【正文】 可是，我們愈來(lái)愈期望于工商企業(yè)管理承擔(dān)起生活質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)。 三、企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展 手工業(yè)（家庭手工業(yè) —— 手工作坊 —— 手工工場(chǎng)）時(shí)期；工廠時(shí)期（英國(guó)工業(yè)革命，機(jī)器出現(xiàn)了，工廠也出現(xiàn)了，產(chǎn)生了分工協(xié)作、管理等問(wèn)題）；企業(yè)時(shí)期（工廠制度等）。 四、企業(yè)法律形式的選擇（企業(yè)類型） １個(gè)體企業(yè) 個(gè)體企業(yè)是由個(gè)人出資興辦，個(gè)人直接經(jīng)營(yíng)和所有的企業(yè)。在資本主義國(guó)家這種企業(yè)數(shù)量龐大，占到企業(yè)總數(shù)的大多數(shù)，但在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中并不占據(jù)支配地位。 —— 相關(guān)內(nèi)容自己看。合伙人按照協(xié)議共同出資、經(jīng)營(yíng)、分享利潤(rùn) 4 并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任（負(fù)連帶無(wú)限清償責(zé)任）。 ３合作制企業(yè) 合作制企業(yè)是本企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)的勞動(dòng)者平等持股（只限于企業(yè)內(nèi)部人員持股， 外部人員不能入股）、合作經(jīng)營(yíng)，以股本和勞動(dòng)共同分紅為特征的企業(yè)。我國(guó)城鄉(xiāng)許多小型工商企業(yè)實(shí)行股份合作制，它們?cè)诶眄槷a(chǎn)權(quán)關(guān)系和推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。 公司制即現(xiàn)代企業(yè)制度，是現(xiàn)代企業(yè)中最重要、較普遍的一種企業(yè)類型。１８４１年１０月５日，美國(guó)西部鐵路上發(fā)生了一次列車撞車事故，死傷多人，遭到了輿論的 譴責(zé)，指責(zé)老板無(wú)能管理企業(yè)。出現(xiàn)了第一代由全部拿薪水的管理人員通過(guò)一個(gè)正式的管理機(jī)構(gòu)來(lái)管理現(xiàn)代化的企業(yè)。公司制企業(yè)有三個(gè)方面的 特點(diǎn)：首先 公司制企業(yè)可以發(fā)行股票募集資本，從而擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模； 其次， 股東和公司都只以出資為限承擔(dān)公司的債務(wù)和責(zé)任，從而降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)； 再次， 公司的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行專家管理克 服了家族式管理的局限性（民營(yíng)企業(yè)經(jīng)常存在的一個(gè)問(wèn)題）。無(wú)限責(zé)任公司是指由兩個(gè)以上的股東所組成，股東對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)連帶無(wú)限清償責(zé)任的公司。是典型的人合公司。 ２有限責(zé)任公司 。本質(zhì)上是一種資合公司。 國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)單獨(dú)出資設(shè)立的有限責(zé)任公司。除此以外，具備一般有限責(zé)任公司的一切特征，并享有有限責(zé)任公司應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。 股份有限公司是指注冊(cè)資本由等額股份構(gòu)成，并通過(guò)發(fā)行股票籌集資本，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。特點(diǎn)：一是對(duì)公司債務(wù)只承擔(dān)有限責(zé)任；二是公開(kāi)發(fā)行 股票，股東權(quán)益隨股票的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移（股票是流動(dòng)的，可以買(mǎi)賣(mài)）。 ４兩合公司 。 我國(guó)公司法規(guī)定的公司只指有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種。自己看書(shū)上的相關(guān)內(nèi)容，但書(shū)中內(nèi)容并不詳細(xì)。但要明確一點(diǎn)：Ｐ ２３ “公司法規(guī)定，股份公司注冊(cè)資本的最低限額為 １０００萬(wàn)元 ，上市公司注冊(cè)資本的最低限額為 ５０００萬(wàn)元 。 五、現(xiàn)代企業(yè)制度 （ 江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出 ：“ 建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。進(jìn)一步明確國(guó)家和企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任。政府不能干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)也不能不受所有者約束，損害所有者權(quán)益。培育和發(fā)展多元投資主體，推動(dòng)政企分開(kāi)和 企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，抓好大的，放活小的，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略改組。采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式，加快放開(kāi)搞活國(guó)有小型企業(yè)的步伐。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金投向技術(shù)改造，形成面向市場(chǎng)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。要建設(shè)好企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)擺脫傳統(tǒng)企業(yè)制度的束縛、進(jìn)一步深化改革的核心內(nèi)容和目標(biāo)。 現(xiàn)代企業(yè)制度是指以公司制度為主要表現(xiàn)形式，體現(xiàn)企業(yè)是法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體要求的企業(yè)體制，是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的企業(yè)制度。 公司制的出現(xiàn)是企業(yè)組織形式發(fā)展到一定階段的客觀要求。像交通運(yùn) 輸、高新技術(shù)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，需要的投資多，而且要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期才能見(jiàn)效，個(gè)別資本無(wú)能為力，這就需要許多的資本聯(lián)合起來(lái)。一些中小資本聯(lián)合起來(lái)成立股份公司，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大，工業(yè)和商業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等部門(mén)互相滲透的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，出現(xiàn)了一些跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的企業(yè)組織。股份公司的資本就是靠 發(fā)行股票征集起來(lái)的。其中最具代表性的是 有限責(zé)任公司和股份有限公司 。傳統(tǒng)企業(yè)制度基礎(chǔ)上的企業(yè)財(cái)產(chǎn)是自然人的財(cái)產(chǎn)，出資者所有權(quán)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)是一致的，所有者即經(jīng)營(yíng)者。股東擁有 出資者所有權(quán) ，可以 參加股 東大會(huì)，收取股息出讓股票等 ；企業(yè)法人則擁有 法人財(cái)產(chǎn)權(quán)， 直接掌握企業(yè) 財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)， 作為獨(dú)立的法人實(shí)體，可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。所以，出資者所投資本不能抽回，只能轉(zhuǎn)讓，出資者以其投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)利包括資產(chǎn)收益、重大決策和選擇企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等，但是不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。即使資不抵債依法破產(chǎn)時(shí)，也以投入的資本額為限承擔(dān)有限責(zé)任。 ４公司的法人治理結(jié)構(gòu) 現(xiàn)代企業(yè)制度下，產(chǎn)權(quán)關(guān)系集中體現(xiàn)在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上。通過(guò)這一結(jié)構(gòu)，所有者將自己的資產(chǎn)交由公司董事會(huì)托管；公司董事會(huì)是公司的最高決策機(jī)構(gòu)，擁有對(duì)高層經(jīng)理人員的聘用、獎(jiǎng)懲以及解雇權(quán)；高層經(jīng)理人員受雇于董事會(huì)，組成董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí) 行機(jī)構(gòu)，在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；董事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員又在出資者的委托監(jiān)督人監(jiān)督下行使職權(quán)，保證股東 6 的利益得到實(shí)現(xiàn)。 ５企業(yè)的發(fā)展 從公司管理方式上看，公司立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)方面，雖然仍以利潤(rùn)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，但越來(lái)越重視社會(huì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)。政府依靠政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段等宏觀措施，調(diào)控市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；企業(yè)按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)， 以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的。根據(jù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)理論，公司企業(yè)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和流動(dòng)資金）所享有的權(quán)利，應(yīng)為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；出資者對(duì)企業(yè)的權(quán)利為股東權(quán)。 ２現(xiàn)代企業(yè)的組織制度 ①現(xiàn)代企業(yè)的 組織形式 。股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)；公司的總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)；監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 ３現(xiàn)代企業(yè)管理制度 現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)作和完善需要 有科學(xué)的管理制度作保障，加強(qiáng)企業(yè)管理是我國(guó)企業(yè)面臨的迫切與長(zhǎng)期的重要任務(wù)。 ㈣為什么要建立現(xiàn)代企業(yè)制度？如何建立？ １國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要性 我國(guó)的國(guó)有企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，實(shí)行的是國(guó)有國(guó)營(yíng)、中央政府高度集權(quán)的企業(yè)制度。政府的行政管理職能與國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理職能、國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不相分離，企業(yè)內(nèi)部的所有者缺席，國(guó)有資產(chǎn)基本上處于無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)，企業(yè)普遍不重視國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，企業(yè)效率和效益低下，損失浪費(fèi)嚴(yán)重?？峙聡?guó)有企業(yè)是最不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的了 —— 國(guó)有股減持問(wèn)題）。這 些代理人的收入與公司的利潤(rùn)毫無(wú)關(guān)系，他們無(wú)能力也不可能承擔(dān)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而破產(chǎn)所導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，因而也不會(huì)有利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)與行為。 （魏杰）爹論 ：我們現(xiàn)在的許多國(guó)有企業(yè)是地方政府的“兒子”，政府是企業(yè)的“爹”，所以我曾經(jīng)講過(guò)一個(gè)理論叫“爹論”。而現(xiàn)在不行了，國(guó)有企業(yè)大面積虧損，賺了錢(qián)的兒子不認(rèn)政府 這個(gè)爹，虧損的兒子個(gè)個(gè)都來(lái)找“爹”，搞得政府焦頭爛額。于是政府這個(gè)“爹”感到不能再要這個(gè)兒子了，但我們的體制決定了國(guó)有企業(yè)都是你政府的，不要國(guó)有企業(yè)還不行。 ② 政企職責(zé)不分，職能不清 。 （樊綱）地方政府的事權(quán)范圍越來(lái)越地方化了，越來(lái)越面對(duì)地方納稅人的需要了，但能夠制約、懲處以至罷免地方政府不當(dāng)行為的仍然只是“上級(jí)”。 （邱曉華）改革 開(kāi)放以來(lái)，政府職能盡管有所調(diào)整，但并沒(méi)有根本變化。規(guī)范政府行為是搞好宏觀調(diào)控的前提，沒(méi)有調(diào)控主體行為的合理，就沒(méi)有調(diào)控結(jié)果的科學(xué)有效。 等等 。通過(guò)建立股份公司完成資本聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)集資的功能。通過(guò)市場(chǎng)交易，使資源向經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)流動(dòng)，達(dá)到資本的優(yōu)化配置。兩權(quán)分立和公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)將促進(jìn)企業(yè)明確職責(zé)分工，形成科學(xué)有效的內(nèi)部管理機(jī)制，也有利于經(jīng)營(yíng)者施展自己的才能，促進(jìn)企業(yè)家階層的形成。 投資主題將由國(guó)家單一投資向國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人聯(lián)合投資發(fā)展，誰(shuí)投資，誰(shuí)收益。 ② 組織目標(biāo)單一 。（剝離不良資產(chǎn)，使企業(yè)輕裝上陣） ③ 獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧 。—— 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。 —— 這恐怕是政府的事情。 思考題見(jiàn) 課本Ｐ３６。管理的概念有很多，在這里不一一介紹，只介紹它一個(gè)綜合的概念： 管理是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)?？状暮晚f里克認(rèn)為： “管理是設(shè)計(jì)和保持一種良好的環(huán)境，使人在群體里高效 8 率地完成既定目標(biāo)”。管理的第一要素是組織，因?yàn)橹挥屑w活動(dòng)才需要協(xié)調(diào)，單個(gè)人的活動(dòng)不能算是管理。組織活動(dòng)的主體是人，盡管管理一般都要涉及到人、財(cái)、物、信息各方面，但純粹以財(cái)、物、信息為對(duì)象的管理不是真正意義上的管理，只有包括人在內(nèi)的管理才是真正意義上的管理。 ③ 管理是一種協(xié)調(diào)活動(dòng) 。管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)，每一項(xiàng)管理職能每一次管理決策都需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，都是為了協(xié)調(diào)。 ④ 管理是一種有目的的活動(dòng)。就是要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使人們?cè)谶@個(gè)環(huán)境里投入最少的時(shí)間、資金、原材料和個(gè)人的辛勞，能夠完成集體的目標(biāo)，或者在這個(gè)環(huán)境里使用現(xiàn)有的資源，完成的預(yù)期目標(biāo)越多越好。 管理者是組織和利用各種資源去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的指揮者、組織者。②人文方面的基本條件，就是與人共事搞好人際關(guān)系，對(duì)部下進(jìn)行有效地組織、領(lǐng)導(dǎo)的能力。明確組織目標(biāo)，了解自己的地位、任務(wù)，了解外部環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響。但無(wú)論高層、中層、基層，對(duì)人文方面的要求都比較高。 所 謂企 業(yè)管理就是由企業(yè)管理人員或機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)贏利為目的的活動(dòng)的總稱。 二、管理的基本問(wèn)題 １管理的性質(zhì) —— 二重性理論。 ①管理的自然屬性是指管理要處理人與自然的關(guān)系，要合理組織生產(chǎn)力，故也稱管理的生產(chǎn)力屬性。馬克思曾經(jīng)指出： “一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng)或共同勞動(dòng)都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng)，并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運(yùn)動(dòng) —— 不同于這一總體的獨(dú)立器官的運(yùn)動(dòng) —— 所產(chǎn)生的各種一般職能?！保ā顿Y本論》Ｐ３６７）事實(shí)上，一切人類的共同活動(dòng) —— 小至一個(gè)樂(lè)隊(duì)的演奏，大到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，管理都是其順利進(jìn)行的必要條件，而且共同活動(dòng)的規(guī)模越大，管理就越顯得重要。 ②管理的社會(huì)屬性是指管理要處理人與人之間的關(guān)系，要受一定生產(chǎn)關(guān)系、政治制度和意識(shí)形態(tài)的影響和制約。例如管理權(quán)屬于誰(shuí)？管理的目的是什么？管理的基本方式是什么？等等。管理不能不是一定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的反映。在資本主義條件下，管理體現(xiàn)了資本主義的生產(chǎn) 關(guān)系。他們擁有股票，參與管理；Ｃ國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。這說(shuō)明資本主義企業(yè)管理的社會(huì)屬性已經(jīng)多元化了，但并沒(méi)有從根本上改變資本的剝削性和獨(dú)裁性，只不過(guò)是它把蛋糕做得更大了。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，人與人之間的關(guān)系是平 等的。 管理二重性理論的現(xiàn)實(shí)意義。管理要求既要合理組織生產(chǎn)力，又要努力改善生產(chǎn)關(guān)系，兩者不可偏廢。 ②要全面認(rèn)識(shí)對(duì)管理人員的素質(zhì)要求?！败洝?“硬”兼?zhèn)?，又紅又專。批判地吸收、學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外在生產(chǎn)力組織方面和處理人 際關(guān)系及各種社會(huì)關(guān)系方面的先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)，不盲目照搬。這也是我們研究管理學(xué)的正確方針。 管理具有哪些基本職能呢？經(jīng)過(guò)許多人一百多年的研究，至今還是眾說(shuō)紛紜，達(dá)１５種之多。本課程的提法是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，它將法約爾五職能中的指揮、協(xié)調(diào)職能合為領(lǐng)導(dǎo)職能，有一定的道理。 ３管理既是一門(mén)科學(xué)，又是一門(mén)藝術(shù) 科學(xué)是關(guān)于自然、社會(huì)和思維的知識(shí)體系，是經(jīng)過(guò)整理的條理化的知識(shí)。高級(jí)管理人員如果不掌握管理科學(xué)，就像醫(yī)生不掌握科學(xué)，幾乎跟巫醫(yī)一樣，只能是碰運(yùn)氣的，憑直覺(jué)的，或者用老經(jīng)驗(yàn)。藝術(shù)的含義是指能夠熟練地運(yùn)用知識(shí)并通過(guò)巧妙的技能的運(yùn)用來(lái)達(dá)到的某種美學(xué)效果，有效的管理活動(dòng)之極至常常如此。管理實(shí)際知識(shí)（竅門(mén)、實(shí)務(wù)）涉及知識(shí)的有效利用，它包含了基本科學(xué)知識(shí)和在具體條件下加以運(yùn)用的熟練技能。管理是一種“技術(shù)”， 10 即根據(jù)實(shí)際情況行事，如果管理人員運(yùn)用經(jīng)過(guò)組合的管理知識(shí)，就能夠把管理工作做得更好。 三、管理思想的發(fā)展 “管理學(xué)已經(jīng)發(fā)展了較長(zhǎng)的時(shí)間，管理學(xué)的思想已經(jīng)顯得比較豐富和復(fù)雜，這時(shí)如果不對(duì)管理學(xué)的思想軌道有個(gè)比較清晰的了解，那就難以明白管理學(xué)的深刻內(nèi)容和體系，從而難以對(duì) 管理學(xué)的發(fā)展有大的貢獻(xiàn)。 ㈠傳統(tǒng)管理階段 傳統(tǒng)管理階段的時(shí)間是十八世紀(jì)后期到二十世紀(jì)初期，由手工業(yè)生產(chǎn)過(guò)渡到近代機(jī)械化早期，屬資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)階段。以后由于使用機(jī)器，使得勞動(dòng)分工協(xié)作顯得越來(lái)越重視，因此，管理工作也顯得重要了，內(nèi)容 是傳授管理者的經(jīng)驗(yàn)，這一階段雖然出現(xiàn)了亞當(dāng)其特點(diǎn)是： １“管”字當(dāng)頭。這一時(shí)期的管理方式是專制型的、家長(zhǎng)式的，完全憑管理者的意志。生產(chǎn)效率的高低，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞全憑工人的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)考慮的主要是如何節(jié)約時(shí)間，提高生產(chǎn)效率 。 ４工人和管理人員的培養(yǎng)靠師徒方式，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 傳統(tǒng)管理時(shí)期雖然改進(jìn)了機(jī)器設(shè)備，提高了生產(chǎn)率，但在管理上仍然是一種比較保守的低效率的、粗放式的管理，管理理論并未真正形成和出現(xiàn)。 １泰羅的科學(xué)管理理論。１８７８年泰羅來(lái)到了費(fèi)城米德維爾鋼鐵廠當(dāng)了一名普通的工人，并一直干到１８９０年。但是同任何一個(gè)改革者一樣，他也遭到了工人和資本 家的強(qiáng)烈反對(duì)，最后被迫離開(kāi)伯利恒。１９１２年泰羅參加了美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院特別委員會(huì)對(duì)泰羅制的聽(tīng)證會(huì)，并作證詞，駁斥了反對(duì)科學(xué)管理的人。他的墳?zāi)棺湓谝蛔芨┮曎M(fèi)城鋼鐵廠煙囪的小山上，墓碑上寫(xiě)著“科學(xué)管理之父弗雷得里克泰羅”。泰羅認(rèn)為生產(chǎn)率不高的原因關(guān)鍵在工資制度。而計(jì)件工資制名義上目的是