【正文】 地方人民政府在應急救援中的職責是：有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實地向當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。負有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、慌報或者拖延不報。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。 六、安全生產(chǎn)法律責任 安全生產(chǎn)工作是關系國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全、關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任 “國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門”按照現(xiàn)行的國務院機構設置，指的是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律責任 在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中對生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責任，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)營活動性質不同和違法行 為的不同，規(guī)定了不同的法律責任。 按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，設置安全生產(chǎn)管理機構配備的安全生產(chǎn)管理、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職，生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)等等，這些規(guī)定是保障安全生產(chǎn)的幾項有效措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行，如不 遵守，就應當承擔相應的法律責任。 （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構及其主要負責人和個人經(jīng)營的投資人的法律責任。有上述違法行為的，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪 的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不構成刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營投資人處 2萬元以上 20萬元以下的罰款。 按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。在建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用，這些都是保證安全生產(chǎn)的前期預防措施。對于安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準的要求。為從業(yè)人員提供的勞動防護用品必須符合國家標準，這是保證從業(yè)人員的安全所必需的。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。 （ 4）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品場所的條件及違法責任。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。如果違反上述規(guī)定，就應當承擔相應的法律責任。逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 （ 5）生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和管理的規(guī)定及進行危險作業(yè)未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理，應當承擔的法律責任。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有經(jīng)過有關主管部門的審批，而擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品，根據(jù)《中華人民 共和國安全生產(chǎn)法》第 84 條的規(guī)定，將由行政執(zhí)法機關責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，并根據(jù)違法所得的數(shù)額，處以一定的罰款，造成嚴重后果，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。這些都是法律對生產(chǎn)經(jīng)營單位在危險物品的管理及進行危險作業(yè)時應當采取的安全保障措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行。 （ 6）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目場所、設備發(fā)包或者出租的違法行為應當承擔的法律責任。如果違反規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 86 條的規(guī)定，將由有關行政執(zhí)法機關責令限期改正，沒收違法所得，并處以一定數(shù)額的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，還要與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反上述規(guī)定，就是對安全生產(chǎn)不負責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 86 條的規(guī)定，將由有關行政執(zhí)法機關責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，兩個以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動有可能危及對方安全生產(chǎn)的，各方應當簽訂安 全生產(chǎn)管理協(xié)議，以明確各處的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并應當指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調。如果各方不簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，在安全生產(chǎn)管理中就可能因為責任不明而出現(xiàn)疏漏，甚至因此釀成事故。如果違反這一規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 87 條的規(guī)定，將由有關行政執(zhí)法機關責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應負的責任。法律對此作了禁止性的規(guī)定，是對從業(yè)人員的勞動安全合法性的法律保障。 （ 9）生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件，應當承擔的法律責任。這是生產(chǎn) 經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須具備的前提條件。對于經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 93 條的規(guī)定，應當予以關閉；并同時由有關部門依法吊銷其有關證照。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教 育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究其刑事責任?！? 二、職業(yè)病范圍 職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒 、有害物質而引起的疾病。建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任”。 五、勞動過程中職業(yè)病的防護和管理 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》明確規(guī)定了用人單位所應采取的管理措施，包括：設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備 專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理和操作規(guī)程；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。用人單位應當對勞動者進行職業(yè)健康檢查，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 六、職業(yè)病者診斷與職業(yè)病病人保障 職業(yè)病診斷機構 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定，職業(yè)病診斷應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。 職業(yè)病診斷要考慮的因素 職業(yè)病診斷，應當綜合分析下列因素：病人的職業(yè)史；職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調查與評價；臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結果等。 職業(yè)病的報告制度 用人單位和醫(yī)療衛(wèi) 生機構發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應當及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。衛(wèi)生行政部門和勞動保障行政部門接到報告后，應當依法做出處理。用人單位應當按國家有關規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查。用人單位對從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)的勞動者，應當給予適當崗位補貼。職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律，有權向用人單位提出賠償要求。職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。 七、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查 根據(jù)全國人大十屆一次會議批準的國務院機構改革方案，對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責進行了相關調整，原由衛(wèi)生部承擔的作業(yè)場所 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責，現(xiàn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局承擔。 八、違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》應負的法律責任 建 設單位和用人單位如果違反本法規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者責令停建、關閉。 第三節(jié) 危險化學品安全管理條例 一、制定《危險化學品安全管理條例》 化學品大多具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性，其安全管理涉及到生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、運輸、貯存和銷毀處置等各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都可能發(fā)生危及人和環(huán)境的重大事故。在國務院有關領導的重視下， 2021年 1月 9日國務院第 52次常務會議審議通過，并于 2021年 1月 26日以國務院第 344號令頒布了《危險化學品安全管理條例》，于 2021年 3月 15日起施行。由于危險