中國農(nóng)資市場調(diào)查報告(doc)-市場調(diào)研-在線瀏覽
2024-10-20 10:22本頁面
【正文】 查，從 而揭開全面整治農(nóng)資市場的序幕。共清理出農(nóng)資經(jīng)營戶 279戶，其中供銷社農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點 8戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)三站經(jīng)營網(wǎng)點 79戶、個體戶 192戶，清理中發(fā)現(xiàn)所有農(nóng)藥經(jīng)營點均未取得危險化學(xué)品安全許可證?？h工商局結(jié)合整治，對全縣農(nóng)資經(jīng)營戶建立農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)濟檔案，各部門在此基礎(chǔ)上，建立信息共享平臺。為有效地加強農(nóng)資市場監(jiān)管，縣工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、商務(wù)、供銷等部門推出相關(guān)措施：一是構(gòu)建“一主兩輔”的農(nóng)資經(jīng)營渠道。二是組建兩大農(nóng)資龍頭企業(yè)。三是聯(lián)合辦理農(nóng)資經(jīng)營證照。對于辦理了危險化學(xué)品安全經(jīng)營許可證的，營業(yè)執(zhí)照載明經(jīng)營農(nóng)藥，未辦理的在其營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)家店，其經(jīng)營范圍注明“代理銷售 XXX公司統(tǒng)一配送的農(nóng)藥”等字樣?？h安檢局統(tǒng)一協(xié)調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)，由主力企業(yè)邀請安全評估機構(gòu)，對申辦安全許可證的農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行安全評估，每個門店收取評估費約 600元，請市安監(jiān)部門赴縣為企業(yè)及所屬的加盟店舉辦安全培訓(xùn)班，每店 1~2人，每人收費 400元。為規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，縣工商局統(tǒng)一范本和格式，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主建立“兩賬” (進(jìn)、銷臺賬 )、“兩票” (進(jìn)、銷發(fā)票 )、一卡 (信譽卡 )、一書 (誠信經(jīng)營責(zé)任書 )、一承諾、商品退市制、預(yù)告賠償制等自律制度，組建農(nóng)資行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)自律機制。 社會監(jiān)管?？h有關(guān)部門通過媒體等多形式，向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)資經(jīng)營政策，設(shè)立投訴熱線，聘請農(nóng)資監(jiān)督員，建立誠信檔案，實行誠信分類管理。 太湖縣農(nóng)資市場整治的主要成 效體現(xiàn)在：一是農(nóng)資經(jīng)營行為得到規(guī)范，全縣無證經(jīng)營的狀況有所改觀；二是農(nóng)資流通市場得到凈化，打假維權(quán)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟，查處假冒偽劣農(nóng)資經(jīng)營案件 34起，案值 ，侵權(quán)案件 ；三是農(nóng)資經(jīng)營主體強化自我約束，基本建立自律制度。一是適用的政策與法律依據(jù)不當(dāng)，主觀上還存在“紅頭文件大于法律”的思想觀念，實質(zhì)上“一主兩輔”的政策規(guī)定早已不再執(zhí)行；二是監(jiān)管思路未能充分發(fā)揮市場機制的作用，行業(yè)龍頭企業(yè)是要經(jīng)過市場洗禮，而非政府部門圈定的，因此現(xiàn)有的供銷社實體與市場 機制下的龍頭企業(yè)不是一碼事，管理部門監(jiān)管方式不能越俎代庖；三是整改是漫長的過程，尤其是證照問題需要一個過程，對手續(xù)不全、但經(jīng)營有方，且在民間信譽度高的農(nóng)資經(jīng)營戶，不可能取締，也難以取締。體現(xiàn)了太湖縣把發(fā)展的主題放在工作首位，把服務(wù)于“三農(nóng)”和市場主體的思想放在機關(guān)效能首位，把群眾滿意和取得實效放在黨的先進(jìn)建設(shè)首位。體現(xiàn)了太湖縣主 動探索新形勢下農(nóng)資流通改革與發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，遵循市場體系建設(shè)的客觀規(guī)律性，把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一般規(guī)律性。體現(xiàn)了太湖縣勇于突破常規(guī)、大膽創(chuàng)新的思想，尊重客觀實際、勇于突破常規(guī)的思想，堅持實事求是、不斷與時俱進(jìn)的思想。 農(nóng)資經(jīng)營的特殊性表現(xiàn)在：一是因為農(nóng)資生產(chǎn) 的常年性與銷售的季節(jié)性，城鎮(zhèn)生產(chǎn)地與農(nóng)村泛銷區(qū)等有著數(shù)理理論上的“多維關(guān)系”，政府部門與農(nóng)資經(jīng)營戶形成“金字塔型”，面對眾多的經(jīng)營戶，政府監(jiān)管勢必難度很大。三是因為農(nóng)資與“三農(nóng)”之間存在時空錯位，經(jīng)濟學(xué)中的“蛛網(wǎng)定理”揭示了這種相互交錯的關(guān)系給農(nóng)業(yè)與市場帶來的震蕩，自然災(zāi)害的水患與干旱，決定農(nóng)資市場供求與價格波動，農(nóng)資生產(chǎn)、流通渠道與 銷售終端缺少骨干企業(yè)。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營戶，只是農(nóng)資經(jīng)營形勢好的情況下經(jīng)營，基本上是養(yǎng)家糊口，發(fā)不了大財。據(jù)反映，辦理危險化學(xué)品安全許可證，安全評估與培訓(xùn)收費少則 1000余元、多數(shù)在2020多元，有的地方甚至更高，再加上其他收費，高收費成了一個高門坎。 (2)農(nóng)民法律意識淡薄。法律對于農(nóng)民只能算是滯后的保護 ，不解眼前之急。農(nóng)民的購買行為不因為經(jīng)營者是否證照齊全、手續(xù)合法
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