【文章內容簡介】 16 m3/畝 灌溉水利用系數： 毛灌溉定額： 200 m3/畝 項目區(qū)水資源供需平衡分析 （ 1）項目區(qū)現狀年供需水量平衡 西干渠設計灌溉面積 萬畝，現狀年共有人口 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，農業(yè)人口 萬人，牲畜 萬頭，工業(yè)產值 億元。參照灌區(qū)現狀工農業(yè)用水定額，工業(yè)用水指標 80 m3/萬元，農業(yè)灌溉 238 m3/畝，年城鎮(zhèn)人口 45 m3/人年，農業(yè) 人口 20 m3/人年，牲畜用水 10 m3/頭年，確定項目區(qū)現狀年供需水量平衡，見下表： 西干渠項目區(qū)現狀年水量供需平衡計算表 單位：萬 m3 灌 溉保證率 可供水量 需水量 供需平衡 地表水 地下水 合計 灌溉 生活 工業(yè) 合計 余 缺 50％ 780 215 995 983 159 57 1199 204 西干渠項目區(qū)現狀年之所以缺水 204 萬 m3，是因為西干渠灌區(qū)的 斗分 渠年久失修，渠道淤積，輸水能力衰減所導致。 （ 2）西干渠項目區(qū)節(jié)水改造后供需水量平衡 預測項目區(qū) 2021 年：人口將達 到 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，農業(yè)人口 萬人，牲畜 萬頭，工業(yè)總產值增至 億元，根據全灌區(qū)水量平衡計算時所采用的用水指標： 14 工業(yè)用水指標 50 m3/萬元，農業(yè)灌溉 211m3/畝，年城鎮(zhèn)人口 50 m3/人年，農業(yè)人口 25 m3/人年，牲畜用水 10 m3/頭年，計算各部門 2021 年節(jié)水改造后供需水量平衡計算如下表： 節(jié)水改造后西干渠項目區(qū)供需水平衡計算表 單位：萬 m3 灌溉保證率 可供水量 需水量 供需平衡 地表水 地下水 合計 灌溉 生活 工業(yè) 合計 余 缺 50％ 870 280 1150 871 188 65 1125 25 從上表可以看出，通過投資對西干渠灌區(qū)的支斗渠進行襯砌、建筑物進行改造，將使該區(qū)各部門的用水得到解決，從而支撐和促進該區(qū)發(fā)展。 15 工程建設的必要性和可行性 項目區(qū)工程現狀 本年度計劃實施的 XX 鎮(zhèn) 中低產田改造項目 位于桃曲坡水庫灌區(qū)的西干渠末端， 設施 灌溉面積 9985 畝。骨干工程西干渠全線已于 2021 年 — 2021 年 進行了節(jié)水改造，下段 襯 砌 設計流量為 m3/s，襯砌 段面為現澆砼 U 型斷面， 可以保證安全輸水； 且灌區(qū)的 桃曲坡水庫和岔口引水樞紐（西干渠首）均已 完成除險加固和工程改造，灌溉水源滿足灌區(qū)作物需水要求。 項目區(qū) 斗分渠 灌溉渠系存在的主要問題為：一是工程設施不全，斗分渠道未能完成規(guī)劃設計，現有分、引渠網是基層水管單位根據當地群眾的用水習慣和農田的歸屬布設的，經過多年運行和調整，布置基本合理，也得到灌區(qū)群眾的認可；二是斗以下渠道除斗渠進口有少量襯砌渠道，幾乎全是土渠，輸水損失大，渠道利用系數低；三是渠道建筑物配套差，量水設施不健全，現有渠道建筑物由于施工質量不高，外觀粗糙、體形笨重，經過多年運行，均有不同程度的 破損，完好率不到 50%。這些問題嚴重影響了工程效益的正常發(fā)揮，影響了灌區(qū)農業(yè)經濟的發(fā)展，對項目區(qū)斗分渠工程實施有效的改造，對于提高渠系利用系數，緩解目前的用水矛盾，促進灌區(qū)體制改革，促進項目區(qū)農業(yè)經濟持續(xù)增長和增強農民的用水積極性以及發(fā)展壯大用水協(xié)會和提高水管單位自身效益都具有十分重要的意義。 項目建設的必要性 項目區(qū)農業(yè)資源條件優(yōu)越，光熱資源豐富，土層深厚，肥力較好是 XX 縣糧食生產核心區(qū)域，也是歷史上的糧食高產區(qū)，現被縣政府確定為糧食高產示范區(qū)，耕地具有畝產 1000 公斤以上的生產潛力。其次當地群眾主 要經濟收入來源為農產品，農業(yè)的豐欠對灌區(qū)的社會安定起著根本性的作用。但由于水利基礎設施配套較差，農田灌溉保證率低，田間林網沒有形成，農田的防護作用較差等原因，致使項目區(qū)糧食產量低而不穩(wěn)， 16 一直徘徊在 400～ 500kg 之間。嚴重制約著項目區(qū)農作物產量的提高和農業(yè)經濟的發(fā)展。項目區(qū)人民迫切要求早日實施國家綜合開發(fā) 中低產田改造項目 ，解決農田灌溉問題，提高農業(yè)生產條件，以達到農業(yè)增產，農民增收的目的。 同時，積極實施 中低產田改造 項目，是進一步提高我縣農業(yè)綜合生產能力、保障糧食安全的物質基礎，是打造糧食核心產區(qū)、發(fā)展現 代農業(yè)、建設社會主義新農村的現實要求，是公共財政支持“三農”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是進一步提升農業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)體制的客觀需要，因此，項目建設意義重大，項目實施十分必要。 項目建設的可行性 項目區(qū)具有建設高效農業(yè)示范區(qū)的良好基礎。一是項目區(qū)是優(yōu)質糧食生產基地，是XX 縣農業(yè)生產基礎條件相對較好的地區(qū)之一；項目區(qū)光熱資源條件好，復種面積大，有高產高效的基礎；地勢平坦，雖然現有生產基礎較差，只要配套開發(fā)綜合治理，增產增收潛力巨大；二是本次實施 的中低產田改造項目 方案相對簡單，技術先進，經濟合理，符合灌區(qū) 實際，實施性強，技術方案可行。從長遠考慮，工程建成后將為項目區(qū)調整產業(yè)結構奠定良好的基礎；三是項目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通、通訊、水電、對施工工作非常有利，四是水源有保證，項目區(qū)為 桃曲坡水庫 灌區(qū)，引水能力足以滿足項目區(qū)糧食生產灌溉用水需要，通過配套建設田間渠道，完全可以解決項目區(qū)因水利工程設施差而造成的農業(yè)生產的主要障礙；五是項目區(qū)群眾對改善農業(yè)基礎條件有著強烈的愿望。近年來群眾自覺改造水利工程，大搞農田基本建設，發(fā)展糧食生產的事跡層出不窮。項目區(qū)擁有一大批既熟悉農田水利工程施工管理又懂灌溉管理的人員，如果項目啟動，基層干部群眾有能力發(fā)揮主力軍作用。 XX 縣是我省農業(yè)綜合開發(fā)大縣，已建成項目區(qū)的明顯效益對群眾有較強的示范作用；六是縣上各級政府和領導非常重視農業(yè)綜合開發(fā)工程建設，有能力 動員各方力量 ，組織實施好項目建設 。 因此，項目區(qū) 中低產田改造 項目是可行的。 17 項目實施方案設計 項目區(qū)建設目標和任務 項目建設的指導思想及原則 根據國家和省有關農業(yè)綜合開發(fā)方針政策，結合《 XX 縣農業(yè)綜合開發(fā)“十 二 五”規(guī)劃》 ， 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀， 按照陜西省財政廳《陜西省財政廳關于下達 2021 年農業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》（陜財辦農發(fā) [2021]5 號）文件精神 ，因地制宜地采取綜合措施，對項目區(qū)進行田 、渠、 路 、 林綜合治理，著力加強農業(yè)基礎設施建設 ，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力；立足項目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，著力培育和壯大農業(yè)主導產業(yè)特別是糧食產業(yè)，為確保國家糧食安全，努力提高農業(yè)效益和競爭力，切實增加農民收入、推進現代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設做出積極貢獻。 堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨和國家關于“三農”問題的方針政策，落實國家水價政策，促進農業(yè)節(jié)水，優(yōu)化配置，有效利用水資源，對灌區(qū)末級渠系實施節(jié)水技術改造，減輕農民負擔、增加農民收入，理順灌溉管理體制，實現灌溉用水“定額管理，按方計量收費”，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)抗災能力，引進水管體制改革 ，推進農民用水自治，建立農業(yè)水價制度，提高水的利用效率，構建農田水利良性運行的長效機制，努力提高當地農業(yè)經濟發(fā)展，保證國家糧食安全，促進社會主義新農村建設。 本次 中低產田改造項目 以改土、治水為中心，堅持高標準、高起點規(guī)劃，通過工程建設和建全各種管理組織，充分提高項目區(qū)的農作物產量。設計以調整改造配水系統(tǒng)為重點，通過田間工程配套和渠道襯砌，達到節(jié)約水量的目的，通過渠、田、路、林的綜合治理，建設高標準低成本的標準化節(jié)水型灌區(qū)。 項目的建設目標 根據《建設標準》精神， 中低產田改造項目 工程應達到 田成方、林 成網、渠相通、 18 路相連、旱能澆、澇能排、糧食生產、 高產高效的總體目標。 通過對項目區(qū)灌溉渠系的改造，使項目區(qū)渠系配套完善、量水設施健全，項目實施后逐步推廣節(jié)水灌溉，小麥、果林、夏雜、秋雜采用小畦灌，玉米、棉花采用溝灌；逐步推廣農藝節(jié)水措施，主要為地膜覆蓋、生物覆蓋、秸桿還田，三改兩全（三改：改大水漫灌為小畦灌，改寬畦為小畦，改長畦為短畦；兩全：田間地埂全，路邊 埂 齊全；）等；初步建立田間工程良性管理體制和運行機制，渠系灌溉水利用率提高 15%以上，農民實際負擔的水費支出降低 15%以上，杜絕水費層層加碼和搭車收費的 現象。 通過對項目區(qū)的灌溉渠道全部襯砌，對斗、 分 渠道建筑物進行全面配套；達到分水、控水、量水、聯(lián)接、橋涵等建筑物齊全。做到：分水有閘、引水有門、量水有堰、過路有橋，管理有房，工程設施完好率達到 95%以上。使項目區(qū)制約農業(yè)經濟的主要因素基本排除，達到節(jié)約水量，提高灌溉保證率的目的。 工程建設任務 （ 1）水利措施 改造襯砌斗、分渠 40 條，其中： 改造 襯砌斗渠 8 條（斗渠 5 條、直屬斗渠 3 條），總長 （斗渠長 ，直屬斗渠長 Km）； 改造 襯砌分渠 32 條，總長 Km。改 造配套斗、分渠建筑物 317 座，其中：斗渠建筑物 126 座，分渠建筑物 191 座。 新打配套機井 13 眼，埋設暗管 5km，配套低壓線路 5km。 （ 2）農業(yè)措施 分為土壤改良、機耕路 2 部分，其中：土壤改良 10000 畝（測土施肥 5000 畝、秸稈還田 5000 畝），改造硬化機耕路 15Km。 （ 3）林業(yè)措施 在現有通村砼道路兩側、機耕路兩側種植林網 萬畝 ,種植苗木 萬株。 （ 4）科技措施 舉辦農民技術培訓班 5 期，印發(fā)技術資料 3000 份，培訓農民技術人員和項目管理 19 人員 3000人次；高效農業(yè)示范園 2021 畝，其中：噸 糧 田 項目小麥 1000 畝，玉米 1000畝。 工程建設標準 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產田改造項目主要包括水利措施、農業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施等 4 個單項工程 。其中： 水利措施： 主要是對項目區(qū)內所有斗、 分 渠道進行防滲襯砌和建筑物進行配套，渠道襯砌設計流量在 ～ ，屬小型渠道，工程等級為Ⅴ等，相應配套建筑物級別按 5 級設計 ， 機井深度 200～ 260m。 農業(yè)措施： 分為土壤改良、 機耕路 等 2 部分；其中 ： 土壤改良，通過施用農家肥、秸桿還田、深松技術等措施，使土壤耕作層有機質含量提高 %以上 。機耕路 達到 布局合理，順直暢通。 田間主干道路面寬度 ，路基寬度 ；田間生產 機耕路 路面寬度 ， 路基寬度 ， 為保證晴雨天暢通，滿足農產品運輸和中型以上農業(yè)機械通行要求， 對路面進行硬化， 全部采用 灰土 碎石 路面 。 林業(yè)措施： 因地制宜地采取林業(yè)措施，加強農田防護林建設，達到當地林業(yè)部門規(guī)定的標準。在項目區(qū) 斗渠兩側、機耕路兩側以及項目區(qū)內渠路結合的通村道路兩側 種植符合當地實際的速生豐產林木，苗木胸徑達到 3cm 以上，造林當年成活率達到 95%以上，三年后?；盥室_到 90%以上，林相整齊，結構合理。 科技措施： 主要包 括技術培訓和示范推廣 2 部分 ， 推廣先進適用技術，實行標準化種植，測土配方施肥技術，機械化耕作技術；組織對受益農戶進行先進適用技術培訓，對項目區(qū)農民用水者協(xié)會、農技服務專業(yè)隊等農民專業(yè)合作組織進行適當扶持 。 水利措施工程設計 設計依據 《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》 DL5021— 93 《灌溉與排水工程設計規(guī)范》 GB5028899 20 《渠道防滲工程技術規(guī)范》 SL1891 《水工混凝土結構設計規(guī)范》 SL/T191— 96 《混凝土結構設計規(guī)范》 GBJ50010— 2021 《砌體結構設計規(guī)范》 GB50003— 2021 《防洪標準》 GB50201— 94 《建筑地基基礎設計規(guī)范》 GBK789 《公路橋涵地基與基礎設計規(guī)范》 JTJ02485 《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》 GBJ2590 《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》 SL20798 《水利建設項目經濟評價規(guī)范》 SL7294 工程設計 灌溉機井設計 （ 1） 新打機井 新打機井位于周村、南昌、趙村常家、錦川村強社、薛鎮(zhèn)、 興戶村 三組 、 XX 石北組 、 禾塬、東盤、鄒村、東新 、灣里、北耕等 13 個村組， 項目區(qū) 糧食作物以小麥、玉米為主，經濟作物以大棚蔬菜和果樹為主 ， 地表水 水源 主要 灌溉 大田作物，經濟作物 灌溉以 機 井 水源進行補充灌溉 ，滿足經濟作物灌溉要求 。 共新打機井 13 眼， 單井出水量在 15～ 20 m3/h，井深 200～ 260m。 （ 2）輸電線路配套 因 部分機井離村莊較遠，需布設低壓線路 5km。 （ 3）管道鋪設 機井配套布設φ 40PVC 輸水管 5km。 灌溉渠系工程設計 （ 1）渠系布置 21 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產田改造項目 的灌溉渠道是在 桃曲坡水庫灌區(qū)西干渠末端的渠道基礎上進行的，雖然現有斗渠破損嚴重，但渠線總體布置合理，本次斗渠布置原則上按原有斗渠渠線布設，對于個別渠線不合理的渠 段進行局部改線調整、個別部分進行裁彎取直。 分渠 布設時主要根據灌區(qū)地形條件，參照陜西省技術監(jiān)督局發(fā)布的《灌區(qū)方田建設技術規(guī)程》（ DB61/T14693）的相關規(guī)定執(zhí)行，其中 分 渠布設原則為：間距 150～ 320m，長度 500～ 800m，控制面積 113～ 384 畝。達到田成方、 林成網、 渠相通、路相連。