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正文內(nèi)容

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法律制度(doc)-法律法規(guī)-文庫(kù)吧資料

2024-08-25 08:21本頁(yè)面
  

【正文】 能的瑕疵作出說(shuō)明的除外。產(chǎn)品質(zhì)量法中的許多義務(wù)規(guī)定是強(qiáng)制性的,雙方當(dāng)事人不得在訂立合同時(shí)事前排除或變更。 三、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 產(chǎn)品質(zhì)量法主要調(diào)整產(chǎn)品制造者、產(chǎn)品銷售者和消費(fèi)者之間因?yàn)榍謾?quán)行為所引起的人身和財(cái)產(chǎn)損害賠償。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地出具認(rèn)證 證明,并對(duì)準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證分為安全認(rèn) 證和合格認(rèn)證兩種類型,其功能和特點(diǎn)與企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證相似,但只能用于產(chǎn)品。經(jīng)認(rèn)證合格的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。 國(guó)家根據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。( 4)認(rèn)證對(duì)象是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職權(quán)、職責(zé)、生產(chǎn)過(guò)程、目標(biāo)和企業(yè)的組織系統(tǒng),認(rèn)證標(biāo)志只能用于企業(yè),不能用于產(chǎn)品。( 2)認(rèn)證原則為自愿原則,企業(yè)自行決定是否申請(qǐng)認(rèn)證。 ( 四 ) 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證,也稱為企業(yè)認(rèn)證,指由國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu),根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),按照國(guó)際通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審核,并對(duì)合格者頒發(fā)質(zhì)量體 系認(rèn)證證書(shū)的活動(dòng)。 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)考核合格后,方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)工作,并必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果。生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽查檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起 15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢,由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)作出復(fù)檢結(jié)論。需要對(duì)抽查產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的,檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過(guò)檢驗(yàn)的 合理需要,并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。上級(jí)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,下級(jí)不得另行重復(fù)抽查。( 3)抽查原則。( 2)抽查方法。國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,其主要內(nèi)容是: ( 1)抽查重點(diǎn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)這類產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān) 督檢查力度。 禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。這類工 業(yè)產(chǎn)品,主要包括電器產(chǎn)品、壓力容器產(chǎn)品、醫(yī)療器械和醫(yī)用衛(wèi)生材料、化散品。 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有多種類型。 (三)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查 制度 合格產(chǎn)品,指依據(jù)有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)后,符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。地方政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)(如工商管理部門(mén))在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作。 (二)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén) 國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)(國(guó)家質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督檢驗(yàn) 局 )。因此,產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督,也是承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的主體。產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有四個(gè)主要環(huán)節(jié):生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和銷售。藥品和食品質(zhì)量由政府有關(guān)職能管理部門(mén)依據(jù)藥品管理法、食品衛(wèi)生法進(jìn)行監(jiān)督管理(本章不涉及這些內(nèi)容)。未經(jīng)加工的天然產(chǎn)品,如原煤、谷物、畜牧漁產(chǎn)品等,因質(zhì)量非人為可以控制;經(jīng)加工、制作的生活自用品等,因不用于銷售,不屬于國(guó)家直接監(jiān)督的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量法和其他相關(guān)行政法規(guī)是我國(guó)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量 進(jìn)行直 接監(jiān)督管理的主要法律依據(jù)。 產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品責(zé)任與每個(gè)經(jīng)營(yíng)者利益攸關(guān),我國(guó)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理立法起步雖晚,但發(fā)展很快。三是不安全因素不可避免 。二是產(chǎn)品誤用。目前, 為糾正或避免嚴(yán)格責(zé)任存在的某些局限,西方發(fā)達(dá)國(guó)家法律制度 除 規(guī)定法定免責(zé)條件外(如產(chǎn)品未投入流通、投入流通時(shí)產(chǎn)品缺陷不存在,或當(dāng)時(shí)技術(shù)水平不可能發(fā)現(xiàn)缺陷存在等),還為經(jīng)營(yíng)者設(shè)定了三種抗辯理由:一是自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此 , 嚴(yán)格責(zé)任走到極端,也會(huì)損害效率。但僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者單方 面預(yù)防,忽視消費(fèi)者一方預(yù)防,也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品判斷和使用失去應(yīng)有的謹(jǐn)慎,或產(chǎn)生利用產(chǎn)品責(zé)任訴訟高價(jià)索賠的畸形心理,存在一些消極的影響。最后,由經(jīng)營(yíng)者單方面承擔(dān)預(yù)防缺陷產(chǎn)品事故的成本,可以刺激其努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,消除事故隱患,以最小的社會(huì)成本增大社會(huì)利益。經(jīng)營(yíng)者控制著產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工序,最有可能認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品所出現(xiàn)的特定危險(xiǎn),由其采取預(yù)防措施所花費(fèi)的成本比消費(fèi)者少。首先,經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的前提是產(chǎn)品有缺陷。顯然,讓經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)產(chǎn)品缺陷責(zé)任更有效率。比較嚴(yán)格責(zé)任與過(guò)錯(cuò)責(zé)任的功能,嚴(yán)格責(zé)任促使經(jīng)營(yíng)者積極強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量,減少缺陷產(chǎn)品的產(chǎn)出以降低缺陷產(chǎn)品事故發(fā)生率。為更有效地保護(hù)消費(fèi)者利益,嚴(yán)格責(zé)任原則得到確認(rèn)。消費(fèi)者僅憑經(jīng)驗(yàn)和外觀很難判斷出產(chǎn)品質(zhì)量高下,也難以獲
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