【正文】 發(fā)展的后勁和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步 增強(qiáng)。 紡織服裝產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)纖維和生物質(zhì)纖維，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以?雙百市場(chǎng)? ?新網(wǎng)工程?和?萬村千鄉(xiāng)?工程等為契機(jī)， 改造和新建一批新型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)一批年交易額超百億元的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)， 發(fā)展和完善農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)品?農(nóng)家店?，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。做大做強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)，培育發(fā)展一批進(jìn)入全國服務(wù)業(yè)企業(yè) 500 強(qiáng)的大型商貿(mào)集團(tuán)。 東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) ，以合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)為主體，重點(diǎn)發(fā)展新型化工、鋼鐵深加工、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、家電、 商貿(mào)物流 等產(chǎn)業(yè)。 放寬對(duì)非公有制企業(yè)投資領(lǐng)域和行業(yè)的限制，在進(jìn)口、用地、投融資、稅收、項(xiàng)目審批等方面給予非公有制企業(yè)同等待遇。 主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 加大招商引資力度，有序承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ，重點(diǎn)面向世界 500 強(qiáng)、中央企業(yè)、大型民營企業(yè)， 積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、能源資源消耗低、投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。 國務(wù)院 2021 年 1 月 20 日批復(fù)的由國家發(fā)展和改革委員會(huì) 編制的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》指出，?設(shè)立皖 江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示 范區(qū)，有利于深入實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛 起戰(zhàn)略，探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新途徑和新模式，促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?。 合肥市人民政府《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的貫徹 意見（征求意見稿）》規(guī)定：?鼓勵(lì)民間資本參與淘汰關(guān)停企業(yè)存量建設(shè)用地的二次開發(fā)建設(shè)。 合鋼集團(tuán)的合作發(fā)展，是完成整體破產(chǎn)、盤活存量資產(chǎn)、妥 善安置員工、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)要求；也是順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移新趨勢(shì)，探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需要；同時(shí)，對(duì) 合肥市加速構(gòu)建區(qū)域性特大城市基礎(chǔ)架構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，落實(shí)產(chǎn)業(yè) 調(diào)整和振興規(guī)劃，都具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。通過推進(jìn)?合鋼服裝商貿(mào)城項(xiàng)目?，引導(dǎo) 服裝生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，可以充分發(fā)揮合肥市勞動(dòng)力 優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展要素，壯大服裝商貿(mào)業(yè)規(guī)模，同時(shí)，為長(zhǎng)三角等 東部地區(qū)的服裝商貿(mào)業(yè)更好地輻射和帶動(dòng)合肥市發(fā)展，促進(jìn)資源 要素優(yōu)化配置，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā) 展新格局。 編制依據(jù) （ 1） 2021 年 1 月 12 日合肥市市長(zhǎng)吳存榮在合肥市第十 四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》； （ 2）合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要； （ 3）合肥市城市總體規(guī)劃； （ 4）合肥市 2021 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) （ 5） 安徽省委、安徽省人民政府 2021 年 4 月 2 日印發(fā)的 《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承 接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》（皖發(fā)〔 2021〕 10 號(hào)） ； （ 6）安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施方案》（皖發(fā)〔 2021〕 3 號(hào)）； （ 7）安徽省委、安徽省人民政府 2021 年 2 月 1 日印發(fā)的 《關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定》（皖發(fā) 〔 2021〕 2 號(hào)）； （ 8）國務(wù)院 2021 年 1 月 20 日批復(fù)的由國家發(fā)展和改革委 員會(huì)編制的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》； （ 9）合肥市人民政府《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展 的貫徹意見（征求意 見稿）》； （ 10）項(xiàng)目地塊紅線控制圖。紡織服裝業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì) 的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn) 業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城 鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。 09 年上半年，中西部地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資步伐明顯快于東部地區(qū)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字同時(shí)反映出紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加速。利潤(rùn)有較大增長(zhǎng)幅 度的有湖北、河南、江西、四川、安徽。因此，通過紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?形成東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域布局，體現(xiàn)了堅(jiān)持紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合。 國家《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，東部沿海紡織工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)充分利用技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢(shì)， 跟蹤國際最新技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資 源消耗低的紡織 行業(yè)和產(chǎn)品。 該規(guī)劃要求， 2021 年，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 2021億元，年均增長(zhǎng) 10%；出口總額 2400 億美元，年均增長(zhǎng) 8%。高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用取得顯著進(jìn)展，具有國際先進(jìn)水平的紡織技術(shù)裝備比重提高到 50%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率不斷提高，全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高 10%。引導(dǎo)紡織企業(yè)大力 開發(fā)新產(chǎn)品，滿足不同消費(fèi)者需求；優(yōu)化和創(chuàng)新商業(yè)模式，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)；積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，增加對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的銷售，便利農(nóng)民消費(fèi)。結(jié)合實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，通過完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品在水利、交通、建筑、新能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保和醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用。 華南與華東地區(qū)是我國重要的產(chǎn)地型紡織服裝市場(chǎng)的聚集地。 中西部地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營面積下降。與 2021 年東部市場(chǎng)經(jīng)營面積所占比重相比，提高了 個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)出東部地區(qū)市場(chǎng)的密集度正在進(jìn)一步增強(qiáng)。 2021 年中西部地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營面積分別為 萬平方米和 萬平方米，占比依 次為 %、 %，與 2021 年相比分別下降了 和 個(gè) 百分點(diǎn)。 2021 年，中部地區(qū)商鋪和經(jīng)營商戶的數(shù)量分別為 萬和 萬，占比分別達(dá)到 %和 %；同期，西部地區(qū)市場(chǎng)商鋪總數(shù)為 萬個(gè)，商戶總數(shù)為 萬家，占比分別為 %和 %。 中部地區(qū)市場(chǎng) 2021 年 成交額達(dá)到 億，占比為 %；而西部地區(qū)市場(chǎng)成交 額為 億元，占比僅為 %。 2021 年各類別專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量排名前兩位的分別為服裝類和 綜合類。 我國服裝類市場(chǎng)與綜合類市場(chǎng)的經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張較快。由于服裝類市場(chǎng)直接面向終端消費(fèi)者，而綜合類市場(chǎng)主要是一些大型綜合商業(yè)體項(xiàng)目，體量大，有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，故這兩類市場(chǎng)更易受到投資商的青睞。 我國原、面（輔）料類市場(chǎng)主要集中在東部地區(qū) ，其經(jīng)營面 積占全國同類市場(chǎng)總經(jīng)營面積的比例為 %，成交額占比則達(dá) 到 %。 引起服裝類產(chǎn)品交易額同比增幅相對(duì)較低的原因主要來自 兩方面。而我國產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)具有一定的滯后性，原材 料價(jià)格對(duì)終端服裝產(chǎn)品的影響要到次年春季時(shí)才能逐步體現(xiàn)出 來，因此服裝產(chǎn)品交易額的同比增幅比例相對(duì)較低；其次，近年 來，我國紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)的投資方向逐步延伸至二三線城市， 這些市場(chǎng)尚處在新興培育階段，交易量的釋放需要一定周期。 2021 年，我 國原、面（輔）料類和家紡類市場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模與交易規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)， 市場(chǎng)投入產(chǎn)出效率較大。家紡類市場(chǎng) 25 個(gè)，經(jīng)營面積 萬平方米， 同比增長(zhǎng) %，交易額 億元，同比增長(zhǎng) %，交易額 的增幅遠(yuǎn)大于經(jīng)營面積。 據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)流通分會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)， 2021 年，成交 額在百億元以上的市場(chǎng)數(shù)量為 34 個(gè)。 成交額占比逐年提高，經(jīng)營面積占比相對(duì)有所下降，體現(xiàn)出 我國紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)的交易集中度正在進(jìn)一步增強(qiáng)，成熟市場(chǎng) 的影響力和輻射范圍正逐步加大。 2021 年初，中國紡 織工業(yè)協(xié)會(huì)流通分會(huì)對(duì)會(huì)員單位的最新抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示， 電子商務(wù)在會(huì)員中的應(yīng)用率達(dá)到了 %。 從網(wǎng)上交易規(guī)模來看，電子商務(wù)已經(jīng)成為實(shí)體市場(chǎng)交易不可 或缺的補(bǔ)充力量。 13 家具備線上交易功能的市場(chǎng)電子商務(wù)成交額顯示， 2021 年，其成交額主要維持在 1000 萬元以下，這部分市場(chǎng)占到樣本 總數(shù)的 %。但是，產(chǎn)品在國際市場(chǎng)具有比較優(yōu) 勢(shì)。在不違反 WTO 規(guī)則的前提下，實(shí)施靈活的出口稅收政策，積 極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定紡織品國際市場(chǎng)份額。 2021 年，我國紡織服裝出口破 2021 億美元。 如果扣除匯率因素以人民幣計(jì)價(jià)， 2021 年以來我國紡織出口已 創(chuàng)出匯改以來最高增長(zhǎng)水平。省會(huì)經(jīng) 濟(jì)首位度由 %提升至 22%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由 億元增加 至 839 億元，年均增長(zhǎng) %。金融、旅游、文化、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū) 域性金融、商貿(mào)物流、旅游會(huì)展和教育培訓(xùn)中心逐步形成。城市居民衣著消費(fèi)價(jià)格比上年下跌 %。 安徽實(shí)施的?一市兩園?戰(zhàn)略，此舉被中國服裝協(xié)會(huì)稱為?迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的安徽模式?，也越來越為沿 海服裝業(yè)客商所關(guān)注。從 2021年以后，僅省會(huì)合肥 1000余米的站前路上，就先后涌現(xiàn)出白馬服裝城、安徽大市場(chǎng)服裝鞋類品牌廣場(chǎng)、中綠服飾廣場(chǎng)、光大國際服裝城、安徽四季青女裝批發(fā)市場(chǎng)等 7家專業(yè)服裝批發(fā)市場(chǎng)。據(jù)安徽省服裝商會(huì)預(yù)計(jì)，就現(xiàn)在合肥服裝市場(chǎng)的發(fā)展情況而言，到 2021年 10月，合肥站前 路服裝市場(chǎng)經(jīng)營面積將達(dá)到 60萬平方米，鋪面 5000個(gè)，提供就業(yè)崗位近 3萬個(gè)，一線營銷人員近 兩萬人，年銷售額超百 億元。在市場(chǎng)日漸紅火的同時(shí)，安徽省各地開始把目光瞄準(zhǔn)了服裝加工的產(chǎn)業(yè)集聚。合肥創(chuàng)新服裝產(chǎn)業(yè)基地， 2021年 3月在合 肥瑤海工業(yè)區(qū)奠基，規(guī)劃建設(shè)服裝制造、檢測(cè)、銷售、培訓(xùn)和研發(fā)中心。在這個(gè)僅有 3平方公里的土地上，已經(jīng)集中服裝及其配套 企業(yè) 200余家，形成了一條以服裝加工生產(chǎn)為核心的紡織產(chǎn)業(yè)鏈，涉及漂染、水洗、印花、繡花、包裝、物流等領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了近 2萬個(gè)就業(yè)崗位，可見，沿海地區(qū)紡織服裝業(yè)客商青睞安徽，不僅是因?yàn)榘不站哂歇?dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的原材料和勞動(dòng)力資源以及堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更因?yàn)榘不占徔椃b產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生巨變。按照?建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 培育產(chǎn)業(yè)集群?的思路，打造若干具有全國影響力乃至國際知名 的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè) 基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基 地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)有，提升高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平。據(jù)安徽省服裝商會(huì)秘書長(zhǎng)葉梁的數(shù)字顯示， 2021 年，安徽全省沒有一個(gè)真正意義上的紡織服裝市場(chǎng)，也沒有一個(gè)在全國有一定影響的市場(chǎng)集群。截至 2021 年，安徽省服裝市場(chǎng)經(jīng)營面積達(dá) 200 萬平方米， 已擁有中國服裝出口制造名鎮(zhèn) —— 蕪湖市繁昌縣孫村鎮(zhèn)，中國新 型紡織服裝基地 —— 安慶市望江縣，中國手工家紡名城 —— 岳西 縣三處國家級(jí)服裝產(chǎn)業(yè)集群。在全省服裝品牌中，出現(xiàn)了以依立騰為代表的 13 個(gè) 安徽省著名商標(biāo)和安徽知名品牌。 在服裝產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面，安徽縮小了與沿海地區(qū)的差距， 已經(jīng)成為全國最有活力的市場(chǎng)群之一。 第三章 項(xiàng)目方案與經(jīng)營規(guī)模 項(xiàng)目方案 ?合鋼服裝商貿(mào)城項(xiàng)目?一期工程，由紅樓集團(tuán)投資預(yù)計(jì)將 超過 2億元，用于盤活 合鋼 存量資產(chǎn)，即租賃合鋼集團(tuán)沿和平路兩側(cè)的 ，將其改造成為?合鋼服裝商貿(mào)城?，租賃期為 18 年。設(shè)立服裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，成立基金會(huì)，出資或獎(jiǎng)勵(lì)在服裝設(shè)計(jì)方面有創(chuàng)意的人或單位。 充分利用周邊商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的便利條件，開展服裝倉儲(chǔ)物流服務(wù)。 合鋼 商貿(mào)城地理位置優(yōu)越，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)中西部地區(qū)，為承接 、 提升東部及沿海地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)開辟了新 的落腳點(diǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn) 。 由合鋼集團(tuán)有限公司、創(chuàng)和資產(chǎn)管理公司和紅樓集團(tuán)組建項(xiàng) 目建設(shè)指揮部。紅樓集團(tuán)負(fù)責(zé)聯(lián)系有 資質(zhì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃單位編制可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè) 計(jì)、施工和裝修，并組建項(xiàng)目經(jīng)理部。 年?duì)I業(yè)額過百億，容納 2萬余人就業(yè)，相關(guān) 稅收預(yù)計(jì) 過億 元。 第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 項(xiàng)目選址方案 ?合鋼服裝商貿(mào)城項(xiàng)目?一期工程，主要利用合鋼沿和平路 兩側(cè)的初軋車間、薄板車間、線材車間，以及沿采石路東側(cè)的空 地（用作停車場(chǎng)）。 建設(shè)條件 ,1 自然條件 （ 1）地質(zhì)、水文 （ 由合鋼提供 ） （ 2）氣象條件 合肥地處中緯度地帶，位于江淮之間，全年氣溫冬寒夏熱， 春秋溫和，屬于暖溫帶向亞熱帶的過渡帶氣候類型，為亞熱帶濕 潤(rùn)季風(fēng)氣候。 合肥的氣候特點(diǎn)是：四季分明，氣候溫和、雨量適中、春溫 多變、秋高氣爽、梅雨顯著、夏雨集中。 夏季：季節(jié)最長(zhǎng)，天氣炎熱，雨量集中，降水強(qiáng)度大，雨量 主要集中在 56 月的梅雨季節(jié)。 冬季 :天氣較寒冷，雨雪天氣少，晴朗天氣多。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 合肥市 ，安徽省省會(huì)，位于中國中部（北緯 32176。），長(zhǎng)江淮河之間、巢湖之濱，通過南淝河通江達(dá)海，具有承 東啟西、接連中原、貫通南北的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是全省政治、經(jīng) 濟(jì)、文化、信息、金融和商貿(mào)中心 ,也是全國重要的科研教育基 地。 秦置合肥縣 ,隋至明 清時(shí) ,合肥一直是廬州府治所 ,故又稱?廬州? 、又名?廬陽?。 市區(qū)公園環(huán)城走，碧水繞城流，是全國著名的園林城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市，還是全國雙擁模范和全國治安綜合治理先進(jìn)單位。 其中，市區(qū)人口 萬人，增長(zhǎng) %；非農(nóng)業(yè)人口 萬 人，增長(zhǎng) %?，F(xiàn)轄 12 個(gè)街道， 1 鎮(zhèn)及 1 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，常駐人口近 80 萬。人杰地靈，名人輩出。歷