【文章內(nèi)容簡介】 16 m3/畝 灌溉水利用系數(shù)： 毛灌溉定額： 200 m3/畝 項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析 （ 1）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年供需水量平衡 西干渠設(shè)計(jì)灌溉面積 萬畝，現(xiàn)狀年共有人口 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人，牲畜 萬頭，工業(yè)產(chǎn)值 億元。參照灌區(qū)現(xiàn)狀工農(nóng)業(yè)用水定額，工業(yè)用水指標(biāo) 80 m3/萬元，農(nóng)業(yè)灌溉 238 m3/畝，年城鎮(zhèn)人口 45 m3/人年，農(nóng)業(yè) 人口 20 m3/人年，牲畜用水 10 m3/頭年，確定項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年供需水量平衡，見下表： 西干渠項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年水量供需平衡計(jì)算表 單位：萬 m3 灌 溉保證率 可供水量 需水量 供需平衡 地表水 地下水 合計(jì) 灌溉 生活 工業(yè) 合計(jì) 余 缺 50％ 780 215 995 983 159 57 1199 204 西干渠項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年之所以缺水 204 萬 m3，是因?yàn)槲鞲汕鄥^(qū)的 斗分 渠年久失修，渠道淤積，輸水能力衰減所導(dǎo)致。 （ 2）西干渠項(xiàng)目區(qū)節(jié)水改造后供需水量平衡 預(yù)測項(xiàng)目區(qū) 2021 年：人口將達(dá) 到 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人，牲畜 萬頭，工業(yè)總產(chǎn)值增至 億元，根據(jù)全灌區(qū)水量平衡計(jì)算時所采用的用水指標(biāo)： 14 工業(yè)用水指標(biāo) 50 m3/萬元，農(nóng)業(yè)灌溉 211m3/畝，年城鎮(zhèn)人口 50 m3/人年，農(nóng)業(yè)人口 25 m3/人年，牲畜用水 10 m3/頭年，計(jì)算各部門 2021 年節(jié)水改造后供需水量平衡計(jì)算如下表： 節(jié)水改造后西干渠項(xiàng)目區(qū)供需水平衡計(jì)算表 單位：萬 m3 灌溉保證率 可供水量 需水量 供需平衡 地表水 地下水 合計(jì) 灌溉 生活 工業(yè) 合計(jì) 余 缺 50％ 870 280 1150 871 188 65 1125 25 從上表可以看出，通過投資對西干渠灌區(qū)的支斗渠進(jìn)行襯砌、建筑物進(jìn)行改造，將使該區(qū)各部門的用水得到解決，從而支撐和促進(jìn)該區(qū)發(fā)展。 15 工程建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)工程現(xiàn)狀 本年度計(jì)劃實(shí)施的 XX 鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 位于桃曲坡水庫灌區(qū)的西干渠末端， 設(shè)施 灌溉面積 9985 畝。骨干工程西干渠全線已于 2021 年 — 2021 年 進(jìn)行了節(jié)水改造，下段 襯 砌 設(shè)計(jì)流量為 m3/s，襯砌 段面為現(xiàn)澆砼 U 型斷面， 可以保證安全輸水； 且灌區(qū)的 桃曲坡水庫和岔口引水樞紐（西干渠首）均已 完成除險(xiǎn)加固和工程改造，灌溉水源滿足灌區(qū)作物需水要求。 項(xiàng)目區(qū) 斗分渠 灌溉渠系存在的主要問題為：一是工程設(shè)施不全，斗分渠道未能完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)有分、引渠網(wǎng)是基層水管單位根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷挠盟?xí)慣和農(nóng)田的歸屬布設(shè)的，經(jīng)過多年運(yùn)行和調(diào)整，布置基本合理，也得到灌區(qū)群眾的認(rèn)可；二是斗以下渠道除斗渠進(jìn)口有少量襯砌渠道，幾乎全是土渠，輸水損失大，渠道利用系數(shù)低；三是渠道建筑物配套差，量水設(shè)施不健全，現(xiàn)有渠道建筑物由于施工質(zhì)量不高，外觀粗糙、體形笨重，經(jīng)過多年運(yùn)行，均有不同程度的 破損，完好率不到 50%。這些問題嚴(yán)重影響了工程效益的正常發(fā)揮，影響了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對項(xiàng)目區(qū)斗分渠工程實(shí)施有效的改造，對于提高渠系利用系數(shù)，緩解目前的用水矛盾，促進(jìn)灌區(qū)體制改革，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和增強(qiáng)農(nóng)民的用水積極性以及發(fā)展壯大用水協(xié)會和提高水管單位自身效益都具有十分重要的意義。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件優(yōu)越，光熱資源豐富，土層深厚，肥力較好是 XX 縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)域，也是歷史上的糧食高產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)被縣政府確定為糧食高產(chǎn)示范區(qū)，耕地具有畝產(chǎn) 1000 公斤以上的生產(chǎn)潛力。其次當(dāng)?shù)厝罕娭?要經(jīng)濟(jì)收入來源為農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)的豐欠對灌區(qū)的社會安定起著根本性的作用。但由于水利基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，農(nóng)田灌溉保證率低，田間林網(wǎng)沒有形成，農(nóng)田的防護(hù)作用較差等原因，致使項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)， 16 一直徘徊在 400～ 500kg 之間。嚴(yán)重制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)人民迫切要求早日實(shí)施國家綜合開發(fā) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 ，解決農(nóng)田灌溉問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目的。 同時，積極實(shí)施 中低產(chǎn)田改造 項(xiàng)目，是進(jìn)一步提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求，是公共財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)體制的客觀需要，因此，項(xiàng)目建設(shè)意義重大，項(xiàng)目實(shí)施十分必要。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 項(xiàng)目區(qū)具有建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的良好基礎(chǔ)。一是項(xiàng)目區(qū)是優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，是XX 縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件相對較好的地區(qū)之一；項(xiàng)目區(qū)光熱資源條件好，復(fù)種面積大，有高產(chǎn)高效的基礎(chǔ)；地勢平坦，雖然現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)較差，只要配套開發(fā)綜合治理，增產(chǎn)增收潛力巨大；二是本次實(shí)施 的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 方案相對簡單，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，符合灌區(qū) 實(shí)際，實(shí)施性強(qiáng)，技術(shù)方案可行。從長遠(yuǎn)考慮，工程建成后將為項(xiàng)目區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)；三是項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通、通訊、水電、對施工工作非常有利，四是水源有保證，項(xiàng)目區(qū)為 桃曲坡水庫 灌區(qū)，引水能力足以滿足項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)灌溉用水需要，通過配套建設(shè)田間渠道，完全可以解決項(xiàng)目區(qū)因水利工程設(shè)施差而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙；五是項(xiàng)目區(qū)群眾對改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件有著強(qiáng)烈的愿望。近年來群眾自覺改造水利工程，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，發(fā)展糧食生產(chǎn)的事跡層出不窮。項(xiàng)目區(qū)擁有一大批既熟悉農(nóng)田水利工程施工管理又懂灌溉管理的人員，如果項(xiàng)目啟動，基層干部群眾有能力發(fā)揮主力軍作用。 XX 縣是我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大縣，已建成項(xiàng)目區(qū)的明顯效益對群眾有較強(qiáng)的示范作用；六是縣上各級政府和領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)，有能力 動員各方力量 ，組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè) 。 因此，項(xiàng)目區(qū) 中低產(chǎn)田改造 項(xiàng)目是可行的。 17 項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù) 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想及原則 根據(jù)國家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策，結(jié)合《 XX 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十 二 五”規(guī)劃》 ， 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 按照陜西省財(cái)政廳《陜西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá) 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（陜財(cái)辦農(nóng)發(fā) [2021]5 號）文件精神 ，因地制宜地采取綜合措施，對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行田 、渠、 路 、 林綜合治理，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為確保國家糧食安全，努力提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，切實(shí)增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策，落實(shí)國家水價(jià)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，優(yōu)化配置，有效利用水資源，對灌區(qū)末級渠系實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，理順灌溉管理體制，實(shí)現(xiàn)灌溉用水“定額管理，按方計(jì)量收費(fèi)”，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，引進(jìn)水管體制改革 ，推進(jìn)農(nóng)民用水自治，建立農(nóng)業(yè)水價(jià)制度，提高水的利用效率，構(gòu)建農(nóng)田水利良性運(yùn)行的長效機(jī)制，努力提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證國家糧食安全，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 本次 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 以改土、治水為中心，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，通過工程建設(shè)和建全各種管理組織，充分提高項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量。設(shè)計(jì)以調(diào)整改造配水系統(tǒng)為重點(diǎn)，通過田間工程配套和渠道襯砌，達(dá)到節(jié)約水量的目的，通過渠、田、路、林的綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)低成本的標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)水型灌區(qū)。 項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo) 根據(jù)《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》精神， 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 工程應(yīng)達(dá)到 田成方、林 成網(wǎng)、渠相通、 18 路相連、旱能澆、澇能排、糧食生產(chǎn)、 高產(chǎn)高效的總體目標(biāo)。 通過對項(xiàng)目區(qū)灌溉渠系的改造，使項(xiàng)目區(qū)渠系配套完善、量水設(shè)施健全，項(xiàng)目實(shí)施后逐步推廣節(jié)水灌溉，小麥、果林、夏雜、秋雜采用小畦灌，玉米、棉花采用溝灌；逐步推廣農(nóng)藝節(jié)水措施，主要為地膜覆蓋、生物覆蓋、秸桿還田，三改兩全（三改：改大水漫灌為小畦灌，改寬畦為小畦，改長畦為短畦；兩全：田間地埂全，路邊 埂 齊全；）等；初步建立田間工程良性管理體制和運(yùn)行機(jī)制，渠系灌溉水利用率提高 15%以上，農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)的水費(fèi)支出降低 15%以上，杜絕水費(fèi)層層加碼和搭車收費(fèi)的 現(xiàn)象。 通過對項(xiàng)目區(qū)的灌溉渠道全部襯砌，對斗、 分 渠道建筑物進(jìn)行全面配套；達(dá)到分水、控水、量水、聯(lián)接、橋涵等建筑物齊全。做到：分水有閘、引水有門、量水有堰、過路有橋，管理有房，工程設(shè)施完好率達(dá)到 95%以上。使項(xiàng)目區(qū)制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要因素基本排除，達(dá)到節(jié)約水量，提高灌溉保證率的目的。 工程建設(shè)任務(wù) （ 1）水利措施 改造襯砌斗、分渠 40 條，其中： 改造 襯砌斗渠 8 條（斗渠 5 條、直屬斗渠 3 條），總長 （斗渠長 ，直屬斗渠長 Km）； 改造 襯砌分渠 32 條，總長 Km。改 造配套斗、分渠建筑物 317 座，其中：斗渠建筑物 126 座，分渠建筑物 191 座。 新打配套機(jī)井 13 眼，埋設(shè)暗管 5km，配套低壓線路 5km。 （ 2）農(nóng)業(yè)措施 分為土壤改良、機(jī)耕路 2 部分，其中：土壤改良 10000 畝（測土施肥 5000 畝、秸稈還田 5000 畝），改造硬化機(jī)耕路 15Km。 （ 3）林業(yè)措施 在現(xiàn)有通村砼道路兩側(cè)、機(jī)耕路兩側(cè)種植林網(wǎng) 萬畝 ,種植苗木 萬株。 （ 4）科技措施 舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班 5 期，印發(fā)技術(shù)資料 3000 份，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員和項(xiàng)目管理 19 人員 3000人次；高效農(nóng)業(yè)示范園 2021 畝，其中：噸 糧 田 項(xiàng)目小麥 1000 畝，玉米 1000畝。 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目主要包括水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施等 4 個單項(xiàng)工程 。其中： 水利措施： 主要是對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有斗、 分 渠道進(jìn)行防滲襯砌和建筑物進(jìn)行配套，渠道襯砌設(shè)計(jì)流量在 ～ ，屬小型渠道，工程等級為Ⅴ等，相應(yīng)配套建筑物級別按 5 級設(shè)計(jì) ， 機(jī)井深度 200～ 260m。 農(nóng)業(yè)措施： 分為土壤改良、 機(jī)耕路 等 2 部分；其中 ： 土壤改良，通過施用農(nóng)家肥、秸桿還田、深松技術(shù)等措施，使土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高 %以上 。機(jī)耕路 達(dá)到 布局合理，順直暢通。 田間主干道路面寬度 ，路基寬度 ；田間生產(chǎn) 機(jī)耕路 路面寬度 ， 路基寬度 ， 為保證晴雨天暢通，滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械通行要求， 對路面進(jìn)行硬化， 全部采用 灰土 碎石 路面 。 林業(yè)措施： 因地制宜地采取林業(yè)措施，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，達(dá)到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目區(qū) 斗渠兩側(cè)、機(jī)耕路兩側(cè)以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠路結(jié)合的通村道路兩側(cè) 種植符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的速生豐產(chǎn)林木，苗木胸徑達(dá)到 3cm 以上，造林當(dāng)年成活率達(dá)到 95%以上，三年后?；盥室_(dá)到 90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。 科技措施： 主要包 括技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣 2 部分 ， 推廣先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，測土配方施肥技術(shù)，機(jī)械化耕作技術(shù)；組織對受益農(nóng)戶進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會、農(nóng)技服務(wù)專業(yè)隊(duì)等農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行適當(dāng)扶持 。 水利措施工程設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》 DL5021— 93 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5028899 20 《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》 SL1891 《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 SL/T191— 96 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ50010— 2021 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50003— 2021 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 GB50201— 94 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBK789 《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 JTJ02485 《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》 GBJ2590 《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 SL20798 《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》 SL7294 工程設(shè)計(jì) 灌溉機(jī)井設(shè)計(jì) （ 1） 新打機(jī)井 新打機(jī)井位于周村、南昌、趙村常家、錦川村強(qiáng)社、薛鎮(zhèn)、 興戶村 三組 、 XX 石北組 、 禾塬、東盤、鄒村、東新 、灣里、北耕等 13 個村組， 項(xiàng)目區(qū) 糧食作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以大棚蔬菜和果樹為主 ， 地表水 水源 主要 灌溉 大田作物，經(jīng)濟(jì)作物 灌溉以 機(jī) 井 水源進(jìn)行補(bǔ)充灌溉 ，滿足經(jīng)濟(jì)作物灌溉要求 。 共新打機(jī)井 13 眼， 單井出水量在 15～ 20 m3/h，井深 200～ 260m。 （ 2）輸電線路配套 因 部分機(jī)井離村莊較遠(yuǎn)，需布設(shè)低壓線路 5km。 （ 3）管道鋪設(shè) 機(jī)井配套布設(shè)φ 40PVC 輸水管 5km。 灌溉渠系工程設(shè)計(jì) （ 1）渠系布置 21 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 的灌溉渠道是在 桃曲坡水庫灌區(qū)西干渠末端的渠道基礎(chǔ)上進(jìn)行的，雖然現(xiàn)有斗渠破損嚴(yán)重，但渠線總體布置合理，本次斗渠布置原則上按原有斗渠渠線布設(shè)，對于個別渠線不合理的渠 段進(jìn)行局部改線調(diào)整、個別部分進(jìn)行裁彎取直。 分渠 布設(shè)時主要根據(jù)灌區(qū)地形條件，參照陜西省技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《灌區(qū)方田建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（ DB61/T14693）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中 分 渠布設(shè)原則為：間距 150～ 320m，長度 500～ 800m，控制面積 113～ 384 畝。達(dá)到田成方、 林成網(wǎng)、 渠相通、路相連。