【正文】 ....................................................... 17 （四）重視高校危機的評價與改進 ............................................................................... 18 結(jié) 論 ............................................................................................................. 19 參考文獻 ......................................................................................................... 20 附 錄 ............................................................................................................. 22 致 謝 ............................................................................................................. 23 長沙學(xué)院 畢業(yè) 論文 1 緒 論 在全球經(jīng)濟日益融合日益發(fā)達的背景下，人們對科學(xué)文化的追求也越發(fā)強烈，最明顯的一個標志就是對教育的重視程度越來越高。而作為我國高科技人才的重點輸出地，高校的健康穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)系到國家社會的和諧 穩(wěn)定和 長足發(fā)展，因此，認識到高校危機管理的重要性，并采取有效的措施進行管理，對高校的發(fā)展將大有裨益。高校危機便在這不斷的發(fā)展和不確定性中應(yīng)運而生。但放眼世界各國，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，在高校中發(fā)生的危險性事件卻層出不窮。 （二）文獻綜述 隨著近年來教育的進一步發(fā)展和開放，以及高校本身的越來越多元化和復(fù)雜化，使得人們對于“高校危機”這個詞并不陌生。 1 國外研究現(xiàn)狀 從世界范圍來看，國外對“高校問題”、“高校突發(fā)事件”、“高校危機”的研究，最初源自“公共關(guān)系學(xué)”學(xué)科的學(xué)校公 共關(guān)系學(xué) [1]。而正式提出并大聲疾呼高等教育危機的是美國學(xué)者庫姆斯 ,他從宏觀角度對二十世紀八十年代世界高等教育的危機進行了研究 [3]。 R羅伯特史蒂文于高校而言，對于可能面臨的各種危機，高校校長（主要危機管理者）僅僅只做出嘗試性的應(yīng)答是遠遠不夠的，對他們而言真正重要的是： (1)具有危機和危機管理意識； (2)預(yù)測隨時可能發(fā)生的和潛在的危機；(3)理解具體的危機； (4)當危機出現(xiàn)時，制定策略和標準化的應(yīng)急程序 (Standard Operating Procedures, SPOs)[7]。中國人民大學(xué)校長紀寶成認為：“高校危機管理是一種有組織、有計劃、持續(xù)動態(tài)的管理過程，高校針對潛在的或者當前的危機，在危機發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動，以期有效地預(yù)防、處理和消弭危機。即高校危機管理應(yīng)從事前預(yù)防、事中應(yīng)對和事后恢復(fù)這三個階段來進行。臺風(fēng)襲擊、地震災(zāi)害、高校跳樓事件、水污染中毒事件、校園投毒案件、高?；馂?zāi)、爆炸等等，這些高校危機事件數(shù)不勝數(shù)，都給學(xué)校造成了不同程度的不良后果，嚴重影響到高校自身的安全穩(wěn)定和正常的教學(xué)秩序。因此，作好 高校危機的管理工作，對高校的正常運轉(zhuǎn)和師生的安全具有至關(guān)重要的作用。國外對于高校危機管理的研究最初起源于危機管理的研究，而國外危機管理的研究由來已久，相關(guān)概念也比較全面。在高校危機的相關(guān)概念、高校危機管理階段等方面的文獻對現(xiàn)實高校危機管理具有指導(dǎo)意義。對于高校危 長沙學(xué)院 畢業(yè) 論文 3 機的管理，不少學(xué)者也從自身專業(yè)的角度提出了管理的對策和措施。本文便是在國內(nèi)高校危機的新形勢下以高校危機管理具體案例進行的研究，期望從這一角度取得一定的突破。廣泛收集國內(nèi)外專家學(xué)者對高校危機管理的相關(guān)理論成果，以從理論的高度指出其對高校危機管理的指導(dǎo)意義；搜集近三年來我國部分高校所發(fā)生的危機事件，并簡要說明危機事件頻發(fā)的原因 第三，例舉分析高校危機管理的兩個案例，通過對案例進行深入地分析發(fā)現(xiàn)高校危機管理存在的問題以及值得借鑒的方面 第四，結(jié)合案例從高校危機管理的預(yù)防、應(yīng)對及恢復(fù)評價階段指出我國高校危機管理存在的問題 第五，針對上 文中所提出的高校 危機管理方面的問題，相應(yīng)地提出應(yīng)對的完善對策 。本研究廣泛搜集了高校危機管理的相關(guān)理論，在些理論基礎(chǔ)之上結(jié)合現(xiàn)實狀況來開展該問題的研究。本研究選取了兩個高校危機管理的相關(guān)案例來進一步加深對高校危機管理的研究，由于筆者所在的地域性限制，故案例的選取也存在一定的偏向性。本研究的開展過程中還就高校危機問題對 C 大學(xué)部分學(xué)生進行了訪談，意在了解 C 大學(xué)在校學(xué)生對該校安全狀況的看法。公共危機既可以能是自然原因，如地震、洪水等；也可能是經(jīng)濟原因造成的，如經(jīng)濟危機；也可能是政治原因造成的，如 2020 年阿根廷接連換了四位總統(tǒng)，政局動蕩；還可能是社會原因造成的，如民族沖突、宗族械斗等 [11]。 2 高校危機的定義 從對高校管理的角度理解高校危機，可以認為凡是發(fā)生在高校校園內(nèi)或與高校成員有關(guān)的，在事先未預(yù)警的情況下忽然爆發(fā)的，可能嚴重威脅到高校的正常教育秩序，并可 能帶來其他不良后果的事件，包括對高校成員造成不安與傷害、對高校的教學(xué)設(shè)施造成破壞以及形象聲譽帶來損害等，而以高?，F(xiàn)有的人力資源難以立即有效解決的，均稱之為高校危機 [12]。對這類事件的處理均屬于“高校危機管理”的范疇。 羅伯特基于這一理論，高校危機的管理也應(yīng)該符合這一規(guī)律。 因此，通俗地來說， 長沙學(xué)院 畢業(yè) 論文 5 高校危機的管理應(yīng)從縮小高校危機可能發(fā)生的原因、波及范圍和所造成的影響著手，使危機預(yù)防在危機管理工作中真正起到防范危機的作用；面臨危機及時制定應(yīng)對方案，降低危機對高校產(chǎn)生的不良影響，切實提高高校的危機應(yīng)對能力；采取積極的措施進行修復(fù)和完善，汲取高校危機發(fā)生的教訓(xùn)，最大可能的挽回危機所造成的損失，甚至抓住機會將危機轉(zhuǎn)化為對自身有利的機遇。具體來說，高校做好危機管理工作的意義與作用主要表現(xiàn)在三個方面： 首先，做好高校危機管理工作有利于保障在校大學(xué)生人身財產(chǎn)安全和正常的學(xué)習(xí)生活。 其次，做好高校危機管理工作有利于提高高校的管理水平和促進高校自身的穩(wěn)健發(fā)展。高校危機管理工作能否做好，關(guān)系到高校的管理體系是否健全完善，一旦出現(xiàn)危機管理的漏洞，也就預(yù)示著整個高校的管理體系是尚存在問題的。所以，做好高校危機管理工作對于高校本身是具有重要意義的。據(jù)我國教育部最近發(fā)布的 2020 年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國高等教育學(xué)校和機構(gòu)包括公辦的和民辦的在內(nèi) 已接近一萬所，達到 9523 所。因而，高校的安全和諧與整個社會的穩(wěn)定和諧是密不可分的，而高校能否在成功應(yīng)對危機的同時為社會培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的人才，對社會能否保持繁榮發(fā)展有重要的影響。如 2020 年在河北大學(xué) 工商學(xué)院發(fā)生的“飚車案”，肇事者在學(xué)校撞人后不僅不承認錯誤，甚至還惡言相向，引發(fā)全國人民強烈的不滿；而 2020 年 4月發(fā)生的復(fù)旦大學(xué)研究生投毒案，更是震驚了全國上下，人們在為被害人無限惋惜的同時，也對投毒者感到憤慨，他如何能對朝夕相處的室友下如此毒手？兩人原本將是要成為優(yōu)秀的救死扶傷的從醫(yī)者，可最后卻落得如此境況，這不禁讓全國人民都為之惋惜。學(xué)校每年組織兩次消防演習(xí) 2020年 12月 安徽 安徽醫(yī)科大學(xué)圖書館里發(fā)生一起命案，一名上自習(xí)的學(xué)生被另一名學(xué)生用斧頭當場砍死 一名學(xué)生當場死 亡，另一名學(xué)生也被公安機關(guān)逮捕 2020年 2月 江西 南昌航空大學(xué)原副校長劉志和因受賄被判處有期徒刑 15年 江西因高校新校區(qū)擴建，陷于基建腐敗的高校官員多達 14 名，其中校長級的有 3名。據(jù)傳是星海某學(xué)生醉酒后到華師北十二體科宿舍挑釁，遭到華師學(xué)生反擊后產(chǎn)生摩擦進而發(fā)生沖突 有超過一百名學(xué)生聚集，場面一度失控，十數(shù)名警察到場后控制場面并驅(qū)散人群 長沙學(xué)院 畢業(yè) 論文 8 2 高校危機事件頻發(fā)的原因分析 自 1999 年實行高等教育大擴招政策以來，我國高等教育系統(tǒng)隨即發(fā)生一系列重大的變化，而其中最為突出的表現(xiàn)就是高等教育大眾化進行的迅速推進 [16]。其次，高等教育規(guī)模的不斷擴大還造成部分高校在地理范圍上也不斷擴展，校區(qū)與社會領(lǐng)域之間的分界線在逐漸消失。這就使得高校的安全狀況變得更為復(fù)雜，加劇了高校管理的難度，增加了高校危機事件發(fā)生的概率。 總之，高校危機事件發(fā)生的原因雖然還存在著許多不可抗拒的自然因素，但就社會因素來說，在高等教育擴招政策之下發(fā)展而來的高等教育大眾化可以歸為根本原因，由高等教育大眾化所帶來的一系列影響直接導(dǎo)致了當今高校危機事件的頻發(fā)。共有 235 人發(fā)病，發(fā)病學(xué)生分布于 4 個年級中的 83 個班。發(fā)病高峰維持時間較長，主要集中在 5 月 21 日至 28日。患病學(xué)生經(jīng)使用抗菌類藥物（左氧氟沙星等）和對癥治療后，療效明顯。 2 危機管理過程 危機發(fā)生前 : 在此次水污染事件發(fā)生之前，長沙醫(yī)學(xué)院有 2 個食堂，食堂工作人員100 人，學(xué)生主要在食堂就餐。學(xué)生飲用水絕大部分為翰穎活凈水科技有限公司直飲機生產(chǎn)的直飲水（為水井與自來水的混合水或自來水）和長沙市明明山泉水廠生產(chǎn)的康源牌桶裝水，少量學(xué)生飲用食堂供應(yīng)的開水。5 月 14 日凌晨，供應(yīng)混合水的主水管破裂，污水經(jīng)主水管回流至水井。而為學(xué)生供水的水井地勢較低，周圍填堆泥土高出井口約 3 米。 危機發(fā)生 時 : 事件發(fā)生后，長沙市望城縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預(yù)防控制中心介入調(diào)查。 校方所做的 只是一味地將責(zé)任轉(zhuǎn)到校外后街上，而不是及時對校內(nèi)自身問題進行調(diào)查與發(fā)現(xiàn)。 校方在此時通過輔導(dǎo)員發(fā)布通告：此次腹瀉事件系季節(jié)性因素，且因同學(xué)們不在食堂就餐而選擇去校外后街（注：學(xué)校外 面附近 的飲食一條街）就餐吃了不衛(wèi) 生的東西所致，校方已經(jīng)對后街做出整改，暫時關(guān)閉了衛(wèi)生條件不合格的大部分餐飲店，如同學(xué)們繼續(xù)外出就餐，學(xué)校將概不負責(zé)。后街使用的是地下水，而我們學(xué)校用的是自來水，具體中國疾控中心還沒有給出一個結(jié)論。 ” 最后，該負責(zé)人對記者表示， “ 對于每一個學(xué)生，我們都免費發(fā)放了腹痛腹瀉治療藥品，我們現(xiàn)在嚴禁學(xué)生外出吃飯，如果不聽話還在外面吃飯的我們管不了。同時，事件的情況和進展被當?shù)丶部夭块T通過網(wǎng)絡(luò)和電視進行報告， 對附近地區(qū)加強衛(wèi)生監(jiān)測和防疫。 但學(xué)校方面，對于此次事件并沒有作出實質(zhì)性的貢獻和總結(jié)，對于 該事件的處理以“整治后街”為名而結(jié)束，學(xué)校還大肆宣傳了一通“急性腸胃炎”的注意事項，沒有如實通告該事件的真相，而是對學(xué)生以敷衍了事的態(tài)度。 3 事件討論 長沙醫(yī)學(xué)院平時不注意院 區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境，并且其飲食飲水等基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，直接反映出其對校園內(nèi)衛(wèi)生管理意識不強，管理和預(yù)防工作是做得不到位，從而導(dǎo)致了水污染中毒危機的發(fā)生。事件過后再來分析導(dǎo)致原因，經(jīng)過衛(wèi)生部門的深入調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)引發(fā)此次中毒事件并持續(xù)近兩個 長沙學(xué)院 畢業(yè) 論文 11 月的原 因來自于以下幾個方面：一是長沙醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)建設(shè)工程導(dǎo)致自來水管破裂，修繕后消毒工作做得不徹底；二是事件發(fā)生時下處于長沙的梅雨季節(jié)，學(xué)院二次存水地水井地勢較低，對水源的保護工作不到位，從而使受污染的水流入水井，形成持續(xù)污染；三是在中毒現(xiàn)象出現(xiàn)之后，長沙醫(yī)學(xué)院沒有如實提供水井使用、學(xué)校二次供水方式和水管破裂現(xiàn)象等情況，妨礙了衛(wèi)生部門的調(diào)查工作；四是發(fā)現(xiàn)中毒學(xué)生之后，學(xué)校醫(yī)務(wù)室并示向進一級衛(wèi)生部門匯報，使病情的災(zāi)情沒有得到及時有效的發(fā)現(xiàn)和控制。在相關(guān)媒體的報道下，長 沙醫(yī)學(xué)院在環(huán)境衛(wèi)生方面的漏洞和不足得到了社會的廣泛關(guān)注，對其自身的聲譽造成了一定的損害。由于雪災(zāi)造成電力供應(yīng)不正常；加上雪災(zāi) 破壞 市場吃緊，物資供應(yīng)量嚴重不足，又逢寒假年關(guān)時節(jié)，多數(shù)員工放假離校，學(xué)校 面臨著來自降雪冰凍災(zāi)害 的 危機 。