【正文】 查分析， 宜賓北方川安化工有限公司棚戶區(qū)住戶情況匯集于表 2－ 1。 棚戶區(qū)住戶收入調(diào)查分析 棚戶區(qū) 住戶主要為農(nóng)轉(zhuǎn)非職工和年輕職工，農(nóng)轉(zhuǎn)非職工由于退休早，收入較低，家庭負(fù)擔(dān)重；年輕職工絕大多數(shù)為農(nóng)村換工進(jìn)廠職工，工齡短、收入低；經(jīng)調(diào)查分析化工工種人均月收入在 元左右，其他工種人均月收入在 元左右，退休職工人均退休工資在 元左右；戶均年收入大多數(shù)不足 。 老年人 115名，占 %，未成年人 115 名占 %，其余 %為成年人。住戶主要為農(nóng)轉(zhuǎn)非職工和年輕職工， 宜賓北方川安公司于 1999年已終止福利房制度，農(nóng)轉(zhuǎn)非職工由于退休早，收入較低，家庭負(fù)擔(dān)重，無力購買商品房；年輕職工絕大多數(shù)為農(nóng)村 換工進(jìn)廠職工，工齡短、收入低，也無力購買商品房 ，致使目前仍然居住在危房中 。 棚戶區(qū)住戶 的情況調(diào)查分析 棚戶區(qū)住房的 基本情況 川安工礦棚戶 區(qū) 住宅 主要分布在松林山片區(qū)、二營片區(qū)、三合院片區(qū)。 高壓水槍的沖刷，為防止墻體垮塌，不能用水滅火，滅火較慢，造成住戶的財產(chǎn)全部被燒光。 2020 年，宜賓北方川安公司 2兩棟土木結(jié)構(gòu)住宅因線路短路而發(fā)生火災(zāi)。 這些斜坡上的風(fēng)化破碎殘積物形成的堆積層，在暴雨季節(jié)，很易徑流浸泡，淘空坡腳，誘發(fā)滑坡，嚴(yán)重威脅一百多戶人家的生命及財產(chǎn)安全，由于 20 2020年夏、秋季受洪澇的災(zāi)害影響，導(dǎo)致了 4 0、 1樓坍塌， 1 5 6 6 73等干打壘住宅出現(xiàn)墻體裂縫、外表脫落、基礎(chǔ)移 位。 由于以上原因而導(dǎo)致了 2020年夏季 28土木結(jié)構(gòu)住宅垮塌和 2020年夏季 41土木結(jié)構(gòu)住宅垮塌的險情發(fā)生，所幸發(fā) 現(xiàn)及時，組織住戶搬遷得力，才未造成人員傷亡事故的發(fā)生。 ⑶白蟻蟲蛀非常嚴(yán)重，部分墻體被蛀空，木結(jié)構(gòu)、木門窗大部受損。 ⑵墻面存在縱向貫通裂縫。 部鑒定全部宿舍為危房。主要分布在松林山片區(qū)、二營片區(qū)、三合院片區(qū)。 該公司的職工宿舍 是在“先生產(chǎn)后生活”的指導(dǎo)思想下建設(shè)的，全部土木結(jié)構(gòu)，共有職工宿舍（俗稱干打壘） 69棟，建造于 1965～ 1968年期間。 ，招標(biāo)選擇施工、監(jiān)理單位，抓好項目現(xiàn)場管理，使項目盡快早日完成。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) m2 李蕭蕭的個人主頁 需要文檔請給我留言。建設(shè)用地也是棚戶區(qū)已劃撥土地，符合國家的鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策，同時也有國家相關(guān)的政策支持。 項目 建設(shè)規(guī)模 本項目規(guī)劃建筑面積 ，建設(shè)凈用地面積 ，占地面積 。 擬建項目場地 屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型，溫和多雨， 氣象條件好，不影響建筑施工； 擬建項目場地為一淺丘地貌，總體地勢為北高南低，大致呈三級臺階狀的坡地，且四面瀕臨邊坡， 場地內(nèi)地層穩(wěn)定、地下水李蕭蕭的個人主頁 需要文檔請給我留言。 項目概況 擬建 項目場 地 概況 擬建項目地塊在宜賓北方川安化工有限公司家屬區(qū)松林山片區(qū)。 本項目 就是在這種政策背景下提出，并向政府有關(guān)部門申報的。 為了 穩(wěn)定職工隊伍，公司領(lǐng)導(dǎo) 多方呼吁和求助解決棚戶區(qū)的職工住房問題 ， 到現(xiàn)在已 解決了一部分，但仍有一 部 份未 得到妥善解決 。 該公司 長期以來遠(yuǎn)離城市，由于其產(chǎn)品的特殊性， 長期 按國家計劃生產(chǎn)， 供應(yīng)特定的國有軍工企業(yè)， 無法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，從上世紀(jì)九十年代以來，國家對其固定資產(chǎn)投資減少，職工福利開始下降，工廠已 無 財力改善職工的住房條件，致使 許 多職工仍住在 20 世紀(jì) 60 年代建廠時的土木結(jié)構(gòu)房屋內(nèi) 。 。 《關(guān)于下達(dá)宜 賓北方川安有限公司 2020年經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計劃的通知》（江發(fā)改 [2020]63 號） 8.《宜賓北方川安有限公司關(guān)于 2020 年經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的請示》 9.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ1687（ 2020 年版）以下簡稱《防火規(guī)范》。 可行性研究報告編制依據(jù) 1.《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2020]24 號） 2.《財政部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的通知》（財綜 [2020]53號） 發(fā)展改革委 監(jiān)察部 財政部 國土資源部 人民銀行 稅務(wù)總局 《 關(guān)于印發(fā) ＜ 經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法 ＞ 的通知 》（ 建住房[2020]258 號） 、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行 《 關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保李蕭蕭的個人主頁 需要文檔請給我留言。 表 1－ 1 近三年銷售收入、產(chǎn)值、利潤表（ 單位：萬元） 年 份 銷售收入 產(chǎn) 值 利 潤 備 注 2020 年 11060 12173 11 補(bǔ)貼后盈利 2020 年 11357 12574 460 補(bǔ)貼后盈利 2020 年 15370 15004 847 補(bǔ)貼后盈利 公司軍品生產(chǎn)線有硝化甘油生產(chǎn)線一條（主要設(shè)備自瑞士引進(jìn)）、吸收藥生產(chǎn)線一條、雙基發(fā)射藥成型生產(chǎn)線四條，雙基發(fā)射藥成型生產(chǎn)線擁有全國乃至亞洲最大的Φ 240螺壓機(jī)，其成型藥柱 直徑 280mm，還可生產(chǎn)直徑更大的發(fā)射藥藥柱。近三年銷售收入、產(chǎn)值、利潤見表 1－ 1。 2020 年 10月通過中國人民解放軍總裝備部陸軍裝備科研訂購部組織的武器裝備承制單位資格審核，證書編號 09EYS01024。公司于一九七一年正式投產(chǎn)，軍品主要生產(chǎn)大口徑火炮發(fā)射藥及火箭彈、導(dǎo)彈、運(yùn)載火箭推進(jìn)劑 ； 民品主要從事民用雙基發(fā)射藥、農(nóng)藥及化工中間體、油墨、建筑施工升降機(jī)等 系列產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。李蕭蕭的個人主頁 需要文檔請給我留言。 第一章 項目總論 項目背景 項目名稱 宜賓北方川安化工有限公司棚戶區(qū)改造項目 建設(shè) 單位概況 宜賓北方川安化工有限公司是 20 世紀(jì) 60 年代根據(jù)國防軍事工業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃在黃河以南建設(shè)的唯一一家雙基發(fā)射藥和推進(jìn)劑生產(chǎn)企業(yè) (原二一五廠 )，生產(chǎn)線工房周圍既有茂密的樹林掩蔽，又有起伏的山巒作為天然屏障，極適合發(fā)射藥生產(chǎn)必需的安全和隱蔽條件。 2020 年 9 月通過國防科工委武器裝備科研生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審核、并于 2020 年 6 月獲取證書。 公司注冊資本為 ，擁有資產(chǎn)總值 ，其中固定資產(chǎn)凈值 萬元（原值 ），軍品科研生產(chǎn)占地面積 ，軍品科研生產(chǎn)建筑面積 ，現(xiàn)有員工 1200人，其中高中級職稱 93 人。 李蕭蕭的個人主頁 需要文檔請給我留言。 幾十年來，工廠一直是國家軍用火炸藥的主要生產(chǎn)和研發(fā)基地，現(xiàn)已發(fā)展成為集生產(chǎn)、科研為一體的綜合性化工企業(yè)，為兵器、航空、航天及陸軍、海軍、空軍、二炮、工程兵等行業(yè)近 100 個單位（企業(yè)）提供產(chǎn)品或原料 ， 取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 [2020]295 號） 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（ 國辦發(fā)〔 2020〕 4號） 《關(guān)于中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知》 (建保 [2020]56 號 )。 。 項目提出的理由及過程 宜賓北方川安化工有限公司 是一家 20 世紀(jì) 60 年南遷入川的軍工企業(yè)，現(xiàn)在宜賓市江安縣井口鎮(zhèn)， 東距瀘州市約 公里，西距宜賓市約 公里，距江安縣城約 公里， 距離井口鎮(zhèn) 公里。 李蕭蕭的個人主頁 需要文檔請給我留言。 自黨中央、國務(wù)院提出進(jìn)行棚戶區(qū)改造以來， 公司領(lǐng)導(dǎo) 就非常關(guān)注相關(guān)政策，并多次向有關(guān)部門提出對公司棚 戶區(qū)進(jìn)行改造。 現(xiàn)在國家新一輪的棚戶區(qū)住房改造政策已經(jīng)出臺，川安化工有限公司領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)真研究了 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保 [2020]295 號） 、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司《關(guān)于中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知》 (建保 [2020]56 號 )的政策文件，認(rèn)為本公司的棚戶區(qū)住房改造符合這兩個政策條件，因此再一次提出申報。北東距瀘宜公路約 ，北側(cè)毗鄰辦公樓及一邊坡，西側(cè)緊鄰該公司老年活動中心，距離生產(chǎn)車間 公里，距離公司辦公樓 公里，緊鄰井口鎮(zhèn)。 位較深，無滑坡、巖溶、泥石流、大斷裂、漂石等不良工程地質(zhì)構(gòu)造存在。 主要建設(shè)條件 本項目在川安化工有限公司廠區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施較完備， 本項目建設(shè)完全可以依托已有的給排水、供配電、道路通訊等設(shè)施。 項目投入總資金 本項目總投資 萬元（其中實際投資 萬元 ，期間費用 ） ，資金來源為申請國家棚戶區(qū)改造財政補(bǔ)助 ，棚戶區(qū)改造項目 購房款 萬元， 公司 補(bǔ)貼 萬元。 % 率 35% 可行性研究存在的問題與建議 ，也是項目建設(shè)的關(guān)鍵因素，建設(shè)單位要抓緊籌集資金。 第二章 棚戶區(qū)及住戶情況調(diào)查 宜賓北方川安化工有限公司工礦棚戶區(qū) 概況 宜賓北方川安化工有限公司原為宜賓北方川安化工廠 (原二一五廠 )，是 20 世紀(jì) 60 年代南遷的軍工廠，位于四川省宜賓市江安縣井口鎮(zhèn)。 20 世紀(jì) 80年代期間受國家政策的支持改造了部分宿舍，進(jìn)入 20世紀(jì) 90 年代后由于企業(yè)長期處于虧損，無力進(jìn)行改造，到 2020 年底仍有34 棟職工宿舍在繼續(xù)使用，總住戶數(shù) 221 戶。 由于受當(dāng)時的指導(dǎo)思想和建設(shè)條件限制，全部宿舍采用土木結(jié)構(gòu)，設(shè)計不合理，施工技術(shù)差，使用時間（已近 40 年）超限， 1980年經(jīng)五機(jī)李蕭蕭的個人主頁 需要文檔請給我留言。主要存在以下問題： ⑴排水不暢、基礎(chǔ)下沉，位移，墻體長期雨水被浸泡。 ⑶廊道挑梁斷裂，樓板、地面塌陷。 ⑸小青瓦屋面滲漏，木房架腐朽，局部存在隨時垮塌的可能性。 該公司家屬區(qū)域內(nèi)的金竹坪，峰谷高差約 米，坡度約 度，近幾年來，年年有幾十立方米的土石方從山坡上滾下，整個堆積層也有下移的跡象。 ，火災(zāi)難防 由于職工宿舍是磚木結(jié)構(gòu)，而且水、電、氣系統(tǒng)線路等設(shè)施腐蝕、老化嚴(yán)重，因而其火災(zāi)難防。該房屋墻體為土壞墻，經(jīng)不住消防李蕭蕭的個人主頁 需要文檔請給我留言。 “ ” 汶川地震嚴(yán)重影響 2020 年 5月 12 日汶川地震，公司所在地區(qū)震感強(qiáng)烈，致使公司居民房 7 2 1 69樓出現(xiàn)墻體拉裂、基礎(chǔ)下沉、外表脫落等， 57樓（外廊式）出現(xiàn)主體與廚房拉裂； 其它土木結(jié)構(gòu)住宅也受到不同程度的損壞，造成此 5 棟宿舍不能住人。 其中干打壘 13幢，現(xiàn)住 117戶 268人，另有空房 32 間（套） ；磚木結(jié)構(gòu)危房 11 幢，住有 69 戶 166 人，空房 3 戶；另外 近期 拆遷干打壘到臨 時周轉(zhuǎn)房 35戶 96人。 棚戶區(qū)人口結(jié)構(gòu)分析 川安工礦棚戶 區(qū) 221 戶中，總居住人數(shù) 530 人，按照性別 統(tǒng)計為 男性 300 人，占 %，女性 230 人，占 %；按年齡 統(tǒng)計為 60 歲以上李蕭蕭的個人主頁 需要文檔請給我留言。 棚戶區(qū)人口職業(yè)崗位分析 川安工礦棚戶 區(qū) 住 戶的 530 人中， 在該公司 從事雙基發(fā)射藥等化工崗位人員 121名，占總?cè)藬?shù)的 %；機(jī)械加工和門崗值班等其他工種人員 139 名；退 休人員 149名（主要 為農(nóng)轉(zhuǎn)非職工）， 占 %， 無業(yè)人員124 名 ， 占 %。 從當(dāng)?shù)貦M向比較，棚戶區(qū)住戶的年收入偏低。 按當(dāng)?shù)叵硎芙?jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公司反復(fù)排查、分析、對比，在現(xiàn)有的 221 戶棚戶區(qū)住戶中有 150 戶符合享受經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)。 表 2－ 1 宜賓北方川安化工有限公司棚戶區(qū)住戶情況調(diào)查表 房屋 類型 幢數(shù) 現(xiàn)有住戶戶數(shù) 空房戶數(shù) 人口結(jié)構(gòu) 崗位情況 收入情況 （元 /月） 男 女 老 少 化工 其他 工種 退休 無業(yè) 化工 其他 退休 職工 干打壘 13 117 32 163 105 84 36 45 60 82 44 1500 1200 1200 磚混 公有 住房 11 69 3 83 83 12 55 37 67 12 19 周轉(zhuǎn) 房 4 35 8 54 42 15 24 18 12 12 46 合計 28 221 43 300 230 111 115 121 139 149 121 比例 % 第 三 章 本 項目建設(shè) 的必要性 建設(shè)本項目有利于穩(wěn)定川安化工有限公司職工隊伍 宜賓北方川安化工有限公司 是一家 20 世紀(jì) 60 年南遷入川的軍工企業(yè)， 為我國的導(dǎo)彈、運(yùn)載火箭、航空、航天事業(yè)和兵器工業(yè)的發(fā)展作出了 巨大貢獻(xiàn)。 從上世紀(jì)九十年代以來，國家對其固定資產(chǎn)投資減少，職工福利開始下降，工廠已財力改善職工的住房條件，致使多數(shù)職工仍住在 20 世紀(jì) 60 年代建廠時的土木結(jié)構(gòu)房屋內(nèi) ，而這些房屋在 20 世紀(jì) 80 年代就已鑒定為危房 。 的影響，發(fā)生倒塌等事故，在職工 產(chǎn)生了較大不滿情緒和較 大負(fù)面影響 ，許多職工因此想離開工廠，另謀生計。 建設(shè)本項目有利于減少川安化工有限公司安全隱患 川安化工有限公司棚戶區(qū) 房屋 是建于 20 世紀(jì) 60 年代的土木結(jié)構(gòu)，超期使用，長期受惡劣環(huán)境的侵蝕，經(jīng)常倒塌、失火，造成嚴(yán)重的安全事故，嚴(yán)重影