【正文】 細(xì)則要求：相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄可附在現(xiàn)場(chǎng)處置方案后面和放置應(yīng)急救援指揮部?jī)?nèi)。（3）自救互救措施、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和個(gè)人防護(hù)安全注意要點(diǎn)。③專兼職救護(hù)人員根據(jù)事故類別，選擇正確避災(zāi)路線，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員迅速撤離到安全區(qū)域。⑨采取反風(fēng)措施要慎重進(jìn)行，未經(jīng)周密研究不允許行動(dòng)。（2）可只描述與綜合預(yù)案中有區(qū)別的部分，沒有變化部分不需再重述。細(xì)則要求：明確預(yù)案報(bào)備的具體部門，明確應(yīng)急預(yù)案應(yīng)抄送的部門。（6）后勤保障①事故救援期間和結(jié)束后，明確由事故單位分管負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)工資、工傷保險(xiǎn)、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成善后處置和后勤保障組。主要用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。⑶必要時(shí)，建立通信與信息保障備用方案（具體明確）。⑵明確信息發(fā)布程序。 ②指揮部是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。③技術(shù)專家組由指揮部根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案，明確具體負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化及遇到的救援技術(shù)難題和問題，認(rèn)真研究制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供技術(shù)保障。③Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急救援指揮部按照預(yù)案組織開展應(yīng)急救援工作。③發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生單位在向河南省煤炭工業(yè)局和河南煤監(jiān)局報(bào)告的同時(shí)，可以立即報(bào)告國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局。③通知相關(guān)單位采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施；④密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，通知各應(yīng)急專業(yè)做好充分準(zhǔn)備；⑤核實(shí)處置措施執(zhí)行情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急救援指揮部確定預(yù)警行動(dòng)升級(jí)或終止。指揮部辦公室（設(shè)在調(diào)度室）：由事故單位分管負(fù)責(zé)人任主任，承擔(dān)救援期間各小組之間的救援工作協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各小組救援工作落實(shí)情況，定期向指揮部匯報(bào)各小組救援進(jìn)展情況。各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)置。 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：說明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。細(xì)則要求：內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要。⑶預(yù)案體系構(gòu)成如下：集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系可根據(jù)實(shí)際情況不再編制各類災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。⑵應(yīng)急救援指揮部下設(shè)指揮部辦公室（設(shè)在調(diào)度室）。（5）事故影響范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展，超出集團(tuán)公司處置能力時(shí)，向政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請(qǐng)。生產(chǎn)安全事故預(yù)警一般根據(jù)調(diào)度室獲取的應(yīng)急信息進(jìn)行預(yù)警。按照由下至上順序明確信息匯報(bào)的責(zé)任人、流程、時(shí)限、內(nèi)容。⑵分級(jí)響應(yīng)的原則：礦井應(yīng)急響應(yīng)分級(jí):①Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，開展自救互救，并立即報(bào)告礦調(diào)度室。必要時(shí)，由指揮部提出申請(qǐng)外援。 細(xì)則要求：綜合預(yù)案的主要措施要與專項(xiàng)預(yù)案中的具體措施區(qū)別開來。及時(shí)將與事故相關(guān)的文件、規(guī)章制度、技術(shù)資料、圖紙、物證等移交事故調(diào)查處理小組，應(yīng)明確移交的哪些具體內(nèi)容。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。大型礦井或?yàn)?zāi)害較多的礦井應(yīng)急費(fèi)用不低于300萬元。②必要時(shí)，邀請(qǐng)外部相關(guān)專業(yè)專家負(fù)責(zé)。(4)組織評(píng)審時(shí)，要將事故風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及相關(guān)應(yīng)急救援的能力一并提交給評(píng)審人員。細(xì)則要求（1）與綜合預(yù)案的主要區(qū)別為應(yīng)急指揮部副總指揮要根據(jù)事故災(zāi)害類型來確定。⑦井筒、井底車場(chǎng)或石門發(fā)生爆炸時(shí)，在偵察確定沒有火源，無爆炸危險(xiǎn)的情況下，盡快恢復(fù)通風(fēng)，救人和恢復(fù)通風(fēng)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。 c）明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。4注意事項(xiàng) 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：主要包括： a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)； b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)； c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)； d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)； e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)； f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)； g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：主要包括： a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； b）重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源一覽表、分布圖； c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線； d）疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)； e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下: —— 批準(zhǔn)頁； —— 章的編號(hào)、標(biāo)題； —— 帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）； —— 附件，用序號(hào)表明其順序。細(xì)則要求：表格要標(biāo)準(zhǔn)，字體要統(tǒng)一，格式要規(guī)范，信息要準(zhǔn)確，附在綜合預(yù)案后面。②搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，首先應(yīng)通過電話、喊話、人員定位系統(tǒng)、生命探測(cè)儀或敲打鋼軌、煤巖體、管子等手段與遇險(xiǎn)人員取得聯(lián)系，探明冒頂范圍和遇險(xiǎn)人數(shù)及位置。細(xì)則要求： （1）與專項(xiàng)預(yù)案事故風(fēng)險(xiǎn)分析區(qū)別開來，強(qiáng)調(diào)事故發(fā)生的具體區(qū)域、地點(diǎn)或裝置名稱。細(xì)則要求：根據(jù)事故類別特點(diǎn)，明確響應(yīng)級(jí)別。（2）應(yīng)急預(yù)案實(shí)行三年集中備案一次，預(yù)案內(nèi)容在三年期間如有較大變動(dòng)和調(diào)整，應(yīng)及時(shí)將變更部分利用紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向所屬部門報(bào)備。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。由上一級(jí)主管部門紀(jì)委（監(jiān)察）部門監(jiān)督使用，明確具體紀(jì)委（監(jiān)察）部門，并保證資金到位。⑵明確專家隊(duì)伍的基本情況（專家人數(shù)、專業(yè)情況、分布狀況等）及聯(lián)系方式（可見附表）。7后期處置 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。④救援指揮過程中，必須嚴(yán)格遵守各類安全規(guī)程，救援隊(duì)伍指揮員參與制訂救援方案等重大決策，并組織實(shí)施救援。⑥物資供應(yīng)組要根據(jù)事故性質(zhì)提前調(diào)集救援所需物資設(shè)備，對(duì)每種物資設(shè)備安排專人負(fù)責(zé)，動(dòng)態(tài)掌握救援物資設(shè)備運(yùn)抵的位置和時(shí)間，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)集運(yùn)達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)事故級(jí)別的發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。明確信息通報(bào)的責(zé)任人、方法和程序。 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：信息報(bào)告程序主要包括： a）信息接收與通報(bào) 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接受、通報(bào)程序和責(zé)任人。 4預(yù)警及信息報(bào)告 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。由集團(tuán)公司分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，衛(wèi)生處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，集團(tuán)公司中心醫(yī)院分管院長(zhǎng)、有關(guān)醫(yī)療專家、事故單位分管負(fù)責(zé)人、醫(yī)院等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。如：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省生產(chǎn)安全事故事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》、《河南省煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)則要求：(1)煤礦應(yīng)在組織開展事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上建立完善本單位應(yīng)急預(yù)案體系。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)等級(jí)、潛在后果等，決定本預(yù)案的啟動(dòng)。、方法主要指使用什么工具、手段進(jìn)行預(yù)警。(2)集團(tuán)公司信息接收與通報(bào)：①礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故向公司調(diào)度室報(bào)告后，公司調(diào)度室應(yīng)立即向集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。③Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成1～2人死亡或被困，10人以下重傷或1000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的事故。（例）事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)人員礦調(diào)度室下達(dá)初步指令，匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院等礦長(zhǎng)判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)暫不啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)集團(tuán)公司總調(diào)度室各