蓮池。 4） XX 民間藝術品展示 /交易 /信息平臺。它是XX 廣電騰飛的基礎，也將是園區(qū)的地標性建筑，是集采、編、播多種功能為一體的廣播電視傳媒中心和創(chuàng)意工業(yè)商務綜合區(qū)。 2）廣電系統(tǒng)的培訓中心，廣電文化交流中心。君子街是一個以寶慶歷史文化為底蘊、以民俗文化為特色的，集休閑、體驗、展示、旅游、購物、美食等功能于一體的文化主題商業(yè)街區(qū)，是構建大湘西南新中心和娛樂中心的重要引擎，整個街區(qū)商業(yè)質量監(jiān)控將由 XX 市政府相關部門直接管理，杜絕假冒偽劣產品，把君子街打造為 XX 商業(yè)對外形象的展示窗口，也是君子文化產業(yè)園的核心功能組成部分和重要引擎之一，它 將成為 XX 的旅游商業(yè)中心、娛樂休閑中心、美食和文化體驗中心。 君子美食區(qū)以 XX 風味及大湘西南美食為主，結合部分的特色西餐，強化具有 XX 當?shù)靥厣男〕裕?XX 米粉、寶慶“豬血丸子”、隆回“三辣”、武岡的“銅鵝”、鹵菜等等。綜合服務區(qū)以酒吧美食區(qū)、特色旅游藝術品區(qū)的功能配套服務為主，同時完善部分街區(qū)的社會功能 28 特別策劃： 1）此街為寶慶古城 2500 年歷史的的一個宿影，以明、清建筑風格為主。 3）由市政府協(xié)調管理，工商監(jiān)督運營，此街無假貨。 5）臨小區(qū)一面主要經(jīng)營、書刊、書畫古玩。以茶樓酒肆、戲曲曲藝表演、洗浴按摩、文化娛樂、旅游商品等為主要經(jīng)營項目。 六）、愛蓮大酒店 基 本定位：五星級酒店。 2）酒店裝飾以“君子文化”為核心，民族特色為展示。 產業(yè)導入的總體控制： XX 君子文化產業(yè)園的產業(yè)以文化傳媒業(yè)為主導，在產業(yè)導入上對非相關產業(yè)進行嚴格控制。 （二） XX 君子文化產業(yè)園開發(fā)“三步走”策略 第一步， 2021 年－ 2021 年： 完成區(qū)內土地整理與儲備、拆遷統(tǒng)計，完成XX 君子文化產業(yè)園項目的總體策劃、規(guī)劃、立項等前期籌備工作 。 第三步， 2021 年－ 2021 年：重點完成 XX 君子文化產業(yè)園泛化區(qū)開發(fā)建設工作，基本成功實現(xiàn) XX 君子文化產業(yè)園的開發(fā)建設。 第一步， 2021 年－ 2021 年：實現(xiàn) XX 君子文化產業(yè)園區(qū)可開發(fā)土地量的30％。（ 600 畝） 第三步， 2021年 — 2021年：實現(xiàn) XX君子文化產業(yè)園區(qū)可開發(fā)土地量的 30%。 二、項目運營規(guī)劃 XX 君子文化產業(yè)園從本質上講是一個以文化為主題的產業(yè)園區(qū)。 基本功能：公益事業(yè)平臺 + 產業(yè)經(jīng)濟實體 + 低碳城區(qū)樣板 產業(yè)結構：文化產業(yè) + 旅游產業(yè) + 房地產業(yè) 項目運營組織機構如下圖 32 第七章 核心啟動區(qū)投資估算與資金籌措 一、投資 估算 （一）投資估算編制依據(jù) 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）； 全國統(tǒng)一市政工程預算定額。 （三） XX 市廣播電視局主導成立的開發(fā)公司負責建設投資，其項目投資估算如下： 土地投入 本項目的土地初步規(guī)劃為 450 畝（核心啟動區(qū)），綜合考慮文化產業(yè)園得社會效益 ,在政府給予優(yōu)惠的條件下，以每畝 40000 元為項目土地投入暫估價格。 核心項目建筑投入 產業(yè)園區(qū)核心啟動區(qū)項目建筑物的總建筑面積 17 萬平方米（君子樓 1 萬平方米，愛蓮廣場 5 萬平方米，愛蓮書院 1 萬平方米，君子傳媒中心 10 萬平方米）初步估算建設工程單方造價每平方米 1600 元，建筑投入總價估算為 27200 萬元。按項目 建設 工程的 %取 ，即：（ 272021000+69420300） %=22192319元。 34 預備費為 17071015 元。 前期運營推廣資金 項目