【正文】 公里，是貴州比較偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣之一， 是國家新階段扶貧開發(fā)重點縣 。45′之間，海拔在 242 一 米之間，屬珠江水系，紅水河插境而過，國土總面積 平方公里。03′北緯 25176。 第三章 區(qū)域環(huán)境及建設(shè)條件 一、區(qū)域概況 （ 一）地理位置及行政區(qū)劃 羅甸縣位于貴州省南部邊緣，地處東經(jīng) 106176。 為此，縣政府決定抓住這一有利時機，采取有力措施進(jìn)行 棚戶區(qū)危房改造 ，改善龍坪鎮(zhèn)的環(huán)境狀況。 第三節(jié) 項目建設(shè)的有利條件 羅甸 “ 三位一體 ” 的 經(jīng)濟(jì)效應(yīng)作用，帶動了羅甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 綜上所述，在 2021 年，實施龍坪鎮(zhèn)老城區(qū) 棚戶區(qū)危房改造工程，需搬遷居民 1824 人，拆遷房屋 186706 平方米。 13 《羅甸縣舊城改造及 棚戶區(qū)危房改造 規(guī)劃》 確定 ，龍坪鎮(zhèn)老城區(qū) 棚戶區(qū)危房改造 工程拆遷總建筑面積 186706平方米，搬遷居民 480 戶 ，共計 1824 人。 項目提出的過程 按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于關(guān)注民生，解決城市中低收入家庭住房困難的政策要求，羅甸縣在摸清該縣城區(qū)中低收入家庭基本情況的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門開展住房保障規(guī)劃、選址、資金籌措等前期工作，土地相關(guān)手續(xù)已基本落實，規(guī)劃部門已批準(zhǔn)，相關(guān)手續(xù)正在辦理過程中。同時提出：以城市中低收入家庭為對象，進(jìn)一步建立健全城市保障性安居工程制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭在 “十二五 ”期間，使中低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改決。但 由于羅甸縣屬于落后地區(qū)， 城市保障性安居工程建設(shè)相對滯后，經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市中低收入家庭住房還比較困難。黨中央、國務(wù)院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。無霜期在 334 天左右，日照時數(shù)平均在 1350—1520 小 時左右。北部中亞熱帶地區(qū)，冬季溫和，夏無酷暑，冬春干旱較輕，南亞熱帶的中部和南部地區(qū)，夏長而炎熱多雨，冬短而干暖，春旱頻繁，南部紅水河谷地區(qū)被稱為省內(nèi) “ 天然溫室 ” 。 2021 年全縣社會固定資產(chǎn)投資 億元，地區(qū)生產(chǎn)總值為 億元，財政總收入 億元，農(nóng)民人均年純收入 3687 元。轄 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 271個行政村、 4 個居民委員會， 1740 個村民組。北接黔南州惠水、長順縣，西鄰黔西南州望謨和安 順市紫云縣，東與平塘縣接壤，南與廣西南丹、天峨、樂業(yè)縣隔紅水河相望。4′—25176。23′—107176。 第六節(jié) 本建設(shè)項目可行性研究的結(jié)論 本項目建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀， 項目選址符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃， 10 資金籌措和來源落實，自有資金基本到位，建設(shè)條件適宜，設(shè)計方案技術(shù)水平合理，有效貫徹了國家節(jié)能政策，社會及環(huán)境效益顯著，項目經(jīng)濟(jì)可行，具備可持續(xù)性發(fā)展，該項目的實施是可行的。 社會效益：本建設(shè)項目有利于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要，同時改善了龍坪鎮(zhèn)的環(huán)境，為被拆遷的居民創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)、理想的居住環(huán)境。 節(jié)能指標(biāo)：本建設(shè)項目符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 。 項目工程技術(shù)方案：已確定采用的設(shè)計方案 。為貫徹好省政府〔 2021〕 2 號文件精神，縣人民政府提出了《羅甸縣舊城改造及棚戶區(qū)危房改造 規(guī)劃》，根據(jù)《羅甸縣舊城改造及 棚戶區(qū)危房改造 規(guī)劃》要求，需要對龍坪鎮(zhèn)老城區(qū)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，將居民進(jìn)行搬遷至城北安置區(qū)，該項目得到貴州省省政府、黔南州州政府以及羅甸縣人民政府的高度重視，項目的建設(shè)迫在眉睫。合理確定建設(shè)規(guī)模和 8 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足被拆遷家庭住房需要，提高投資效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會主義和諧事 業(yè)健康發(fā)展。 為加大房屋安置力度、完善拆遷補償評估辦法、落實政府統(tǒng)籌和監(jiān)管責(zé)任，使其更好地為經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展以及構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。 7 第三節(jié) 本建設(shè)項目編制依據(jù) 依據(jù)龍坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)棚戶區(qū)及安置區(qū)居民拆遷情況，按照 “拆一還一 ”原則規(guī)劃建設(shè)安置房，配套公共基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)需在安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)住房 方米。改造區(qū)域內(nèi)涉及拆遷 186706平方米。 6 本建設(shè)項目進(jìn)度 本項目建設(shè)周期為 24 個月（ 2021 年 10 月至 2021 年 10 月），本項 目按照建設(shè)進(jìn)度分為四個階段，即前期工作階段、施工方案設(shè)計階段、工程建設(shè)階段、竣工驗收階段。安置區(qū)規(guī)劃總建筑面積 平方米 。 第六章 項目選址及建設(shè)條件 第一節(jié) 場址區(qū)域自然狀況 第二節(jié) 社會環(huán)境條件 3 第三節(jié) 項目選址綜述 第七章 總體規(guī)劃方案 第一節(jié) 規(guī)劃依據(jù) 第二節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想 第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo) 第四節(jié) 規(guī)劃方案 第八章 工程設(shè)計方案 第一節(jié) 建筑設(shè)計 第二節(jié) 結(jié)構(gòu)設(shè)計 第三節(jié) 給排水設(shè)計 第四節(jié) 暖通設(shè)計 第五節(jié) 電力設(shè)計 第六節(jié) 燃?xì)庠O(shè)計 第九章 節(jié)能節(jié)水 第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能節(jié)水的措施 第十章 環(huán)境保護(hù)評價 第一節(jié) 環(huán)境場址現(xiàn)狀 第二節(jié) 環(huán)境污染分析 一、大氣環(huán)境影響分析及處理措施 二、水環(huán)境影響分析及處理措施 三、噪聲影響分析及處理措施 四、固體廢物影響分析及處理措施 五、結(jié)論 第十一章 水土保持 一、工程措施 4 二、植物措施 第十二章 項目組織管理及招投標(biāo)方案 第一節(jié) 項目組織管理 第二節(jié) 招投標(biāo) 第十三章 項目建設(shè)進(jìn)度 計劃 第一節(jié) 建設(shè)工期 第二節(jié) 項目實施進(jìn)度安排 第三節(jié) 項目實施進(jìn)度表 第十四章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 第二節(jié) 資金籌措方式與來源 第十五章 社會評價 第一節(jié) 項目對設(shè)計的影響分析 第二節(jié) 社會風(fēng)險分析 第三節(jié) 社會評價結(jié)論 第十六章 研究結(jié)論與建議 第一節(jié) 研究結(jié)論 第二節(jié) 項目建議 5 第一章 總 論 第一節(jié) 建設(shè)項目概況 工程名稱：羅甸縣 棚戶區(qū)危房改造 項目工程 建設(shè)項目承辦單位 ： 羅甸縣 興甸城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限責(zé)任公司 本項目建設(shè)性 質(zhì)：城 區(qū) 棚戶區(qū)危房改造 建設(shè)項目地點 ：羅甸縣龍坪鎮(zhèn)舊城區(qū) 建設(shè)項目規(guī)模及內(nèi)容 棚戶區(qū)危房改造 工程主要拆遷龍坪鎮(zhèn)老城區(qū) 棚戶區(qū) 地塊居民， 本次 征用土地面積 平方米，拆遷房屋建筑面積 平方米，被拆遷居民安置在龍坪鎮(zhèn)城北安置小區(qū)、城東安置小區(qū)內(nèi)，在安置區(qū)內(nèi)需征地 畝。 第三節(jié) 征地拆遷政策措施。 1 羅甸縣 棚戶區(qū)改造 項目工程 可 行 性 研 究 報 告 二 〇 一二年八月 2 羅甸縣 棚戶區(qū)改造 項目工程 可行性研究報告 第一章 總 論 第一節(jié) 本建設(shè)項目概況 第二節(jié) 本建設(shè)項目研究范圍 第三節(jié) 本建設(shè)項目的發(fā)展?fàn)顩r 第四節(jié) 本建設(shè)項目可行性研究報告的編制依據(jù) 第五節(jié) 本建設(shè)項目可行性研究的結(jié)論 第二章 本建設(shè)項目提出的背景及建設(shè)的必要性 第一節(jié) 項目提出的背景 第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性 第三節(jié) 項目建設(shè)的有利條件 第三章 區(qū)域環(huán)境及建設(shè)條件 一、區(qū)域概況 二、區(qū)位發(fā)展環(huán)境分析 三、項目區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件 第四章 羅甸縣保障性住房 安置區(qū)現(xiàn)狀 第五章 征地拆遷 第一節(jié) 龍坪 鎮(zhèn)棚戶區(qū)征地拆遷概況。 第二節(jié) 安置區(qū)征地拆遷概況。 第四節(jié) 龍坪 鎮(zhèn)棚戶區(qū)征地拆遷投資估算及分配方案。 安置區(qū)總規(guī)劃用地面積為 ㎡ ， 其中建筑占地面積 ㎡ ，總建筑密度為 25%，容積率為 ，綠地率為 35 %。 本建 設(shè)項目總投資及資金來源 本建設(shè)項目總投資為 億元，資金籌措方式如下：由興甸城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限責(zé)任公司出資 億元作為本項目資本金，剩余部分 通過貸款解決 。 第二節(jié) 本建設(shè)項目研究范圍 本次拆遷龍坪鎮(zhèn)老城區(qū)地塊 。按 “ 拆一還一 ” 進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換應(yīng)建安置房 186706平 方米。 擬建龍坪鎮(zhèn)老城區(qū)片區(qū)規(guī)劃項目及地界范圍內(nèi)的室外工程，根據(jù)國家有關(guān)部門對建設(shè)項目可行性研究內(nèi)容及深度要求，確定項目名稱、性質(zhì)、地點；分析項目的背景情況，研究項目建設(shè)的必要性及可行性；研究確定項目建設(shè)總規(guī)模和主要功能設(shè)置、建設(shè)范圍及內(nèi)容；選定建設(shè)場址，建設(shè)項目的內(nèi)容提出建筑物用地范圍內(nèi)的總體布置，包括建筑物、水、電等設(shè)施在內(nèi)的主要建設(shè)方案；項目建設(shè)及運行中的環(huán)保、消防、安全等的措施方案；項目定員方案；項目實施進(jìn)度計劃，確定建設(shè)工期；估算工程建設(shè)所需投資額 ，擬定項目融資方案；對項目社會綜合效益進(jìn)行分析等。 依據(jù)建設(shè)場地現(xiàn)狀地形地貌條件進(jìn)行布置，并考慮與周圍環(huán)境相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 編制原則 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，適應(yīng)項目所 在地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展、需要與可能的關(guān)系，做到規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度、經(jīng)濟(jì)合理、安全衛(wèi)生； 符合所在地區(qū)城市總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)或過于集中，合理利用原有設(shè)施，厲行節(jié)約，避免浪費； 堅持從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效的方針； 堅持以土地的合理利用為目標(biāo)，合理設(shè)計項目的建設(shè)方案，提高土地及其他資源綜合利用水平。 第四節(jié) 本建設(shè)項目的發(fā)展?fàn)顩r 項目的提出 在羅甸縣龍坪鎮(zhèn)老城區(qū) 平房密度相對較大、貧困人口居多、建設(shè)使用年限久、結(jié)構(gòu)簡易、人均居住水平低、居住條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環(huán)境衛(wèi)生臟亂差 ，給該片區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活帶來諸多不便。 已進(jìn)行的調(diào)查研究及其調(diào)查成果 項目用地 :已完成用地選址及前期測量 。 環(huán)境影響：項目建設(shè)、運營中采取措施后均不會對環(huán)境造成不良影響 。 9 資金籌措：資金來源于業(yè)主自籌 。 第五節(jié) 本建設(shè)項目可行 性研究報告的編制依據(jù) 《中華人民共和國物權(quán)法》 《中華人民共和國土地管理法》 《 國有土地上房屋征收與補償條例 》 《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦 棚戶區(qū)危房改造 工作的指導(dǎo)意見》 (建保 〔 2021〕 295 號 ) 《羅甸縣城市總體規(guī)劃》 《羅甸縣國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》 國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版） 國家現(xiàn)行的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等有關(guān)文件和指標(biāo)的規(guī)定。 第二章 本建設(shè)項目提出的背景及建設(shè)的必要性 第一節(jié) 項目提出的背景 羅甸縣位于貴州省南部邊緣，地處東經(jīng) 106176。03′北緯 25176。45′之間，海拔在 242 一 米之間，屬珠江水系，紅水河插境而過，國土總面積 平方公里。羅甸縣城距省會貴陽市 166 公里，距州府所在地都勻市 187 公里，是貴州比較偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣之一，為國家級貧困縣。 2021 年末，全縣人口為 萬人，少數(shù)民族人口占 69％，農(nóng)業(yè)人口 萬人，占總?cè)丝?89％，人口出生率為 ‰ ，人口自然增長率為 ‰ 。 11 羅甸縣屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，其特點：春暖早、秋涼遲、夏長冬短、四季不甚分明，無霜期長，日照充足，太陽輻射多，降雨量充沛，但時空分布不均，干濕季節(jié)明顯，氣候地區(qū)差異大。 多年平均氣溫為 ℃ ～ ℃ ，大部份在 18℃ 以上，縣城 ℃ ，極端最高氣溫為 ℃ ，極端最低氣溫為 ℃ 。 第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性 項目提出的理由 保障性 住房問題是重要的民生問題。 改革開放 30 多年來，隨著 我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。 12 羅甸縣委和政府 按照 中央 全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧 社會的目標(biāo)要求，把解決城市 (包括縣城，下同 )中低收入家庭住房困難 和城區(qū)危房改造 作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，加快建立健全以保障性安居工程建設(shè)為重點、多渠道解決城市中低收入家庭住房困難。為落實國家政策，改善城市中低收入 家庭居住條件，提出本項目。 隨著龍坪鎮(zhèn)老城區(qū)人口密度的增大，整個范圍內(nèi)環(huán)境惡劣，對改造區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行搬遷，不但可以改善改造區(qū)域內(nèi)環(huán)境，同時為居民創(chuàng)造一個功能齊全，基礎(chǔ)設(shè)施配套的舒適環(huán)境 。該工程分 兩個階段實施安置，即 2021 年前，完成城北安置小區(qū)安置工作， 2021 年前，完成城東安置區(qū)的安置工作。 提供安置條件是實施居民搬遷的前提，因此，加快實施此項目不僅重要，且迫在眉睫。 隨著羅甸縣 “ 三位一體 ” 工程 的逐漸實施， 羅甸經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的良好勢頭是空前的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高、財力逐步增強和城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展壯大，加上各級各部門對城市 棚戶區(qū)危房改造 工作的支持力度不斷加大，羅甸縣城市 棚戶區(qū)危房改造 和保障性安居工程建設(shè)已經(jīng)具備了很好的條件。 貴州省委