【正文】 該項(xiàng)目投資量大，按照項(xiàng)目實(shí)施需要在充分利用好 財(cái)政 資金的同時(shí)，應(yīng)多方籌措落實(shí)配套資金，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾投資投勞的積極性，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造更加有利的條件。能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，是項(xiàng)造福灌區(qū)人民群眾的費(fèi)省效宏的工程，應(yīng)盡快組織實(shí)施。 （ 2）年運(yùn)行費(fèi)用：經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)為 萬元。項(xiàng)目實(shí)施后，年節(jié)約和新增引水量 萬 m3。 （ 2）社會(huì)折現(xiàn)率按 8%計(jì)算。 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目灌溉效益計(jì)算表 項(xiàng)目 小麥 玉米 果林 其它經(jīng)濟(jì)作物 合計(jì) 備注 種植比例（ %） 70 40 12 35 157 種植面積（萬畝） 畝次 畝增產(chǎn)（ kg/畝） 60 80 130 140 增產(chǎn)總量（萬 kg） 單位價(jià)格（元 /kg） 2 增產(chǎn)總值（萬元） 84 58 44 69 254 灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù) 年灌溉效益（萬元） 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目是在現(xiàn)有水利設(shè)施基礎(chǔ)上，通過挖潛改造增加供水能力，提高水資源利用率，以達(dá)到改善灌溉條件，擴(kuò)大灌溉面積，提高供水保證率，增加糧、棉、油、果等作物產(chǎn)量為目的。 新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)值 該項(xiàng)目實(shí)施后，年節(jié)約及新增供水量 萬 m3。項(xiàng)目區(qū)復(fù)種指數(shù)由項(xiàng)目實(shí)施前 提高到 。 社會(huì)效益 項(xiàng)目建成后，可極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)和帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；通過綜合治理，既解決了農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的根本問題，又改善了農(nóng)村生活環(huán)境，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)更趨穩(wěn)定，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)地影響。其中財(cái)政配套資金 873 萬元，項(xiàng)目區(qū)群 眾自籌資金 （或投工投勞） 萬元。 （三） 林業(yè)措施 概算投資 48 萬元，其中財(cái)政資金 42 萬元；占總概算的 %。 工程監(jiān)理費(fèi)：依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理辦法》執(zhí)行。 由于改造項(xiàng)目的實(shí)施，西干渠末端 XX 灌區(qū)田間渠道現(xiàn)狀將得到較大的改善，渠道滲漏損失將大大減少、輸水時(shí)間縮短，工程建成后各類建筑物配套齊全，形成引水有門、量水有堰、過路有橋；“量水到（農(nóng)）口、配水到戶、按時(shí)計(jì)量、按量收費(fèi)”將成為現(xiàn)實(shí)；農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，真正達(dá)到增產(chǎn)增收的良好局面，充分調(diào)動(dòng)灌區(qū)群眾用水積極性和護(hù)渠愛渠的責(zé)任心，將渠道管護(hù)、維修改造的資金和投勞落到實(shí)處。縣農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門在各行業(yè)主管部門配合下，研究制定和完善農(nóng)發(fā)工程的各項(xiàng)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和具體制度，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)主體工程管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，主動(dòng)幫助管護(hù)主體解決管護(hù)工作中存在的困難與問題，搞好農(nóng)發(fā)工程運(yùn)行的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作和項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)的使用工作。完工后，盡快恢復(fù)臨時(shí)占地極被破壞的植被，保持水土平衡，消除施工造成的不利影響。項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境質(zhì)量和土壤保持完全超過了目前的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境、用水條件和生產(chǎn)生活條件的改善。為加快施工進(jìn)度，在施工過程中，各個(gè)項(xiàng)目區(qū)同時(shí)開工；同時(shí)在施工中盡可能的采用新工 30 藝、新材料和新的施工方法，其中 機(jī)耕路 采用機(jī)械施工為主，人工配合的施工方 法；渠道施工中土方采用小型壓路機(jī)和蛙式電夯進(jìn)行土方夯實(shí)、渠道襯砌采用 U 型襯砌機(jī)的施工方法。 C、土料場(chǎng)布置及淤泥處理 由于本年度實(shí)施的灌溉渠道工程和 機(jī)耕路 工程，大多為 挖 方， 土料用量不大， 施工單位 可在施工現(xiàn)場(chǎng)附近 收購合格土料。 施工組織方案 A、主體工程施工 本工程實(shí) 施過程中所發(fā)生的主體工程有：渠道土方工程、渠道砼襯砌、渠道建筑 29 物改造、閘門安裝、 機(jī)耕路 施工、 防護(hù)林栽植 施工等工程。 B、施工用電 工程主要用電設(shè)備有攪拌機(jī)、襯砌機(jī)、電夯、水泵以及照明等。 ②主要建筑材料的采購 工程所需主要建筑材料為水泥、砂子、石料、鋼材、木材、柴油等。工程完成后，由縣開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面自驗(yàn)，并申請(qǐng)省 市 驗(yàn)收，從而確保所建工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)及工程效益的充分發(fā)揮。 項(xiàng)目實(shí)施管理 本項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，由經(jīng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、抽黃、交通等部門根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)提供技術(shù)指導(dǎo)和各自相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施。 26 科技措施設(shè)計(jì) 在項(xiàng)目區(qū)積極開展各種形式的技術(shù)宣傳培訓(xùn)，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)，以推廣優(yōu) 質(zhì) 糧食品種為龍頭，舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班 5 期，印發(fā)技術(shù)資料 3000 份，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人 員和項(xiàng)目管理人員 3000 人次；建設(shè)優(yōu)質(zhì)“噸 糧 田” 2021 畝， 其中噸糧田小麥 1000畝，玉米 1000 畝。 3）成活率調(diào)查和補(bǔ)植 : 當(dāng)年秋季或翌年春，進(jìn) 行成活率調(diào)查，對(duì)未成活者，用同品種 1— 2 年生大苗及時(shí)補(bǔ)植。栽時(shí)埋土深度以高出原根際土痕 5－ 10cm 為宜。 2）栽植時(shí)間 : 秋末冬初或早春均可。 (2)、整地 25 1）整地時(shí)間：春季栽植于先一年秋末冬初整地，秋季栽植時(shí)于栽植前一個(gè)月整地。梯形斷面底寬50cm，高 30cm，邊坡 1： 1，上口寬 110cm。 機(jī)耕路： 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)耕路設(shè)計(jì)以 東西走向的上河村至來家村、東盤至西盤 的 2 條 通村砼路，南北走向的 1 條通村砼路為主框架，在原有的田間生產(chǎn)土路的基礎(chǔ)上布設(shè)網(wǎng)格，改造、新修、連通并全面硬化所有田間道路，保證交通順暢，便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，共計(jì)劃實(shí)施改造機(jī)耕路 9 條，其中橫向布設(shè) 5 條、縱向布設(shè) 4 條，總長度 15km。型號(hào)采用《圖集》中田配 — 20 的相應(yīng)設(shè)計(jì)。 C、量水建筑物 量水堰是渠道上量水的重要建筑物。其形式選用《圖 23 集》中田配 — 10 相應(yīng)的設(shè)計(jì)。根據(jù)流量及斗渠斷面尺寸，斗門選用 60 60cm 尺寸規(guī)格、農(nóng)門采用 40 40cm 尺寸規(guī)格。 斗、 分 渠渠堤寬度為：斗渠頂寬為 ， 超高取 ，外坡比為 1： 1；分 渠頂寬均為 ，超高取 ，外坡比為 1： 1。根據(jù)各條渠道設(shè)計(jì)流量的大小選用 22 不同的斷面尺寸，斗渠主要采用 D60 斷面，襯砌厚度為 8cm； 分 渠主要采用 D40 斷面，襯砌厚度為 6cm。 （ 2）設(shè)計(jì)流量的確定 本項(xiàng)目區(qū)的上一級(jí)渠道為 桃曲坡水庫灌區(qū)西干渠下段，西干渠下段 襯砌 設(shè)計(jì)流量,控制灌溉面積 萬畝 ,多年平均引水歷時(shí)為 120 天，灌水方式為續(xù)灌，渠道設(shè)計(jì)流量的大小根據(jù)其控制的灌溉面 積，灌溉制度和上一級(jí)渠道設(shè)計(jì)流量來確定。 （ 3）管道鋪設(shè) 機(jī)井配套布設(shè)φ 40PVC 輸水管 5km。 科技措施： 主要包 括技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣 2 部分 ， 推廣先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，測(cè)土配方施肥技術(shù)，機(jī)械化耕作技術(shù)；組織對(duì)受益農(nóng)戶進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)技服務(wù)專業(yè)隊(duì)等農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行適當(dāng)扶持 。機(jī)耕路 達(dá)到 布局合理，順直暢通。 （ 4）科技措施 舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班 5 期，印發(fā)技術(shù)資料 3000 份，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員和項(xiàng)目管理 19 人員 3000人次；高效農(nóng)業(yè)示范園 2021 畝，其中：噸 糧 田 項(xiàng)目小麥 1000 畝，玉米 1000畝。改 造配套斗、分渠建筑物 317 座，其中：斗渠建筑物 126 座，分渠建筑物 191 座。 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)的灌溉渠道全部襯砌，對(duì)斗、 分 渠道建筑物進(jìn)行全面配套；達(dá)到分水、控水、量水、聯(lián)接、橋涵等建筑物齊全。 本次 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 以改土、治水為中心，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，通過工程建設(shè)和建全各種管理組織，充分提高項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量。 XX 縣是我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大縣，已建成項(xiàng)目區(qū)的明顯效益對(duì)群眾有較強(qiáng)的示范作用；六是縣上各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)，有能力 動(dòng)員各方力量 ，組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè) 。一是項(xiàng)目區(qū)是優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，是XX 縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的地區(qū)之一；項(xiàng)目區(qū)光熱資源條件好，復(fù)種面積大，有高產(chǎn)高效的基礎(chǔ)；地勢(shì)平坦，雖然現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)較差，只要配套開發(fā)綜合治理，增產(chǎn)增收潛力巨大；二是本次實(shí)施 的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 方案相對(duì)簡(jiǎn)單，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，符合灌區(qū) 實(shí)際，實(shí)施性強(qiáng)，技術(shù)方案可行。嚴(yán)重制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些問題嚴(yán)重影響了工程效益的正常發(fā)揮，影響了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目區(qū)斗分渠工程實(shí)施有效的改造，對(duì)于提高渠系利用系數(shù)，緩解目前的用水矛盾，促進(jìn)灌區(qū)體制改革，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和增強(qiáng)農(nóng)民的用水積極性以及發(fā)展壯大用水協(xié)會(huì)和提高水管單位自身效益都具有十分重要的意義。年，計(jì)算各部門 2021 年節(jié)水改造后供需水量平衡計(jì)算如下表： 節(jié)水改造后西干渠項(xiàng)目區(qū)供需水平衡計(jì)算表 單位：萬 m3 灌溉保證率 可供水量 需水量 供需平衡 地表水 地下水 合計(jì) 灌溉 生活 工業(yè) 合計(jì) 余 缺 50％ 870 280 1150 871 188 65 1125 25 從上表可以看出，通過投資對(duì)西干渠灌區(qū)的支斗渠進(jìn)行襯砌、建筑物進(jìn)行改造，將使該區(qū)各部門的用水得到解決，從而支撐和促進(jìn)該區(qū)發(fā)展。年，確定項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年供需水量平衡，見下表： 西干渠項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年水量供需平衡計(jì)算表 單位：萬 m3 灌 溉保證率 可供水量 需水量 供需平衡 地表水 地下水 合計(jì) 灌溉 生活 工業(yè) 合計(jì) 余 缺 50％ 780 215 995 983 159 57 1199 204 西干渠項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年之所以缺水 204 萬 m3，是因?yàn)槲鞲汕鄥^(qū)的 斗分 渠年久失修，渠道淤積，輸水能力衰減所導(dǎo)致。參照《陜西省作物需水量及分區(qū)灌溉模式》，并按照非充分灌溉的方式，根據(jù)灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉保證率 50%擬定出中等干旱年的灌溉制度，參見下表： 現(xiàn)狀年（ 2021 年）灌溉制度（常規(guī)灌） 年份 作物 組成 % 灌溉 定額 灌水 定額 灌水 時(shí)間 灌水 天數(shù) 灌 水 模 數(shù)（ m3/s/萬畝 ） 一般干旱年（ 50%） 小 麥 70 63 50 31 40 27 玉 米 40 34 45 16 40 16 果 林 12 50 3 40 3 經(jīng)濟(jì)作物 35 45 14 合 計(jì) 157 灌溉凈定額： m3/畝 灌溉水利用系數(shù)： 毛灌溉定額： 238 m3/畝 13 設(shè)計(jì)水平年（ 2021 年）灌溉制度（小畦灌） 年份 作物 組成 % 灌溉 定額 灌水 定額 灌水 時(shí)間 灌水 天數(shù) 灌 水 模 數(shù)（ m3/s/萬畝 ） 一般干旱年（ 50%） 小 麥 65 45 24 40 20 玉 米 35 28 40 11 40 12 果 林 15 45 3 40 3 經(jīng)濟(jì)作物 50 20 40 14 合 計(jì) 165 116 灌溉凈定額： 116 m3/畝 灌溉水利用系數(shù)： 毛灌溉定額： 200 m3/畝 項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析 （ 1）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年供需水量平衡 西干渠設(shè)計(jì)灌溉面積 萬畝，現(xiàn)狀年共有人口 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人，牲畜 萬頭，工業(yè)產(chǎn)值 億元。作物以常規(guī)灌為主，逐步發(fā)展小畦灌溉，果林及經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術(shù)。 表中數(shù)字均為多年平均值。通過工程節(jié)水和技術(shù)節(jié)水，推廣先進(jìn)的耕作技術(shù)和灌水技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水型灌區(qū)。 2021年灌區(qū)總需水量 10198萬 m3，總可供水量 9259萬m3，灌溉供水保證率 %，灌溉用水保證程度為 %；向銅川市供水 1800萬 m3，供水保證率為 %；環(huán)境用水 474 萬 m3。中低產(chǎn)田面積 萬畝，田間節(jié)水灌溉面積 萬畝。 9 桃曲坡水庫灌區(qū)地下水資源計(jì)算表 單位： km m3/年 km2，可開采模數(shù) ～ 萬 m3/a 8 水資源 評(píng)價(jià)及供需平衡 （ 1）地表水資源 桃曲坡灌區(qū)地表水資源主要由馬欄河、沮河、漆水河三條河流組成，其中水庫控制沮河徑流和馬欄河引入水量，岔口引水樞紐 引漆水河清、洪水 。渠道原設(shè)計(jì)引洪流量：上段 、中段 、下段。 但由于田間水利設(shè)施老化失修、配套不全，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 XX 鎮(zhèn)土地平整，土壤肥沃，水利條件好，主產(chǎn)小麥、玉米、紅苕等，種、養(yǎng)殖業(yè)均比較發(fā)達(dá)。交通運(yùn)輸十分便利。 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的實(shí)施一方面可以提高項(xiàng)目區(qū)的灌溉保證率，在有限的水資源條件下，恢復(fù)灌溉面積；另一方面可使用水協(xié)會(huì)、水管單位逐漸步入良性循環(huán)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、省工高效，大大提高了資源利用率，從根本上促進(jìn)了水利事業(yè)的快速發(fā)展。 項(xiàng)目建成后，可改善灌溉面積 7985畝， 恢復(fù)新增灌溉面積 2021 畝， 通過斗、分渠道襯砌改造和渠系建筑物配套，項(xiàng)目區(qū) 田間渠系水利用系數(shù)由 ，以現(xiàn)狀年項(xiàng)目區(qū)輸水量（作物需水量） 201萬 m3為計(jì)算基礎(chǔ)，可減少滲漏損失 m3，增引適時(shí)水量 20萬 m3，則項(xiàng)目區(qū)可節(jié)約增引水量 萬 m3。項(xiàng)目建設(shè)中，由農(nóng)發(fā)辦與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目目標(biāo)管理。 為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，擬成立 XX縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，經(jīng)發(fā)