【正文】 善灌溉面積 7985畝， 恢復(fù)新增灌溉面積 2021 畝， 通過(guò)斗、分渠道襯砌改造和渠系建筑物配套，項(xiàng)目區(qū) 田間渠系水利用系數(shù)由 ，以現(xiàn)狀年項(xiàng)目區(qū)輸水量（作物需水量） 201萬(wàn) m3為計(jì)算基礎(chǔ)，可減少滲漏損失 m3，增引適時(shí)水量 20萬(wàn) m3，則項(xiàng)目區(qū)可節(jié)約增引水量 萬(wàn) m3。所以說(shuō)，社會(huì)效益十分可觀，生態(tài)效益十分顯著。 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的實(shí)施一方面可以提高項(xiàng)目區(qū)的灌溉保證率，在有限的水資源條件下，恢復(fù)灌溉面積；另一方面可使用水協(xié)會(huì)、水管單位逐漸步入良性循環(huán)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、省工高效，大大提高了資源利用率，從根本上促進(jìn)了水利事業(yè)的快速發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)滿足規(guī)范要求，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理。交通運(yùn)輸十分便利。全鎮(zhèn)轄11 個(gè)自然村， 83 個(gè)村民小組， 5512 戶農(nóng)戶， 23156 口人。 XX 鎮(zhèn)土地平整，土壤肥沃，水利條件好，主產(chǎn)小麥、玉米、紅苕等，種、養(yǎng)殖業(yè)均比較發(fā)達(dá)。 XX 鎮(zhèn)屬革命老區(qū)，自古以來(lái)人杰地靈，人才輩出，境內(nèi)的紅星水庫(kù)風(fēng)光秀麗，趙氏河流域魚(yú)躍蛙鳴，荷葉連天。 但由于田間水利設(shè)施老化失修、配套不全，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2021年度 XX縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) XX鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)位于 XX鎮(zhèn)境內(nèi)的桃曲坡水庫(kù)灌區(qū)西干渠末端， 設(shè)施 灌溉面積 9985畝，涉及 XX 鎮(zhèn)的禾塬村、東盤村、西盤村等 3個(gè)行政村， 22 個(gè)村民小組， 項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?5800 人 。渠道原設(shè)計(jì)引洪流量：上段 、中段 、下段。 其中，西干渠下段襯砌設(shè)計(jì)流量為 ， 引洪灌溉流量 5m3/s， 斷面形式為現(xiàn)澆砼 U 型渠 。 8 水資源 評(píng)價(jià)及供需平衡 （ 1）地表水資源 桃曲坡灌區(qū)地表水資源主要由馬欄河、沮河、漆水河三條河流組成，其中水庫(kù)控制沮河徑流和馬欄河引入水量，岔口引水樞紐 引漆水河清、洪水 。各條河流年徑流量見(jiàn)下表： 各條河流年徑流量表 單位 ：立方米 河流名稱 多年平均徑流量 不同頻率年徑流量 25％ 50％ 75％ 沮 河 6713 8600 5303 3222 馬欄河 5514 5520 3960 2520 漆水河 3871 924 950 1020 合 計(jì) 16098 15044 10213 6762 （ 2）地下水資源 桃曲坡灌區(qū)地下水以潛水為主，主要補(bǔ)給源為大氣降水、河流、渠庫(kù)入滲和井灌回歸補(bǔ)給，地下水埋深 20～ 80m，最大埋深 134m，含水層厚 15～ 80m，易于開(kāi)采利用，灌區(qū)地下水礦化度2g/L的占 90%，適宜于灌溉和飲用，主要用于工業(yè)及城鎮(zhèn)人畜生活用水，部分用于農(nóng)業(yè)灌溉。 km2，可開(kāi)采模數(shù) ～ 萬(wàn) m3/a全區(qū)地下水淡水資源總量為 萬(wàn)立方 /年，可開(kāi)采量為 萬(wàn)立方 /年。 9 桃曲坡水庫(kù)灌區(qū)地下水資源計(jì)算表 單位： km m3/年桃曲坡灌區(qū)總土地面積 萬(wàn)畝，其中：總耕地面積 萬(wàn)畝，居民及其它占地面積 萬(wàn)畝，河道、庫(kù)、塘面積 萬(wàn)畝，其它面積 。中低產(chǎn)田面積 萬(wàn)畝，田間節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝。 根據(jù)《陜西省桃曲坡水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃》，桃曲坡灌區(qū)地表水資源總量 16098萬(wàn) m3，地下水可開(kāi)采 6323萬(wàn) m3。 2021年灌區(qū)總需水量 10198萬(wàn) m3，總可供水量 9259萬(wàn)m3，灌溉供水保證率 %，灌溉用水保證程度為 %；向銅川市供水 1800萬(wàn) m3，供水保證率為 %；環(huán)境用水 474 萬(wàn) m3。根據(jù)《陜 西省桃曲坡水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃》，到 2021 年，灌區(qū)全面實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)，小畦灌面積達(dá)到 萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到 10 萬(wàn)畝（其中滴灌 ，噴灌 萬(wàn)畝，低壓暗管結(jié)合膜上灌 4萬(wàn)畝），灌溉水利用系數(shù)提高到 。通過(guò)工程節(jié)水和技術(shù)節(jié)水，推廣先進(jìn)的耕作技術(shù)和灌水技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水型灌區(qū)。 桃曲坡水庫(kù)灌區(qū)不同水平年總需水量表 單位：萬(wàn)畝、萬(wàn) m3 水平年 面積 頻率 農(nóng)業(yè) 灌溉 銅川 供水 灌 區(qū) 內(nèi) 合計(jì) 工業(yè) 城鎮(zhèn) 生活 生活 現(xiàn)狀年 50% 7924 748 743 406 587 10408 75% 10571 748 743 406 587 13055 2021 50% 6371 1200 1032 470 833 9906 75% 8903 1200 1032 470 833 12438 2021 50% 4985 1800 1623 581 1114 10103 75% 7196 1800 1623 581 1114 12314 11 桃曲坡灌區(qū)水量供需平衡表 單位：萬(wàn) m3 水平年 需水量 供水量 環(huán)境用水 棄 水 灌溉供水保證率（％） 城市供水保證率 (％ ) 農(nóng)灌 灌區(qū)內(nèi) 灌區(qū)外 合計(jì) 農(nóng) 灌 灌區(qū)內(nèi)工業(yè)及城鄉(xiāng)生活 灌區(qū)外工業(yè)城市 總計(jì) 漆河棄水 水庫(kù)棄水 保證率 用水保證程度 工業(yè) 城鄉(xiāng)生活 工業(yè) 城市（銅川） 地表水源 地下水 合計(jì) 地下水 地表水 漆水河 水庫(kù) 區(qū)內(nèi) 區(qū)內(nèi) 水庫(kù) 現(xiàn)狀(1997) 7613 743 993 748 10097 1017 4495 595 6107 1736 745 8588 0 2854 5146 49％ ％ ％ 2021 6364 1032 1303 1200 9899 936 3957 379 5272 2335 1200 8807 360 2935 4866 ％ ％ ％ 2021 5080 1623 1695 1800 10198 819 3017 309 4145 3318 1796 9259 474 3052 5104 ％ ％ ％ 說(shuō)明： 本表為長(zhǎng)系列調(diào)節(jié)計(jì)算結(jié)果，采用資料為 ～ 。 表中數(shù)字均為多年平均值。 灌溉制度的確定 根據(jù)《陜西省桃曲坡水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃》中水資源供需平衡分析成果進(jìn)行各項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析。作物以常規(guī)灌為主，逐步發(fā)展小畦灌溉，果林及經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術(shù)。預(yù)測(cè) 2021年灌區(qū)糧經(jīng)比將達(dá)到 6:4，作物種植比例為：小麥 65%，玉米 35%，果林 15%，其它經(jīng)濟(jì)作物 50%，復(fù)種指數(shù) 。參照《陜西省作物需水量及分區(qū)灌溉模式》，并按照非充分灌溉的方式，根據(jù)灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉保證率 50%擬定出中等干旱年的灌溉制度，參見(jiàn)下表： 現(xiàn)狀年（ 2021 年）灌溉制度（常規(guī)灌） 年份 作物 組成 % 灌溉 定額 灌水 定額 灌水 時(shí)間 灌水 天數(shù) 灌 水 模 數(shù)（ m3/s/萬(wàn)畝 ） 一般干旱年（ 50%） 小 麥 70 63 50 31 40 27 玉 米 40 34 45 16 40 16 果 林 12 50 3 40 3 經(jīng)濟(jì)作物 35 45 14 合 計(jì) 157 灌溉凈定額： m3/畝 灌溉水利用系數(shù)： 毛灌溉定額： 238 m3/畝 13 設(shè)計(jì)水平年（ 2021 年）灌溉制度（小畦灌） 年份 作物 組成 % 灌溉 定額 灌水 定額 灌水 時(shí)間 灌水 天數(shù) 灌 水 模 數(shù)（ m3/s/萬(wàn)畝 ） 一般干旱年（ 50%） 小 麥 65 45 24 40 20 玉 米 35 28 40 11 40 12 果 林 15 45 3 40 3 經(jīng)濟(jì)作物 50 20 40 14 合 計(jì) 165 116 灌溉凈定額： 116 m3/畝 灌溉水利用系數(shù)： 毛灌溉定額： 200 m3/畝 項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析 （ 1）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年供需水量平衡 西干渠設(shè)計(jì)灌溉面積 萬(wàn)畝，現(xiàn)狀年共有人口 萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，牲畜 萬(wàn)頭，工業(yè)產(chǎn)值 億元。年，農(nóng)業(yè) 人口 20 m3/人年，確定項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年供需水量平衡，見(jiàn)下表： 西干渠項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年水量供需平衡計(jì)算表 單位：萬(wàn) m3 灌 溉保證率 可供水量 需水量 供需平衡 地表水 地下水 合計(jì) 灌溉 生活 工業(yè) 合計(jì) 余 缺 50％ 780 215 995 983 159 57 1199 204 西干渠項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年之所以缺水 204 萬(wàn) m3，是因?yàn)槲鞲汕鄥^(qū)的 斗分 渠年久失修，渠道淤積，輸水能力衰減所導(dǎo)致。年，農(nóng)業(yè)人口 25 m3/人年，計(jì)算各部門 2021 年節(jié)水改造后供需水量平衡計(jì)算如下表： 節(jié)水改造后西干渠項(xiàng)目區(qū)供需水平衡計(jì)算表 單位：萬(wàn) m3 灌溉保證率 可供水量 需水量 供需平衡 地表水 地下水 合計(jì) 灌溉 生活 工業(yè) 合計(jì) 余 缺 50％ 870 280 1150 871 188 65 1125 25 從上表可以看出，通過(guò)投資對(duì)西干渠灌區(qū)的支斗渠進(jìn)行襯砌、建筑物進(jìn)行改造，將使該區(qū)各部門的用水得到解決，從而支撐和促進(jìn)該區(qū)發(fā)展。骨干工程西干渠全線已于 2021 年 — 2021 年 進(jìn)行了節(jié)水改造，下段 襯 砌 設(shè)計(jì)流量為 m3/s，襯砌 段面為現(xiàn)澆砼 U 型斷面， 可以保證安全輸水； 且灌區(qū)的 桃曲坡水庫(kù)和岔口引水樞紐（西干渠首）均已 完成除險(xiǎn)加固和工程改造，灌溉水源滿足灌區(qū)作物需水要求。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了工程效益的正常發(fā)揮，影響了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目區(qū)斗分渠工程實(shí)施有效的改造，對(duì)于提高渠系利用系數(shù)，緩解目前的用水矛盾，促進(jìn)灌區(qū)體制改革，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民的用水積極性以及發(fā)展壯大用水協(xié)會(huì)和提高水管單位自身效益都具有十分重要的意義。其次當(dāng)?shù)厝罕娭?要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源為農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)的豐欠對(duì)灌區(qū)的社會(huì)安定起著根本性的作用。嚴(yán)重制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 同時(shí)，積極實(shí)施 中低產(chǎn)田改造 項(xiàng)目，是進(jìn)一步提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求，是公共財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)體制的客觀需要，因此，項(xiàng)目建設(shè)意義重大，項(xiàng)目實(shí)施十分必要。一是項(xiàng)目區(qū)是優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，是XX 縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的地區(qū)之一；項(xiàng)目區(qū)光熱資源條件好，復(fù)種面積大，有高產(chǎn)高效的基礎(chǔ)；地勢(shì)平坦，雖然現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)較差，只要配套開(kāi)發(fā)綜合治理，增產(chǎn)增收潛力巨大；二是本次實(shí)施 的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 方案相對(duì)簡(jiǎn)單，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，符合灌區(qū) 實(shí)際，實(shí)施性強(qiáng)，技術(shù)方案可行。近年來(lái)群眾自覺(jué)改造水利工程，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，發(fā)展糧食生產(chǎn)的事跡層出不窮。 XX 縣是我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大縣，已建成項(xiàng)目區(qū)的明顯效益對(duì)群眾有較強(qiáng)的示范作用；六是縣上各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)，有能力 動(dòng)員各方力量 ，組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè) 。 17 項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù) 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想及原則 根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針政策，結(jié)合《 XX 縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十 二 五”規(guī)劃》 ， 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 按照陜西省財(cái)政廳《陜西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá) 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（陜財(cái)辦農(nóng)發(fā) [2021]5 號(hào)）文件精神 ，因地制宜地采取綜合措施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行田 、渠、 路 、 林綜合治理，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為確保國(guó)家糧食安全，努力提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 本次 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 以改土、治水為中心，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，通過(guò)工程建設(shè)和建全各種管理組織，充分提高項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量。 項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo) 根據(jù)《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》精神， 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 工程應(yīng)達(dá)到 田成方、林 成網(wǎng)、渠相通、 18 路相連、旱能澆、澇能排、糧食生產(chǎn)、 高產(chǎn)高效的總體目標(biāo)。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的灌溉渠道全部襯砌，對(duì)斗、 分 渠道建筑物進(jìn)行全面配套；達(dá)到分水、控水、量水、聯(lián)接、橋涵等建筑物齊全。使項(xiàng)目區(qū)制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要因素基本排除，達(dá)到節(jié)約水量，提高灌溉保證率的目的。改 造配套斗、分渠建筑物 317 座，其中：斗渠建筑物 126 座，分渠建筑物 191 座。 （ 2）農(nóng)業(yè)措施 分為土壤改良、機(jī)耕路 2 部分，其中：土壤改良 10000 畝（測(cè)土施肥 5000 畝、秸稈還田 5000 畝），改造硬化機(jī)耕路 15Km。 （ 4）科技措施 舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班 5 期，印發(fā)技術(shù)資料 3000 份，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員和項(xiàng)目管理 19 人員 3000人次；高效農(nóng)業(yè)示范園 2021 畝，其中：噸 糧 田 項(xiàng)目小麥 1000 畝，玉米 1000畝。其中： 水利措施： 主要是對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有斗、 分 渠道進(jìn)行防滲襯砌和建筑物進(jìn)行配套，渠道襯砌設(shè)計(jì)流量在 ～ ，屬小型渠道，工程等級(jí)為Ⅴ等，相應(yīng)配套建筑物級(jí)別按 5 級(jí)設(shè)計(jì) ， 機(jī)井深度 200～ 260m。機(jī)耕路 達(dá)到 布局合理，順直暢通。