【正文】 應(yīng)急專業(yè)組根據(jù)災(zāi)情制定救援方案指揮部辦公室、技術(shù)專家組搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組、安全監(jiān)督組后勤保障組、警戒保衛(wèi)組善后處理組、信息發(fā)布組等開展救援行動(dòng)根據(jù)災(zāi)情變化優(yōu)化方案并實(shí)施事故擴(kuò)大救援指揮部向集團(tuán)公司求助，申請響應(yīng)升級事故消除，應(yīng)急結(jié)束善后處理事故調(diào)查總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)提升應(yīng)急結(jié)束根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照應(yīng)急預(yù)案提供的應(yīng)急資源信息，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)：（1）由調(diào)度室及時(shí)召請專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家成員、警戒保衛(wèi)人員。外部擴(kuò)大應(yīng)急：事故不能及時(shí)得到控制，或有擴(kuò)大趨勢，指揮部及時(shí)向上一級部門匯報(bào)，請求上一級部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。⑵明確應(yīng)急結(jié)束要求①事故情況上報(bào)事項(xiàng)。⑺事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。細(xì)則要求： （1）經(jīng)費(fèi)保障。③必要時(shí)，申請由地方公安部門或駐地武警部隊(duì)負(fù)責(zé)。細(xì)則要求： ⑴明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本條件：①生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；②生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；③應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；④預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；⑤面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；⑥應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；⑦依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)案發(fā)生變化的；⑧在生產(chǎn)安全事故實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的；⑨應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況；⑩應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。（2）結(jié)合礦井實(shí)際，內(nèi)容簡明，具有針對性和可操作性。⑷應(yīng)突出事故初期自救互救先期處置措施。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。⑦醫(yī)療救護(hù)人員要及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場或到井口待命；必要時(shí)到達(dá)井下事故現(xiàn)場，對搶救出的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治或護(hù)送上井救治。（2）與上述人員單位的通信聯(lián)系方式一起附在綜合應(yīng)急預(yù)案的后面。附錄B 應(yīng)急處置卡（以集團(tuán)公司安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)流程為例）XX集團(tuán)應(yīng)急處置卡（安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)流程）事故發(fā)生匯報(bào)分管安全工作副總經(jīng)理召集安全監(jiān)督組成員到位，說明事故簡況接受應(yīng)急指揮中心指令，監(jiān)督檢查搶險(xiǎn)救援方案及措施落實(shí)情況，分析事故原因，配合上級集團(tuán)和政府部門開展事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束針對事故原因，提出整改措施和意見并督辦落實(shí)結(jié)束公司應(yīng)急指揮辦公室分管安全工作副總經(jīng)理安全監(jiān)督組安全監(jiān)督組XX集團(tuán)應(yīng)急處置卡（安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)）安全監(jiān)督組組長：分管副總經(jīng)理成員：安監(jiān)局、生產(chǎn)處、機(jī)電處、通防處、地測處、調(diào)度室等部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查搶險(xiǎn)救援方案及措施的實(shí)施情況；對事故發(fā)生原因進(jìn)行分析；總結(jié)事故調(diào)查報(bào)告，配合上級集團(tuán)和地方政府開展事故調(diào)查；根據(jù)事故原因分析提出整改計(jì)劃和相關(guān)安全預(yù)防措施。（3）用表格列出內(nèi)外部專業(yè)救援隊(duì)伍（礦山救護(hù)、消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)）的通信聯(lián)系方式，主要包括單位名稱、負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、辦公電話、家庭電話、手機(jī)、單位值班電話、單位地址。⑤處理冒頂區(qū)的方法要根據(jù)現(xiàn)場情況確定，如冒頂嚴(yán)重?zé)o法通過時(shí)，可采取打繞道的方法搶救人員。2應(yīng)急工作職責(zé) 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。細(xì)則要求：要按照綜合預(yù)案確定的處置原則，針對事故類別特點(diǎn)，詳細(xì)描述具體處置措施，要突出程序性、針對性和可操作性。（2）明確預(yù)案制定解釋具體部門。 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等要求。②明確事故搶救用車調(diào)用和保證道路暢通的基本措施。 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。⑶明確醫(yī)療救治的單位部門、負(fù)責(zé)人。⑥指揮部要對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，形成搶險(xiǎn)救援評估報(bào)告，報(bào)事故調(diào)查組和上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。必要時(shí)，采用新聞發(fā)布會(huì)的形式進(jìn)行，新聞發(fā)言人由救援指揮部確定。③值班領(lǐng)導(dǎo)指揮：礦井值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即向礦長匯報(bào)，經(jīng)礦長同意后，由單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。 細(xì)則要求：⑴各集團(tuán)公司、礦井應(yīng)針對本單位事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，參照下列分級的基本標(biāo)準(zhǔn)對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級。明確由下至上信息接收與通報(bào)的責(zé)任人、通報(bào)程序。①安全監(jiān)測監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常；②調(diào)度等部門收到或接到的可能發(fā)生事故的信息；③各級職能部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患；④地方政府或上級部門公開發(fā)布的預(yù)報(bào)信息；⑤經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估得出的可能發(fā)生重特大事故的發(fā)展趨勢報(bào)告。由集團(tuán)公司分管負(fù)責(zé)人任組長，總經(jīng)辦主任和事故單位辦公室主任為成員，負(fù)責(zé)食宿、接待、車輛調(diào)度等工作。⑵礦井風(fēng)險(xiǎn)描述：簡要說明地質(zhì)構(gòu)造簡單或復(fù)雜，礦井水文地質(zhì)類型、涌水量、礦井水害對開采影響程度；煤層賦存穩(wěn)定與否、主要可采煤層、頂?shù)装鍘r性、是否有沖擊傾向；是否屬瓦斯礦井、煤塵爆炸性、可采煤層的自燃發(fā)火等級。 細(xì)則要求： (1)礦井應(yīng)急預(yù)案適用范圍：本預(yù)案適用于XX煤礦及所屬單位在生產(chǎn)過程中發(fā)生的可能導(dǎo)致人員傷亡或一般及以上經(jīng)濟(jì)損失的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。(2)省屬礦業(yè)集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）應(yīng)急預(yù)案適用范圍：本預(yù)案適用于所屬礦井及單位在生產(chǎn)過程中發(fā)生的可能導(dǎo)致人員死亡或較大及以上經(jīng)濟(jì)損失的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。經(jīng)綜合分析，本礦井主要存在的風(fēng)險(xiǎn)為XXX。由集團(tuán)公司黨委副書記任組長，黨辦主任任副組長，宣傳部、調(diào)度室等部門人員參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢和處理情況，收集救援行動(dòng)的有關(guān)信息資料，向有關(guān)人員、單位、媒體等通報(bào)情況。⑥其他。(1)礦井信息接收與通報(bào)：①井下發(fā)生災(zāi)害事故，現(xiàn)場人員應(yīng)在保證自身安全的前提下，立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，并積極開展救援行動(dòng)。其中礦井應(yīng)急響應(yīng)分為三級響應(yīng)，集團(tuán)公司分為二級響應(yīng)。④應(yīng)急救援指揮部：按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，各小組根據(jù)職責(zé)范圍，認(rèn)真履行職責(zé)。⑨善后處理組要根據(jù)事故規(guī)模和遇險(xiǎn)遇難人員數(shù)量，調(diào)集足夠力量，分組安排人員分散進(jìn)行處置，每名遇險(xiǎn)遇難人員必須明確具體負(fù)責(zé)人，保證善后處置中的生活、安撫、撫恤等工作。導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。⑷明確人員安置的單位部門、負(fù)責(zé)人。細(xì)則要求： ⑴明確單位的應(yīng)急物資和裝備的基本情況（類型、數(shù)量、性能、保質(zhì)期（或下次更換日期）、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人），其詳細(xì)情況應(yīng)用圖表表示。③必要時(shí)，緊急調(diào)集的交通運(yùn)輸保障力量。細(xì)則要求：演練要符合《河南省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)案演練管理辦法》規(guī)定要求。第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）細(xì)則1事故風(fēng)險(xiǎn)分析 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。 ⑴突出各類災(zāi)害事故處置原則的專業(yè)性和特殊性。細(xì)則要求： （1）突出最基層應(yīng)急組織，現(xiàn)場崗位、班組、區(qū)隊(duì)的應(yīng)急組織形式和人員構(gòu)成及應(yīng)急職責(zé)。若遇險(xiǎn)者被碎煤矸埋壓，清理時(shí)要小心使用工具；若遇險(xiǎn)者被煤巖塊壓住，應(yīng)用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起。（4）用表格列出上級和相關(guān)同級有關(guān)單位、部門的通信聯(lián)系方式，主要包括值班聯(lián)系電話。通訊方式姓名職務(wù)辦公電話手機(jī)第 41 頁 共 41 頁。細(xì)則要求：（1）用表格列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。⑥營救人員應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件進(jìn)行施工，行動(dòng)中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織，避免次生事故的發(fā)生。3應(yīng)急