【正文】 能發(fā)生事故或造成危害，并決定是否發(fā)布預(yù)警及預(yù)警范圍。③通知相關(guān)單位采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施；④密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，通知各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)做好充分準(zhǔn)備；⑤核實(shí)處置措施執(zhí)行情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急救援指揮部確定預(yù)警行動(dòng)升級(jí)或終止。②根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)決定，匯報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部，通知相關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施；③通知集團(tuán)公司各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；④根據(jù)事態(tài)發(fā)展，公司應(yīng)急救援指揮部確定預(yù)警升級(jí)或終止。b）信息上報(bào) 明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。明確由下至上信息接收與通報(bào)的責(zé)任人、通報(bào)程序。②礦調(diào)度室接到事故報(bào)告并認(rèn)真了解和記錄后，嚴(yán)格落實(shí)“煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”規(guī)定，并根據(jù)事故性質(zhì)立即將災(zāi)情匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)。(2)集團(tuán)公司信息接收與通報(bào)：①礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故向公司調(diào)度室報(bào)告后，公司調(diào)度室應(yīng)立即向集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(3) 本單位24小時(shí)值守電話及相關(guān)單位、人員聯(lián)系方式在附表中列出。 (1)礦井信息上報(bào)①發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故，單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司、事故發(fā)生地縣級(jí)以上政府有關(guān)部門(mén)和駐地煤監(jiān)分局。③發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生單位在向河南省煤炭工業(yè)局和河南煤監(jiān)局報(bào)告的同時(shí)，可以立即報(bào)告國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局。(3)各級(jí)煤炭安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)24小時(shí)值守電話、傳真及其他聯(lián)系方式在附表中列出。如礦井信息傳遞，由礦井調(diào)度室負(fù)責(zé)，主要向與事故有直接關(guān)聯(lián)的同級(jí)單位、相鄰礦井、救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備單位等進(jìn)行傳遞，相關(guān)聯(lián)系方式在附表中列出。 細(xì)則要求：⑴各集團(tuán)公司、礦井應(yīng)針對(duì)本單位事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，參照下列分級(jí)的基本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。礦井應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)：①Ⅲ級(jí)響應(yīng)：可能造成1人（含）以上輕傷，因?yàn)?zāi)害撤離當(dāng)班作業(yè)人員的事故。③Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成1～2人死亡或被困，10人以下重傷或1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的事故。②Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡或被困，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的事故。調(diào)度室報(bào)告礦值班領(lǐng)導(dǎo)，并通知相關(guān)部門(mén)和人員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。③Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急救援指揮部按照預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。②Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急救援指揮部按照預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。 ①事故初期現(xiàn)場(chǎng)指揮：在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）按照授予的直接處置權(quán)和指揮權(quán)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，并立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。③值班領(lǐng)導(dǎo)指揮：礦井值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即向礦長(zhǎng)匯報(bào)，經(jīng)礦長(zhǎng)同意后，由單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。此處應(yīng)列出應(yīng)急響應(yīng)流程圖。（例）事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)人員礦調(diào)度室下達(dá)初步指令，匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院等礦長(zhǎng)判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)暫不啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)集團(tuán)公司總調(diào)度室各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組根據(jù)災(zāi)情制定救援方案指揮部辦公室、技術(shù)專(zhuān)家組搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組、安全監(jiān)督組后勤保障組、警戒保衛(wèi)組善后處理組、信息發(fā)布組等開(kāi)展救援行動(dòng)根據(jù)災(zāi)情變化優(yōu)化方案并實(shí)施事故擴(kuò)大救援指揮部向集團(tuán)公司求助，申請(qǐng)響應(yīng)升級(jí)事故消除，應(yīng)急結(jié)束善后處理事故調(diào)查總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)提升應(yīng)急結(jié)束根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照應(yīng)急預(yù)案提供的應(yīng)急資源信息，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)：（1）由調(diào)度室及時(shí)召請(qǐng)專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專(zhuān)家成員、警戒保衛(wèi)人員。（2）根據(jù)事故救援的需要，及時(shí)調(diào)集各類(lèi)應(yīng)急救援物資和設(shè)備。如礦井的應(yīng)急救援：①現(xiàn)場(chǎng)脫險(xiǎn)人員升井后，立即向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采取的應(yīng)急措施和事故初期情況。③技術(shù)專(zhuān)家組由指揮部根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案，明確具體負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化及遇到的救援技術(shù)難題和問(wèn)題，認(rèn)真研究制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供技術(shù)保障。⑤醫(yī)療救護(hù)組要根據(jù)事故性質(zhì)調(diào)集專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員和足夠救護(hù)車(chē)輛，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)脫險(xiǎn)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，或在地面待命等待救援，必要時(shí)下井進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救援行動(dòng)。⑦后勤保障組要分組安排專(zhuān)人保證救援人員生活安排、救援期間辦公設(shè)施和車(chē)輛調(diào)度。必要時(shí)，采用新聞發(fā)布會(huì)的形式進(jìn)行，新聞發(fā)言人由救援指揮部確定。⑩安全監(jiān)督組由事故單位分管安全的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，承擔(dān)救援期間救援現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作。外部擴(kuò)大應(yīng)急：事故不能及時(shí)得到控制，或有擴(kuò)大趨勢(shì)，指揮部及時(shí)向上一級(jí)部門(mén)匯報(bào)，請(qǐng)求上一級(jí)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。⑴集團(tuán)公司綜合預(yù)案中體現(xiàn)出指揮協(xié)調(diào)措施即可，如召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急會(huì)議、指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源、向上級(jí)部門(mén)和政府報(bào)告事故處理進(jìn)展情況等。 ②指揮部是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。③各救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下，服從命令，聽(tīng)從指揮，按照各自職責(zé)開(kāi)展救援工作，辦公室協(xié)調(diào)救援期間各小組之間的救援工作，督導(dǎo)各小組救援工作落實(shí)情況，定期向指揮部匯報(bào)各小組救援進(jìn)展情況。遇有突發(fā)情況危及救援人員安全時(shí)，救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定，并及時(shí)報(bào)告指揮部。⑥指揮部要對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成搶險(xiǎn)救援評(píng)估報(bào)告，報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。細(xì)則要求： ⑴明確應(yīng)急結(jié)束條件①事故遇險(xiǎn)人員搶救完畢并妥善安置；②現(xiàn)場(chǎng)得以控制，危害不再發(fā)展，災(zāi)害不再擴(kuò)大；③次生、衍生事故隱患已經(jīng)消除；④環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；⑤社會(huì)影響基本消除；⑥因客觀條件導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施救援的，經(jīng)專(zhuān)家組論證并在做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，指揮部提出終止救援的意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)同意的。⑵明確應(yīng)急結(jié)束要求①事故情況上報(bào)事項(xiàng)。②向事故調(diào)查處理組移交的相關(guān)事項(xiàng)。6信息公開(kāi) 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門(mén)、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。⑵明確信息發(fā)布程序。如“實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確”等。細(xì)則要求： ⑴明確污染物處理的單位部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收單位部門(mén)。⑶明確醫(yī)療救治的單位部門(mén)、負(fù)責(zé)人。⑸明確善后賠償?shù)膯挝徊块T(mén)、標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人。⑺事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。8保障措施 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。 細(xì)則要求： ⑴建立通信與信息系統(tǒng)及維護(hù)方案。⑶必要時(shí)，建立通信與信息保障備用方案（具體明確）。細(xì)則要求：⑴明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本情況（隊(duì)伍力量、裝備情況、到達(dá)時(shí)間等）及聯(lián)系方式（可見(jiàn)附表）。⑶明確兼職救援隊(duì)伍（簽訂服務(wù)協(xié)議）的基本情況（隊(duì)伍力量、裝備情況、到達(dá)時(shí)間等）及聯(lián)系方式（可見(jiàn)附表）。 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。⑵必要時(shí)可緊急調(diào)集的應(yīng)急物資和設(shè)備情況，聯(lián)系方式（用圖表表示）。細(xì)則要求： （1）經(jīng)費(fèi)保障。集團(tuán)公司生產(chǎn)安全費(fèi)用預(yù)留資金，可供支配資金應(yīng)不低于600萬(wàn)元。小型礦井或?yàn)?zāi)害較少的礦井應(yīng)急費(fèi)用不低于100萬(wàn)元。主要用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。應(yīng)急救援儲(chǔ)備金應(yīng)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。④必要時(shí)，申請(qǐng)使用上繳財(cái)政的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。②明確事故搶救用車(chē)調(diào)用和保證道路暢通的基本措施。（3）治安保障①明確現(xiàn)有的治安保衛(wèi)力量、裝備情況，具體負(fù)責(zé)人。③必要時(shí)，申請(qǐng)由地方公安部門(mén)或駐地武警部隊(duì)負(fù)責(zé)。（應(yīng)急救援專(zhuān)家名單及聯(lián)系方式用圖表表示），每個(gè)專(zhuān)業(yè)不少于3人，聯(lián)系方式不少于2種。（5）醫(yī)療保障①明確為本企業(yè)提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模及專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等情況，其名稱及聯(lián)系方式可附表。（6）