【正文】 、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、農(nóng)發(fā)等相關(guān)部門負(fù) 責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 （ 4）科技措施 舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班 5期，印發(fā)技術(shù)資料 3000份，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員和項(xiàng)目管理人員 3000人次；高效農(nóng)業(yè)示范 2021 畝，其中： 噸 糧 田項(xiàng)目小麥 1000 畝，玉米 1000 畝。改造配套斗、分渠建筑物 317座，其中：斗渠建筑物 126座，分渠建筑物 191座。在項(xiàng)目區(qū)斗渠兩側(cè)、機(jī)耕路兩側(cè)以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠路結(jié)合的通村道路兩側(cè)種植符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的速生 豐產(chǎn)林木，苗木胸徑達(dá)到 3cm以上，造林當(dāng)年成活率達(dá)到 95%以上，三年后?；盥室_(dá)到90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。 農(nóng)業(yè)措施： 分為土壤改良、機(jī)耕路等 2 部分；其中：土壤改良，通過施用農(nóng)家肥、秸桿還田、深松技術(shù)等措施，使土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高 %以上。做到：分水有閘、引水有門、量水有堰、過路有橋，管理有房，工程設(shè)施完好率達(dá)到 95%以上。 根據(jù) 陜西省財(cái) 政廳《陜西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá) 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（陜財(cái)辦農(nóng)發(fā) [2021]5號(hào)）文件精神， 受 XX 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室委托陜西省桃曲坡水庫 灌溉 管理局設(shè)計(jì)室編制 出了 本 實(shí)施方案報(bào)告。 近年來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下， XX 縣農(nóng)業(yè)面向市場，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，不斷完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，依靠科技進(jìn)步 ，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，狠抓優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)水平和優(yōu)質(zhì)糧比率，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，取得了顯著成效。 XX 縣從 1990年起被國家確定為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣。 2 根據(jù)《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》精神， 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 應(yīng)達(dá)到 田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、 高產(chǎn)高效的總體目標(biāo)。使項(xiàng)目區(qū)制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要因素基本排除，達(dá)到節(jié)約水量，提高灌溉保證率的目的。機(jī)耕路達(dá)到布局合理，順直暢通。 科技措施： 主要包括技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣 2 部分，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，測土配方施肥技術(shù)，機(jī)械化耕作技術(shù)；組織對受益農(nóng)戶進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民 3 用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)技服務(wù)專業(yè)隊(duì)等農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行適當(dāng)扶持 。 新打配套機(jī)井 13眼，配套低壓線路 5km，埋設(shè)暗管 5km。 建設(shè)工期 根據(jù)國家和地方配套資金的安排以及項(xiàng)目的工程建設(shè)內(nèi)容和工程量，結(jié)合類似項(xiàng)目和近幾年的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，改造項(xiàng)目計(jì)劃工期為 一年 ，計(jì)劃 2021年 10 月 1日開工， 2021年 9月 30 日竣工。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和檢查指導(dǎo)等工作。財(cái)政部門要確保 項(xiàng)目 資金足額到位，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)帳制，細(xì)化報(bào)賬程序，規(guī)范資金管理，充分發(fā)揮開發(fā)資金使用效益。 同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施后進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起到較大的作用；通過林網(wǎng)建設(shè)可美化灌 區(qū)環(huán)境，防風(fēng)固土、減少水土流失、凈化空氣，維護(hù)項(xiàng)目區(qū)生 5 態(tài)平衡等。更重要的是項(xiàng)目區(qū)地處渭北旱塬貧水區(qū)，水資源制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要繁榮地方經(jīng)濟(jì)必須走節(jié)水改造之路，采用先進(jìn)的灌水技術(shù)實(shí)施節(jié)水改造，符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，是一項(xiàng)費(fèi) 省效宏、群眾熱心、管理高效的公益工程。西包公路穿境而過，距西安僅有 52 公里，南距三原縣城僅 13 公里。猶以甘甜可口、出粉率高的 XX紅苕聞名周邊縣市。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)［ 2021］ 1 號(hào)），切實(shí)提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，對項(xiàng)目區(qū)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造是十分必要的，也是十分迫切的。 2021年 — 2021年 陜西 省桃曲坡水庫管理局利用世界銀行貸款項(xiàng)目資金對西干渠全線進(jìn)行了襯砌，上、中、下段襯砌設(shè)計(jì)流量分別為： 、 、 。灌區(qū)多年平均天然總徑流量 16098 萬m3，多年平均設(shè)計(jì)來水量 14818萬 m3，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1999～ 2021 年灌區(qū)平均實(shí)際引用 量為 4978萬 m3，占可利用量的 34%。 km2。 km 萬 m3 分 區(qū) 面 積 補(bǔ)給模數(shù) 資源量 可開采模數(shù) 可開采量 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 297 Ⅳ Ⅴ Ⅵ Ⅶ 合 計(jì) 479 （ 3）土壤資源 灌區(qū)土壤以黃綿土亞粘土為主，間有少量褪色壚土，土層深厚，土壤酸堿適中，結(jié)構(gòu)良好，土質(zhì)肥沃，蓄水保墑能力強(qiáng)，適宜于各種農(nóng)作物生長。糧食作物面積 萬畝，經(jīng)濟(jì)作物面積 萬畝，果林面積 萬畝。 10 桃曲坡灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積 萬畝，由于工程老化失修，目前灌區(qū)基本配套的面積僅 萬畝。并進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力。 12 項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析 本次計(jì)劃實(shí)施 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目位于桃曲坡水庫灌區(qū)西干渠末端 ；在項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析時(shí)只需對西干渠灌區(qū)的水資源供需平衡分析即可。毛灌溉定額降低為 238m3/畝。參照灌區(qū)現(xiàn)狀工農(nóng)業(yè)用水定額，工業(yè)用水指標(biāo) 80 m3/萬元，農(nóng)業(yè)灌溉 238 m3/畝，年城鎮(zhèn)人口 45 m3/人 （ 2）西干渠項(xiàng)目區(qū)節(jié)水改造后供需水量平衡 預(yù)測項(xiàng)目區(qū) 2021 年：人口將達(dá) 到 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人，牲畜 萬頭，工業(yè)總產(chǎn)值增至 億元，根據(jù)全灌區(qū)水量平衡計(jì)算時(shí)所采用的用水指標(biāo)： 14 工業(yè)用水指標(biāo) 50 m3/萬元，農(nóng)業(yè)灌溉 211m3/畝，年城鎮(zhèn)人口 50 m3/人 15 工程建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)工程現(xiàn)狀 本年度計(jì)劃實(shí)施的 XX 鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 位于桃曲坡水庫灌區(qū)的西干渠末端， 設(shè)施 灌溉面積 9985 畝。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件優(yōu)越，光熱資源豐富，土層深厚，肥力較好是 XX 縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)域，也是歷史上的糧食高產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)被縣政府確定為糧食高產(chǎn)示范區(qū)，耕地具有畝產(chǎn) 1000 公斤以上的生產(chǎn)潛力。項(xiàng)目區(qū)人民迫切要求早日實(shí)施國家綜合開發(fā) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 ，解決農(nóng)田灌溉問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目的。從長遠(yuǎn)考慮，工程建成后將為項(xiàng)目區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)；三是項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通、通訊、水電、對施工工作非常有利，四是水源有保證，項(xiàng)目區(qū)為 桃曲坡水庫 灌區(qū)，引水能力足以滿足項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)灌溉用水需要，通過配套建設(shè)田間渠道，完全可以解決項(xiàng)目區(qū)因水利工程設(shè)施差而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙；五是項(xiàng)目區(qū)群眾對改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件有著強(qiáng)烈的愿望。 因此，項(xiàng)目區(qū) 中低產(chǎn)田改造 項(xiàng)目是可行的。設(shè)計(jì)以調(diào)整改造配水系統(tǒng)為重點(diǎn)，通過田間工程配套和渠道襯砌，達(dá)到節(jié)約水量的目的，通過渠、田、路、林的綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)低成本的標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)水型灌區(qū)。做到：分水有閘、引水有門、量水有堰、過路有橋，管理有房，工程設(shè)施完好率達(dá)到 95%以上。 新打配套機(jī)井 13 眼，埋設(shè)暗管 5km，配套低壓線路 5km。 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目主要包括水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施等 4 個(gè)單項(xiàng)工程 。 田間主干道路面寬度 ，路基寬度 ；田間生產(chǎn) 機(jī)耕路 路面寬度 ， 路基寬度 ， 為保證晴雨天暢通，滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械通行要求， 對路面進(jìn)行硬化， 全部采用 灰土 碎石 路面 。 水利措施工程設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》 DL5021— 93 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5028899 20 《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》 SL1891 《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 SL/T191— 96 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ50010— 2021 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50003— 2021 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 GB50201— 94 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBK789 《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 JTJ02485 《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》 GBJ2590 《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 SL20798 《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》 SL7294 工程設(shè)計(jì) 灌溉機(jī)井設(shè)計(jì) （ 1） 新打機(jī)井 新打機(jī)井位于周村、南昌、趙村常家、錦川村強(qiáng)社、薛鎮(zhèn)、 興戶村 三組 、 XX 石北組 、 禾塬、東盤、鄒村、東新 、灣里、北耕等 13 個(gè)村組， 項(xiàng)目區(qū) 糧食作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以大棚蔬菜和果樹為主 ， 地表水 水源 主要 灌溉 大田作物，經(jīng)濟(jì)作物 灌溉以 機(jī) 井 水源進(jìn)行補(bǔ)充灌溉 ，滿足經(jīng)濟(jì)作物灌溉要求 。 灌溉渠系工程設(shè)計(jì) （ 1）渠系布置 21 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 的灌溉渠道是在 桃曲坡水庫灌區(qū)西干渠末端的渠道基礎(chǔ)上進(jìn)行的，雖然現(xiàn)有斗渠破損嚴(yán)重，但渠線總體布置合理，本次斗渠布置原則上按原有斗渠渠線布設(shè)，對于個(gè)別渠線不合理的渠 段進(jìn)行局部改線調(diào)整、個(gè)別部分進(jìn)行裁彎取直。為了提高水的有效利用率，斗、 分 渠設(shè)計(jì)流量均按輪灌考慮，其中每條斗渠中的農(nóng)渠分兩組輪灌，標(biāo)準(zhǔn)按下表選用： 編 號(hào) 控制面積（畝） 設(shè)計(jì)流量（ m3/s） 1 2021～ 3000 2 1000～ 2021 3 500～ 1000 4 ＜ 500 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合灌區(qū)實(shí)際情況：各斗、 分 渠設(shè)計(jì)流量見灌溉渠道水力要素表。渠道襯砌砼標(biāo)號(hào)采用 C15，抗凍標(biāo)號(hào)為 F50，抗?jié)B標(biāo)號(hào)為 W4。 （ 5）渠道主要建筑物設(shè)計(jì) 渠道建筑物包括配水建筑物，聯(lián)接建筑物，交叉建筑物和量水建筑物，根據(jù)渠道所處的地形條件和需要設(shè)置。 引渠不設(shè)閘門，只預(yù)留引口，配水時(shí)采用活動(dòng)式閘板，引口設(shè)為矩形，其規(guī)格按30 30cm 預(yù)留。 B、聯(lián)接建筑物 為了調(diào)整渠道比降，便于配水，斗渠上的跌水統(tǒng)一設(shè)計(jì)為 C15 現(xiàn)澆砼陡坡式跌水，陡坡坡比 1： 3，消力池采用矩形斷面消力池，寬度與渠口寬度一致。本次改造時(shí)在每條斗、 分 渠上各設(shè)一座量水堰，為保證量水精度，量水堰均設(shè)在斗、 分 門以下 50m 左右的平直段渠道上，其型式選用平底拋物 線無喉量水堰，采用 C15 現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)。 02— 倒虹 當(dāng)渠道穿越道路，且渠道高于道路時(shí)，采用倒虹橋穿越，倒虹橋采用鋼筋砼管倒虹橋，進(jìn)出口漸變段均采用現(xiàn)澆砼陡坡式結(jié)構(gòu)，鋼筋砼管尺寸為 DN400、 DN600 兩種形式，寬度 ，基礎(chǔ)為 40cm 厚 3:7 灰土墊層。 機(jī)耕路全部采用 灰土 碎石路面， 分為主干道和次干道 2 種類型，其中：主干道 路面寬度 ， 次干道 路 面寬度 。 林業(yè)措施設(shè)計(jì) 總體布局與范圍 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目區(qū)自然條件，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)需要，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目 主要是在現(xiàn)有通村砼道路 兩側(cè)、 機(jī)耕路兩側(cè)種植 林網(wǎng) 萬 畝 ,種植苗木 萬株。 2）整地標(biāo)準(zhǔn)：定植前先全面深翻后，按設(shè)計(jì)密度進(jìn)行穴狀整地，其規(guī)格為 。春栽宜在 3 月中、下旬，秋冬季宜于 10 月中、下旬至 12 月 上旬。同時(shí)要做到栽端扶正、根系舒展，埋土緊實(shí)，栽后立即灌足定根水，待水下滲后，覆土保墑，最后修筑蓄水盤。 4）幼樹防寒 :寒冷地段幼樹栽植后，當(dāng)年越冬前進(jìn)行堆土和樹干涂白防凍。 27 施工組織設(shè)計(jì) 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，擬成立 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，經(jīng)發(fā)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、農(nóng)發(fā)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作 。項(xiàng)目建設(shè)中，由農(nóng)發(fā)辦與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目目標(biāo)管理。 施工組織設(shè)計(jì) 施工條件 ①項(xiàng)目區(qū)的水文氣象條件 項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，多年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃，土壤凍結(jié)最早始于 12 月 23 日，最晚至 2 月 2 日，最早解凍始于 1 月 6 日，最晚至 2 月 16 日，最大積雪 11 厘米，最大凍土深 30 厘米。水泥從耀縣水泥廠或 XX 縣大型水泥廠采購；砂子來源西安灞河；工程附近石料開采較多，可以就近采購，運(yùn)輸方便；鋼材 在 XX 采購 ； 木材在 XX 木材廠采購；柴油從 XX 石油公司采購。施工電源以農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)供電為主，備用柴油發(fā)電機(jī)（總功率 60kw），需架設(shè)臨時(shí)線路至施工現(xiàn)場，在農(nóng)網(wǎng)停電或施工現(xiàn)場距電源較遠(yuǎn)的情況下，用柴油發(fā)電機(jī)供電。 渠道襯砌、建筑物改造、閘門安裝以及 機(jī)耕 路等工程項(xiàng)目由于技術(shù)性相對較強(qiáng)，計(jì)劃選用水利水電專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工，采用機(jī)械和人工輔助施工，施工過程中嚴(yán)格按照水利水電施工的相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，確保工程質(zhì)量。對于渠道中清除的淤泥，腐質(zhì)土、雜物等，根據(jù)渠道周邊情況，將其倒入就近的低洼地中，并行掩埋和水保綠化處理。 項(xiàng)目的 機(jī)耕路 、渠道襯砌、建筑物改造工程完工后，在 2021 年秋季 、 2021 年的春季 在 機(jī)耕路 兩側(cè)栽植樹木，對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行美化綠化。工程建成后，實(shí)行合理灌溉，改善水土條件，使農(nóng)作物光、熱、土資源得到進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)向良性循環(huán)，田間水利用系數(shù)及農(nóng)田灌溉保證率得到大幅度地提高，緩解了用水矛盾，并有利于合理開采地下水資源和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源的可持續(xù)發(fā)展。 對不利環(huán)境影響的對策及措施 按照國家、部頒有關(guān)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)本次改造工程的特性和規(guī)模 ，結(jié)合工程區(qū)