wto與食品安全(ppt48)-食品飲料-在線瀏覽
2024-10-19 14:25本頁面
【正文】 生法 》 、 《 植物防疫法 》 、 《 家畜傳染病預(yù)防法 》 等對(duì)來自境外農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及食品類要實(shí)行嚴(yán)格的檢疫、防疫制度。這些令人望而生畏的復(fù)雜檢驗(yàn)手續(xù)、防疫措施大大增加了進(jìn)口商和出口國的成本，成為阻礙外國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)人本國市場的一種有效而又較為隱蔽的手段。 ? (3)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額度措施 ? 1999年和 2020年，日本共進(jìn)口大米 140萬 t，但進(jìn)入流通市場的卻只有 48萬 t。 (4)緊急限制進(jìn)口措施 ? 2020年 4月 10日，日本政府單方面決定，依據(jù)WTO協(xié)定第 19條和日本國內(nèi)的關(guān)稅率法，從2020年 4月 23日至 11月 8日對(duì)主要從中國進(jìn)口的大蔥、鮮香菇和燈心草實(shí)施緊急限制進(jìn)口措施。 ? (5)日元貶值 ? 1998年東南亞金融危機(jī)的時(shí)候就曾讓日元大幅貶值，大大促進(jìn)日本產(chǎn)品出口。幾乎是伴隨著中國人世的同時(shí)，日本的貨幣政策出現(xiàn)了令人矚目的變化，日元開始不斷貶值，進(jìn)入 2020年以來，日元在 2020年走勢疲軟中更是大幅度貶值，紐約匯市日元跌到 1美元兌換 135日元，創(chuàng)三年來新低，日元的持續(xù)貶值，對(duì)福建、廣東青梅業(yè)影響巨大。日元貶值，人民幣堅(jiān)挺，削弱了中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。 ? 1999年，韓國糧食作物市場需求總量為 1983萬噸，但國內(nèi)生產(chǎn)僅 583萬噸，自給率平均為 %。其中，農(nóng)畜產(chǎn)品為，占農(nóng)畜林水產(chǎn)品進(jìn)口的 %，占韓進(jìn)口總額的 %；水產(chǎn)品 ，占 %，占韓進(jìn)口總額的 %；林產(chǎn)品 ，占 %，占韓進(jìn)口總額的 %。主要進(jìn)口國為美國、中國、澳大利亞、東南亞地區(qū)、巴西等。 ? 由政府指定機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口配額進(jìn)行公賣。 ? 混合管理。該制度每年經(jīng)韓國財(cái)政經(jīng)濟(jì)部審議后，以總統(tǒng)令的形式發(fā)布實(shí)施，適用期限一般為 1年。如轉(zhuǎn)基因加工食品標(biāo)識(shí)制度、水果 花卉病蟲害檢疫制度、口蹄疫及瘋牛病疫區(qū)產(chǎn)品進(jìn)口緊急限制制度、家禽肉檢疫制度、水產(chǎn)品安全檢疫檢驗(yàn)制度、強(qiáng)化原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)等。 三、我國的食品安全現(xiàn)狀 ? ? （ 1）總體情況：我國食品安全總體水平穩(wěn)步提高，食品衛(wèi)生法 》 剛試行時(shí)，中國食品衛(wèi)生監(jiān)測總體合格率只有 %，現(xiàn)在達(dá)到了 %，北京、天津、上海等地達(dá)到了 90%以上。中國已制定了１０５０項(xiàng)食品國家標(biāo)準(zhǔn)，１１４５項(xiàng)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和近萬項(xiàng)食品地方標(biāo)準(zhǔn)和幾十萬項(xiàng)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)資料顯示，消費(fèi)者有關(guān)食品方面的投訴在歷年投訴統(tǒng)計(jì)中均占較高比例， 1998年至 2020年全國食品問題的投訴占總投訴量的 20%，約四十六萬件。 造成我國食品污染的直接原因 ? ※ 化肥、農(nóng)藥的過量使用 ? 現(xiàn)在，中國每年使用化肥４２００萬噸，平均每公頃土地施用量超過４００公斤，大大超過美國和歐洲每公頃使用２２５公斤的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 目前我國每年有 20多萬噸、 1000多種農(nóng)藥施用于農(nóng)作物，有些甚至是違禁藥物。北京市農(nóng)委的資料說，在北京市場農(nóng)產(chǎn)品抽查中發(fā)現(xiàn)，有 18％的農(nóng)產(chǎn)品有害殘留超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中蛋品超標(biāo) 33％，蔬菜 20％，水果 18． 7％，肉類 17． 6％。 ? 今年１月份的最新監(jiān)測結(jié)果表明，京津滬深四市蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬產(chǎn)品“瘦肉精”污染狀況有了明顯改善，有兩個(gè)城市的生豬抽檢樣品全部合格，另外兩個(gè)城市的生豬樣品中仍有少量被檢出“瘦肉精”。國家質(zhì)監(jiān)總局近日發(fā)布了對(duì)北京、上海、廣東、河南等 10省市的小麥粉產(chǎn)品進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，作為北方各省主要門糧的小麥粉的抽樣合格率僅為 %。 ? ? ※ 微生物污染 ? 細(xì)菌性食物中毒依然嚴(yán)重： 2020年江蘇、安徽等地暴發(fā)的腸出血性大腸桿菌 O157： H7食物中毒，造成 2萬人中毒， 177人死亡。其直接后果是：一個(gè)地區(qū)發(fā)生畜禽疫病，國外就禁止進(jìn)口我國 31個(gè)省市自治區(qū)的同類產(chǎn)品。 ?※ 嚴(yán)重的工業(yè)三廢 ? 對(duì)環(huán)境的污染 ? 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年都會(huì)有五六百起，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過 70億元，可謂令人震驚！ ? 去年 8月到今年 1月，美國 FDA扣留了 634批從我國進(jìn)口的食品，原因是雜質(zhì)、農(nóng)藥殘留及食物添加劑含量高、標(biāo)簽不清等。 ? 目前，就茶葉農(nóng)殘限量，世界上已有 18個(gè)國家和組織頒布了349項(xiàng)農(nóng)藥允許殘留標(biāo)準(zhǔn)。如三氯甲螨醇的限量指標(biāo)為０．１毫克／公斤，比原來提高了２００倍；氰戊菊酯限量招標(biāo)為０．１毫克／公斤，也提高了１００倍。 ? 山東泗水圣昌肉制品有限公司出口荷蘭的 124噸兔肉，因荷方實(shí)施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，被檢出藥殘超標(biāo)而被查扣， 20多噸貨物被退運(yùn)， 300多噸貨物滯留鹿特丹港， 300萬元人民幣轉(zhuǎn)眼間被扔進(jìn)大海。 我國每年對(duì)歐盟的出口額大約在 150億美元，而估計(jì)現(xiàn)在已經(jīng)受到影響的出口大約在 7－ 10億美元，而全年大約要影響 10％左右。例如在動(dòng)物檢疫方面，我國至今還未加入國際防疫組織，使得活豬、活雞、凍肉出口非常困難。國內(nèi)時(shí)常出現(xiàn)的出口農(nóng)產(chǎn)品遭退運(yùn)和索賠的事件，以及出口農(nóng)產(chǎn)品加工粗糙、包裝簡陋、保鮮和包裝水平落后等，正是農(nóng)產(chǎn)品出口所必須逾越
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