【正文】 事態(tài)的發(fā)展變化使人們認(rèn)識到，由經(jīng)營者和消費(fèi)者雙 方共同預(yù)防產(chǎn)品缺陷應(yīng)當(dāng)更有效率，法律制度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧經(jīng) 營者與消費(fèi)者的利益平衡。特定情況下，當(dāng)消費(fèi)者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有缺陷和危險(xiǎn)，但仍然不合理地使用該產(chǎn)品而受到損害時(shí)，一般不能要求被告賠償損失。消費(fèi)者非正常使用產(chǎn)品或誤用、濫用產(chǎn)品使自己受到損害的，被告可以免除責(zé)任。如 藥品有 副作用眾所周知，但權(quán)衡藥品對社會的利弊，經(jīng)營者只要證明這些藥品是合理制造和加工，并提醒消費(fèi)者注意這些副作用，就可能免責(zé)。 1993年我國頒布 了 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》， 2020年，又對該法進(jìn)行了重大修訂，其中，既有中國自己的管理特色，又借鑒和吸收了 西 方發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和產(chǎn)品責(zé)任方面的成功經(jīng)驗(yàn)。 二、 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容 （二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的范圍 產(chǎn)品，指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不是一般商品，國家依據(jù)建設(shè)法另行監(jiān)督，但建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，具備產(chǎn)品特征的，仍然屬于國家直接監(jiān)督管理的產(chǎn)品。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 管理 的范圍，指哪些經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品需要接受國家的質(zhì)量監(jiān)督管理。我國產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的經(jīng)營者，都必須遵守產(chǎn)品質(zhì)量法。運(yùn)輸和倉儲過程中發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)者和銷售者根據(jù)運(yùn)輸合同或保管合同向運(yùn)送人或保管人要求賠償，而不是由國家直接進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。 縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在執(zhí)法過程中的主要職權(quán)有：現(xiàn)場（生產(chǎn)、銷售活動(dòng)場所）檢查權(quán)；向當(dāng)事人調(diào)查、了解情況權(quán)；查 閱、復(fù)制書面證據(jù) （合同、發(fā)票、賬簿及其他資料等）權(quán)；查封或扣押有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品及其相關(guān)原輔料、包裝物、生產(chǎn)工具權(quán)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?？赡芪＜叭梭w健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合髁障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)產(chǎn)品的全國性或行業(yè)性強(qiáng)制執(zhí)行的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與產(chǎn)品 質(zhì)量直接有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是： （ 1）藥品標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)準(zhǔn)、獸藥標(biāo)準(zhǔn)；（ 2）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、使用中的安全、衛(wèi)生及勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)；（ 3）環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（ 4）國家需要控制的通用的實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)；（ 5）國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，主要通過兩種方式實(shí)現(xiàn)這一目 的：一是對上述工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，強(qiáng)化對生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審查，完善市場準(zhǔn)入制度。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，是國家和地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，定期在流通領(lǐng)域抽取產(chǎn)品樣本進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，按期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查公報(bào)，并對抽查產(chǎn)品不合 格的企業(yè)采取處理措施的國家監(jiān)督活動(dòng)。重點(diǎn)抽查的產(chǎn)品：一是可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；二是影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；三是用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或企業(yè)成 品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查。（ 4）抽查產(chǎn)品檢驗(yàn)。 （ 5）抽查爭議處理。 對依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，生產(chǎn)者和銷售者不得拒絕。從事產(chǎn)品質(zhì) 量檢驗(yàn)、認(rèn)證的社會中介機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立，不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證有四個(gè)主要特征：（ 1）認(rèn)證的依據(jù)是國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，即 IS09000 系列 國際標(biāo)準(zhǔn)，也是我國的國家標(biāo)準(zhǔn) （ “ 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證 ” 系列標(biāo)準(zhǔn)）。（ 3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)為經(jīng)過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的專業(yè)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)。 質(zhì)量體系認(rèn)證合格的企業(yè)，國際上被稱為合格供應(yīng)商，在政府采購和國內(nèi)外招標(biāo)項(xiàng)目的貿(mào)易中，通常被作為 優(yōu)先考慮的對象。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù) 院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。 （ 五 ） 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，指依照規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，由國家認(rèn)可的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)申請，對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查認(rèn)證，并對合格者頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書，準(zhǔn)許企業(yè)在其產(chǎn)品或包裝上使用該認(rèn)證標(biāo)志。 國家參照國際先進(jìn)的產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書，準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的，要求其 改正；情節(jié)