【正文】 陜西省 2021 年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目實施方案報告 1 目 錄 0、綜合說明 .......................................................... 1 項目背景及依據(jù) ........................................................ 1 工程建設(shè)標準 .......................................................... 2 工程建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)工期 ................................................. 3 工程投資概算及資金籌措 ................................................. 4 項目組織領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)管理 ................................................. 4 工程效益 .............................................................. 4 經(jīng)濟評價 .............................................................. 5 結(jié)論 .................................................................. 5 項目區(qū)概況 ........................................................ 6 水資源評價及供需平衡 ................................................ 8 灌區(qū)水資源及土地利用狀況 ............................................... 8 灌區(qū)水量供需平衡成果分析及發(fā)展?jié)摿Ψ治?................................... 9 項目區(qū)水資源供需平衡分析 .............................................. 12 工程建設(shè)的必要性和可行性 ............................................ 15 項目區(qū)工程現(xiàn)狀 ....................................................... 15 項目建設(shè)的必要性 ...................................................... 15 項目建設(shè)的可行性 ...................................................... 16 項目實施方案設(shè)計 .................................................. 17 項目區(qū)建設(shè)目標和任務(wù) .................................................. 17 水利措施工程設(shè)計 ...................................................... 19 農(nóng)業(yè)措施設(shè)計 ......................................................... 23 林業(yè)措施設(shè)計 ......................................................... 24 科技推廣措施設(shè)計 ...................................................... 26 施工組織設(shè)計 ...................................................... 27 2 項目組織機構(gòu)設(shè)置 ...................................................... 27 項目實施管理 ......................................................... 27 施工組織設(shè)計 ......................................................... 27 環(huán)境影響與評價 .................................................... 31 環(huán)境現(xiàn)狀分析 ......................................................... 31 項目實施對環(huán)境的有利影響 .............................................. 31 項目實施對環(huán)境的不利影響 .............................................. 31 對不利環(huán)境影響的對策及措施 ............................................. 31 運行管理與維護 .................................................... 33 投資概算和資金籌措 ................................................. 35 投資概算 ............................................................. 35 資金籌措方案 ......................................................... 35 群眾投工投勞 ......................................................... 36 綜合效益分析 ...................................................... 37 經(jīng)濟效益 ............................................................. 37 社會效益 ............................................................. 37 生態(tài)效益 ............................................................. 37 經(jīng)濟評價 ............................................................. 37 結(jié)論 ............................................................ 41 結(jié)論 ................................................................ 41 問題與建議 .......................................................... 41 附件： （ 1） XX縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目實施方案概算書 （ 2） XX縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目設(shè)計圖冊 1 陜西省 2021年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目實施方案報告 0、綜合說明 陜西省 XX縣位于關(guān)中東部渭北高原，全縣轄 17個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,337個行政村，總?cè)丝? 萬人，現(xiàn)有耕地面積 ，常年糧 食播種面積 ，果園面積 ，蔬菜等經(jīng)濟作物 萬畝， 2021 年全縣糧食總產(chǎn) 39 萬噸，其中夏糧播種面積 萬畝，總產(chǎn) 23萬噸，秋糧 萬畝，總產(chǎn) 16 萬噸，農(nóng)民人均產(chǎn)糧 557 公斤，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，地方財政收入 14000萬元，農(nóng)民人均純收入 3580元，是全國優(yōu)質(zhì)商品糧基地縣、全國奶山羊基地縣、中國柿鄉(xiāng)和全國最大的中早熟蘋果生產(chǎn)基地縣。 近年來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下， XX 縣農(nóng)業(yè)面向市場，認真貫徹中央一號文件精神，進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，不斷完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，依靠科技進步 ，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，狠抓優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)水平和優(yōu)質(zhì)糧比率，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，取得了顯著成效。 XX 縣從 1990年起被國家確定為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣。二十 多 年來，通過農(nóng)、林、水、科技措施的綜合應(yīng)用，現(xiàn)已改造中低產(chǎn)田 48萬畝，是全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣。隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的不斷深入和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面實施， 特別是 2021年中共中央、國務(wù)院高度重視水利 基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，發(fā)布了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)［ 2021］ 1號）， 為 實施中低產(chǎn)田改造項目帶來了 新的機遇。 根據(jù) 陜西省財 政廳《陜西省財政廳關(guān)于下達 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》（陜財辦農(nóng)發(fā) [2021]5號）文件精神， 受 XX 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室委托陜西省桃曲坡水庫 灌溉 管理局設(shè)計室編制 出了 本 實施方案報告。 2 根據(jù)《建設(shè)標準》精神， 中低產(chǎn)田改造項目 應(yīng)達到 田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、 高產(chǎn)高效的總體目標。 XX縣 XX鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目 區(qū)位于 XX鎮(zhèn)境內(nèi)的桃曲坡水庫灌區(qū)西干渠末端， 設(shè)施 灌溉面積9985畝，涉及 XX鎮(zhèn)的禾塬 村、東盤村、西盤村 等 3個行政村， 22個村民小組，項目區(qū)總?cè)丝?5800人。 主要包括水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技推廣措施等 4個單項工程，其中： 水利措施： 主要是對項目區(qū)內(nèi)所有斗、分渠道進行防滲襯砌和建筑物進行配套，達到分水、控水、量水、聯(lián)接、橋涵等建筑物齊全。做到：分水有閘、引水有門、量水有堰、過路有橋，管理有房，工程設(shè)施完好率達到 95%以上。使項目區(qū)制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要因素基本排除，達到節(jié)約水量，提高灌溉保證率的目的。渠道襯砌設(shè)計流量在 ～ ，屬小型渠道，工程等級為Ⅴ等，相應(yīng)配套建筑 物級別按 5級設(shè)計。 新打機井深度 200～ 260m。 農(nóng)業(yè)措施： 分為土壤改良、機耕路等 2 部分；其中：土壤改良，通過施用農(nóng)家肥、秸桿還田、深松技術(shù)等措施，使土壤耕作層有機質(zhì)含量提高 %以上。機耕路達到布局合理，順直暢通。機耕路路面寬度 ， 路基寬度 ， 為保證晴雨天暢通，滿足農(nóng)產(chǎn)品運輸和中型以上農(nóng)業(yè)機械通行要求，全部采用泥灰結(jié)碎石硬化。 林業(yè)措施： 因地制宜地采取林業(yè)措施，加強農(nóng)田防護林建設(shè)，達到當?shù)亓謽I(yè)部門規(guī)定的標準。在項目區(qū)斗渠兩側(cè)、機耕路兩側(cè)以及項目區(qū)內(nèi)渠路結(jié)合的通村道路兩側(cè)種植符合當?shù)貙嶋H的速生 豐產(chǎn)林木，苗木胸徑達到 3cm以上，造林當年成活率達到 95%以上，三年后?；盥室_到90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。 科技措施： 主要包括技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣 2 部分，推廣先進適用技術(shù)，實行標準化種植，測土配方施肥技術(shù)，機械化耕作技術(shù)；組織對受益農(nóng)戶進行先進適用技術(shù)培訓(xùn)，對項目區(qū)農(nóng)民 3 用水者協(xié)會、農(nóng)技服務(wù)專業(yè)隊等農(nóng)民專業(yè)合作組織進行適當扶持 。 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造 工程建設(shè)內(nèi)容主要分為：水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技 措施等 4個單項工程。 （ 1）水利措施 改造 襯砌斗、分渠 40 條，其中：襯砌改造斗渠 8條（斗渠 5條、直屬斗 3條），總長 （斗渠長 ，直屬斗渠長 Km）；襯砌改造分渠 32 條，總長 Km。改造配套斗、分渠建筑物 317座，其中：斗渠建筑物 126座，分渠建筑物 191座。 新打配套機井 13眼，配套低壓線路 5km，埋設(shè)暗管 5km。 （ 2）農(nóng)業(yè)措施 分為土壤改良、機耕路 2部分，其中：土壤改良 10000畝（測土施肥 5000畝、秸稈還田 5000畝），改造硬化機耕路 15Km。 （ 3）林業(yè)措施 在現(xiàn)有通村砼道路兩側(cè)、機耕路兩側(cè)種植林 網(wǎng) ,種植苗木 。 （ 4）科技措施 舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班 5期，印發(fā)技術(shù)資料 3000份，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員和項目管理人員 3000人次；高效農(nóng)業(yè)示范 2021 畝，其中： 噸 糧 田項目小麥 1000 畝，玉米 1000 畝。 建設(shè)工期 根據(jù)國家和地方配套資金的安排以及項目的工程建設(shè)內(nèi)容和工程量，結(jié)合類似項目和近幾年的中低產(chǎn)田改造項目的施工經(jīng)驗，改造項目計劃工期為 一年 ，計劃 2021年 10 月 1日開工， 2021年 9月 30 日竣工。 4 該項目總投資 萬元，由中央財政資金、地方 財政配套資金和項目區(qū)群眾自籌資金（或投工投勞折資）構(gòu)成。其中財政資金 873萬元，項目區(qū)群眾自籌資金 萬元。 為確保項目順利實施，擬成立 XX縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，經(jīng)發(fā)、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、農(nóng)發(fā)等相關(guān)部門負 責人為成員，負責中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責中低產(chǎn)田改造項目的申報、實施和檢查指導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實行分工協(xié)作配合，項目各鎮(zhèn)村成立相