【正文】 后勤保障①事故救援期間和結(jié)束后，明確由事故單位分管負責(zé)人、勞動工資、工傷保險、工會等部門負責(zé)人組成善后處置和后勤保障組。9應(yīng)急預(yù)案管理 導(dǎo)則標準：明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。細則要求： （1）明確對從業(yè)人員開展的年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃、方式和要求，內(nèi)容要實際，工作要具體。 導(dǎo)則標準：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等要求。明確單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等要求。細則要求： ⑴明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本條件：①生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；②生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；③應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；④預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；⑤面臨的風(fēng)險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；⑥應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；⑦依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和預(yù)案發(fā)生變化的；⑧在生產(chǎn)安全事故實際應(yīng)對和應(yīng)急中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的；⑨應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位認為應(yīng)當修訂的其他情況；⑩應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。⑶應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，礦井等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織評審，評審分為內(nèi)部評審和外部評審。(5)評審合格后，由主要負責(zé)人或分管負責(zé)人簽發(fā)實施并進行備案管理。細則要求：明確預(yù)案報備的具體部門，明確應(yīng)急預(yù)案應(yīng)抄送的部門。（1）省屬礦業(yè)集團公司及所屬煤礦、省監(jiān)獄局及所屬煤礦和各市煤炭管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案由省煤炭工業(yè)局辦理審查備案登記手續(xù)；市屬煤礦企業(yè)、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門由市煤炭管理部門負責(zé)辦理審查備案登記手續(xù)；縣（市、區(qū)）屬煤礦企業(yè)按照權(quán)限向所屬煤炭管理部門辦理審查備案登記手續(xù)。 導(dǎo)則標準：明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間、負責(zé)制定與解釋的部門。（2）明確預(yù)案制定解釋具體部門。細則要求：強調(diào)專業(yè)性（事故類別），層次清晰，簡明扼要，明確具體。（2）結(jié)合礦井實際，內(nèi)容簡明，具有針對性和可操作性。應(yīng)急指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負責(zé)人職責(zé)。如水害事故專項預(yù)案，副總指揮應(yīng)為技術(shù)負責(zé)人；機電提升運輸事故，副總指揮應(yīng)為分管機電的負責(zé)人。（2）可只描述與綜合預(yù)案中有區(qū)別的部分，沒有變化部分不需再重述。根據(jù)事故響應(yīng)級別，具體描述事故接警報告和記錄、應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。與綜合預(yù)案中內(nèi)容一致的不需再重復(fù)敘述，可參見綜合預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)程序。細則要求：要按照綜合預(yù)案確定的處置原則，針對事故類別特點，詳細描述具體處置措施，要突出程序性、針對性和可操作性。⑵突出各類災(zāi)害事故應(yīng)急指揮處置措施、自救互救處置措施、安全技術(shù)措施和具體要求的專業(yè)性和特殊性。⑷應(yīng)突出事故初期自救互救先期處置措施。⑥爆炸產(chǎn)生火災(zāi)，應(yīng)同時進行滅火和救人，并采取防止再次發(fā)生爆炸的措施，派專人監(jiān)測瓦斯，當瓦斯?jié)舛冗_到2％以上，并繼續(xù)增加有爆炸危險時，必須把救護人員撤到安全地點。如果有害氣體嚴重威脅回風(fēng)流方向的人員，在進風(fēng)方向的人員已安全撤退的情況下，可采取區(qū)域反風(fēng)，救護隊進入原回風(fēng)側(cè)引導(dǎo)人員撤離災(zāi)區(qū)。⑨采取反風(fēng)措施要慎重進行，未經(jīng)周密研究不允許行動。第三部分 現(xiàn)場處置方案編制（修訂）細則1事故風(fēng)險分析 導(dǎo)則標準：主要包括： a）事故類型 b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱； c）事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍； d）事故前可能出現(xiàn)的征兆； e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。（2）突出事故可能發(fā)生的時間（季節(jié)）、危害嚴重程度及影響的具體范圍。2應(yīng)急工作職責(zé) 導(dǎo)則標準：根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。（2）分工要明確，任務(wù)要具體，要更有針對性。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄露、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 細則要求： ⑴事故應(yīng)急處置程序①事故發(fā)生后，災(zāi)害現(xiàn)場負責(zé)人（區(qū)隊以上帶班人員、班組長、安監(jiān)員或和施工負責(zé)人），立即啟動現(xiàn)場處置方案并電話匯報調(diào)度室和區(qū)隊值班室，詳細匯報事故發(fā)生的性質(zhì)、時間、地點、災(zāi)區(qū)人數(shù)，危害程度及現(xiàn)狀。③專兼職救護人員根據(jù)事故類別，選擇正確避災(zāi)路線，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員迅速撤離到安全區(qū)域。⑵現(xiàn)場應(yīng)急處置措施如：冒頂事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施①搶救事故前，現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施。③處理冒頂前，必須先恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風(fēng)，如暫不能恢復(fù)時，可利用水管、壓風(fēng)管等向被堵壓人員處輸送新鮮空氣，并把救援通道的頂板維護好，確保救援人員安全。⑤處理冒頂區(qū)的方法要根據(jù)現(xiàn)場情況確定，如冒頂嚴重?zé)o法通過時，可采取打繞道的方法搶救人員。搶救被埋壓的人員時間較長時，可通過管路向遇險人員送飲料或食物。⑦醫(yī)療救護人員要及時到達事故現(xiàn)場或到井口待命；必要時到達井下事故現(xiàn)場，對搶救出的受傷人員進行緊急醫(yī)療救治或護送上井救治。⑶明確報警電話及上級煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、轄區(qū)煤監(jiān)機構(gòu)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員（可見附表），⑷具體明確事故報告的基本要求和主要內(nèi)容。細則要求： （1）突出個人防護器具、救援器材操作要領(lǐng)。（3）自救互救措施、現(xiàn)場處置能力和個人防護安全注意要點。第四部分 附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 導(dǎo)則標準：列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當發(fā)生變化時及時進行更新。（1）用表格列出應(yīng)急救援指揮部成員通信聯(lián)系方式，主要包括姓名、職務(wù)、辦公電話、家庭電話、手機、工作地點。（3）用表格列出內(nèi)外部專業(yè)救援隊伍（礦山救護、消防隊伍、醫(yī)療救護）的通信聯(lián)系方式，主要包括單位名稱、負責(zé)人姓名、職務(wù)、辦公電話、家庭電話、手機、單位值班電話、單位地址。2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單 導(dǎo)則標準：列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。（2）與上述人員單位的通信聯(lián)系方式一起附在綜合應(yīng)急預(yù)案的后面。細則要求：應(yīng)急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本由各單位自行制定。細則要求：關(guān)鍵的路線、標識和圖紙統(tǒng)一，根據(jù)實際需要放置在生產(chǎn)現(xiàn)場、附現(xiàn)場處置方案后和應(yīng)急救援指揮部內(nèi)。細則要求：相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄可附在現(xiàn)場處置方案后面和放置應(yīng)急救援指揮部內(nèi)。 導(dǎo)則標準：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人（或分管負責(zé)人）批準方可發(fā)布。細則要求：字體、字間距、行間距按照統(tǒng)一公文文本格式。附錄B 應(yīng)急處置卡（以集團公司安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)流程為例）XX集團應(yīng)急處置卡（安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)流程）事故發(fā)生匯報分管安全工作副總經(jīng)理召集安全監(jiān)督組成員到位，說明事故簡況接受應(yīng)急指揮中心指令，監(jiān)督檢查搶險救援方案及措施落實情況，分析事故原因，配合上級集團和政府部門開展事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束針對事故原因，提出整改措施和意見并督辦落實結(jié)束公司應(yīng)急指揮辦公室分管安全工作副總經(jīng)理安全監(jiān)督組安全監(jiān)督組XX集團應(yīng)急處置卡（安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)）安全監(jiān)督組組長：分管副總經(jīng)理成員：安監(jiān)局、生產(chǎn)處、機電處、通防處、地測處、調(diào)度室等部門主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)督檢查搶險救援方案及措施的實施情況；對事故發(fā)生原因進行分析；總結(jié)事故調(diào)查報告，配合上級集團和地方政府開展事故調(diào)查；根據(jù)事故原因分析提出整改計劃和相關(guān)安全預(yù)防措