【正文】 建設地址與建設條件 建設地址本項目建設用地位于xxc市北山px基地院內，位處xxc市城市規(guī)劃區(qū)外。、促進經濟發(fā)展的客觀要求目前，許多國有企業(yè)棚戶區(qū)房屋結構落后，年久失修，安全隱患突出,嚴重影響群眾生命財產安全,與城市現代化建設很不協調。現擁有職工1700人，其中：離退休人員900人，下崗職工380人，職工收入普遍較低，經濟十分困難，目前隊里仍有200戶職工居住在北山基地棚戶區(qū)內，六、七十年代修建的土木結構、磚木結構的陳舊危房里，具有較大的安全隱患，生活環(huán)境十分惡劣。因此，項目的建設,有利于加快解決中低收入群眾的住房困難,提高生活質量,改善生活環(huán)境,共享改革發(fā)展成果,提高黨和政府的威信,增強人民群眾的向心力和凝聚力。這就意味著改革開放以后，絕大部分普通勞動者從經濟增長中所獲取的收入與社會財富的增長極不成比例，居住條件受到極大限制。在經濟規(guī)模擴大的同時，社會財富分配日益向兩極化方向發(fā)展，以至于貧富差距已經突破了部分低收入人群基本居住和生活承受限度。只有密切關注群眾需要，解決好群眾反映的問題，才能提高群眾對住房保障工作的滿意度，增加和諧因素，才能真正體現全心全意為人民服務的根本宗旨，真正體現立黨為民、執(zhí)政為民的理念，真正落實科學發(fā)展觀。深化住房體制改革，實現人人享有基本住房服務目標，就要切實解決群眾最關心、最直接、最現實的住房權益問題。項目建設十分必要。在社會主義市場經濟體質下，要實現經濟發(fā)展、社會和諧，要求我們必須在鼓勵競爭，提高市場效率的同時不斷完善社會保障制度，依靠體制機制維護社會利益的公平性，棚戶區(qū)改造、廉租房和經濟適用房建設作為住房公平的“調節(jié)器”，政府的思路很明確，就是要通過政府在公共服務領域的努力，把解決城市低收入人群的住房問題當作“重中之重”，將“民生第一優(yōu)先權”作為今后的住房新國策。為解決這一重大安全隱患，消除棚戶區(qū)，切實改善職工居住環(huán)境，保障職工生命財產安全，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高城市形象，必須加快對公司內的棚戶區(qū)改造工作。，要求加快棚戶區(qū)改造 xx始建于1981年初，是集區(qū)域地質調查、地質找礦、地質科研、水文地質、工程地質勘察、巖礦鑒定與巖土測試、礦業(yè)開發(fā)及地形地質測繪、地質物化探、工程物探、環(huán)境地質調查及勘查工程施工、多種經營等為一體的綜合。這些政策對于提振信心、活躍市場、促進住房消費和投資，實現保增長、擴內需、惠民生的目標發(fā)揮了重要作用。、貧富差距加大，要求加快棚戶區(qū)改造2009年12月，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究完善促進房地產市場健康發(fā)展的政策措施，全面啟動城市和改造工作。2010年1月，為認真貫徹《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）和《國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2008]131號）精神,全面落實全國保障性安居工程工作會議、推進城市和改造工作座談會的部署,扎實推進城市和改造,經國務院同意，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、央行日前聯合下發(fā)《關于推進城市和改造工作的指導意見》。，要求加快棚戶區(qū)改造棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，具有社會公共福利和住房社會保障性質。旅游業(yè)接待游客1004萬人次。2010年。xxc以目前全國三大航天基地之一的xxc衛(wèi)星發(fā)射中心聞名于世，近年來，養(yǎng)在深閨人未識的山水陽光和獨特風情，吸引了越來越多的游客和商業(yè)投資，發(fā)展勢頭迅猛。全市轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個街道辦事處，14個居民委員會，231個行政村，1778個村民小組，總人口65萬人，其中，農業(yè)人口35萬人，城鎮(zhèn)人口30萬人，有漢、彝、回、藏等28個民族，以漢族人口居多，％。32′28176。46′102176。鑒于工程的重要性和必要性，建議項目在2011年9月底開始動工興建，2012年12月底完工投入使用。項目的建成，一定程度上降低了工礦企業(yè)棚戶區(qū)的安全隱患,對于確保群眾生命財產安全,促進城市現代化建設,完善配套市政設施和公共服務設施,改善城市環(huán)境,推進城鎮(zhèn)化進程都起到了積極作用。 研究結論與建議xx改造屬于社會公益事業(yè)建設項目。 項目承擔單位基本情況一、項目建設單位：xx 二、法定地址：scs省xxc市號三、法人代表：四、基本情況： 編制依據及范圍住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、央行《關于推進城市和改造工作的指導意見》；《scs省棚戶區(qū)改造工程實施方案》；建設單位提供的其他相關資料。項目的實施有利于維護社會弱勢群體的切身利益，確保社會保障性住房項目的良性運作，有利于改善民生、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)展。本項目是根據中央支持改造的相關政策和文件精神，為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。市政配套工程建設投資568萬元。一、住宅樓建筑占地面積： 22408㎡總建筑面積： 20000㎡總戶數： 200戶每套建筑面積： 95㎡二、市政配套工程配套建設相應的室外給排水、路燈照明、燃氣管道、道路、綠化、圍墻等工程。棚戶區(qū)住宅樓建成后，在一定程度上解決了企業(yè)部分低收入困難家庭的住房困難問題，維護了弱勢群體的切身利益，促進了社會保障性住房項目的良性運作，體現了社會發(fā)展的需要，順應了廣大人民的意愿，有利于促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。資金來源為企業(yè)自籌2740萬元，另一方面申請改造資金260萬元。通過投資估算，本項目總投資為3000萬元，具體分為：住宅樓建設投資2432萬元。㎡，200戶，602人，就地新建安置房工程共20000㎡，戶均面積95㎡（不含：附屬設施）安置居民200戶，共602人。為基本解決轄區(qū)內各類住房困難群體的住房困難，確保“應保盡?！薄Ｒ庖娭兄赋?，要把改善群眾的居住條件作為城市和改造的根本目的，力爭從2009年開始，結合開展保障性住房建設，用5年左右時間基本完成集中成片城市和改造，有條件的地區(qū)爭取用3年時間基本完成，特別應加快改造，使棚戶區(qū)群眾的居住條件得到明顯改善。摘 要棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，具有社會公共福利和住房社會保障性質。2010年，為全面落實全國保障性安居工程建設、推進城市和改造,經國務院同意，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、央行日前聯合下發(fā)《關于推進城市和改造工作的指導意見》。自2007年以來，lsyzzzz大力推進保障性安居工程建設，取得了階段性的成效，一定程度地緩解了住房困難群體的住房困難問題。經現場勘察及研究，決定對其北山基地棚戶區(qū)內，危房中的200戶職工住房進行就地改建。新建安置區(qū)內設配電、供水設施及設污水處理系統(tǒng)，以及綠化工程，活動室及物管、小超市。市政配套工程建設投資568萬元。本項目屬于棚戶區(qū)改造工程，針對本項目的特點，設計節(jié)能措施采用了增強建筑圍護結構保溫隔熱性能和提高計量設備、用電器、用水器、燃氣設備等節(jié)能措施，使建筑節(jié)能效率達50%以上，符合國家的節(jié)能政策要求。第一章 總 論xx改造項目 xxc市北山px基地院內，位處xxc市城市規(guī)劃區(qū)外。道路：6000㎡給水管網：1000m雨、污排水管：20000m燃氣管道：1000m電力管線：1000m路燈照明：78盞綠化：7800㎡圍墻：800m經測算，本項目總投資為3000萬元，具體分為：住宅樓建設投資2432萬元。資金來源為企業(yè)自籌2740萬元，另一方面申請改造資金260萬元。項目通過對xx改造，拆除現有危房住宅，新建200套職工住房，并配套建設周邊市政基礎設施，包括道路、綠化、給排水、路燈照明等，有效地改善了職工現有居住條件，緩解了職工購房壓力，滿足了企業(yè)內部分低收入困難家庭的住房需要，在一定程度上解決了危房帶來的安全隱患。棚戶區(qū)改造反映了時代進步的要求，體現了社會發(fā)展的需要，順應了廣大人民的意愿，對于調動員工工作積極性，推動企業(yè)發(fā)展，擴大企業(yè)生產規(guī)模，提升企業(yè)對外競爭力，提高企業(yè)經濟效益，從而為區(qū)域經濟建設服務都起到了重要作用。本報告著重對項目建設的背景和必要性、建設條件、建設內容及規(guī)模、工程設計方案、環(huán)境保護、項目組織管理、節(jié)能等進行可行性研究；按照國家現行的設計規(guī)范、規(guī)定、定額，估算項目總投資；根據國家的財稅制度和有關政策、建設項目經濟評價方法與參數對項目進行財務效益分析、評價，并提出結論性意見，供建設業(yè)主和有關部門決策。項目的實施，是認真貫徹國家保障性惠民政策,全力推進和實施“十一五”規(guī)劃的重要舉措，有利于解決工礦企業(yè)低收入家庭的住房困難問題，有利于集中改善棚戶區(qū)居民和企業(yè)職工的居住條件，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。實施企業(yè)棚戶區(qū)改造，能有效地調動企業(yè)職工工作積極性，帶動社會投資,促進居民消費,是擴大內需、保障民生、穩(wěn)定社會的重要保證。第二章 項目背景及建設必要性scs省lsyzzzzxxc市位于scs省西南部，c西高原（海拔1500米－2500米）的安寧河平原（scs第２大平原）腹地，東經101176。25′、北緯27176。10′，南北最長約20公里，東西最寬約43公里，幅員面積2651平方公里。 xxc是px地區(qū)的政治、經濟、文化及交通中心，c、滇、渝結合部重要城市，是內陸地區(qū)輻射西南和東南亞的重要通道，是scs打造的px城市群中的核心力量。2010年在市委正確領導下，在市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督下，在市政協民主監(jiān)督、參政議政下，市人民政府動員和組織全市各族人民，大力實施“立足區(qū)位、融入成昆、聯動雅攀、輻射周邊、工業(yè)主導、城市提升、農業(yè)轉型、旅游突破、文明和諧”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展戰(zhàn)略，有效應對金融危機、成功抗擊一批嚴重自然災害、妥善解決一批發(fā)展難題、破解一批發(fā)展瓶頸，推動全市經濟社會實現歷史性跨越，超額完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務。人均GDP達33038元。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民人均純收入均實現兩位數增長。住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬平方米棚戶區(qū)，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。意見中指出，要把改善群眾的居住條件作為城市和改造的根本目的，力爭從2009年開始，結合開展保障性住房建設，用5年左右時間基本完成集中成片城市和改造，有條件的地區(qū)爭取用3年時間基本完成，特別應加快改造，使棚戶區(qū)群眾的居住條件得到明顯改善；要以人為本，依法拆遷，尊重群眾意愿，在得到絕大多數群眾支持的基礎上組織實施；要嚴格執(zhí)行城市房屋拆遷等有關法律法規(guī)的規(guī)定，維護群眾的合法權益，切實讓群眾得到實惠。會議認為，為應對國際金融危機，國家采取了一系列促進房地產市場健康發(fā)展的政策。但是，隨著房地產市場的回升，一些城市出現了房價上漲過快等問題，因此，為保持房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，按照穩(wěn)定完善政策、增加有效供給、加強市場監(jiān)管、完善相關制度的原則，要繼續(xù)綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，加快保障性住房建設，加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭?，F擁有職工1700人，其中：離退休人員900人，下崗職工380人，職工收入普遍較低，經濟十分困難，目前隊里仍有200戶職工居住在北山基地棚戶區(qū)內，六、七十年代修建的土木結構、磚木結構的陳舊危房里，具有較大的安全隱患，生活環(huán)境十分惡劣，職工對于棚戶區(qū)改造的呼聲日益強烈。為了盡快完成整個棚戶區(qū)改造計劃，改善職工居住條件，200戶，602人，就地新建安置房工程共20000平方米的建設也迫在眉睫。城市和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造是抑制房價過快上漲、警惕出現房地產泡沫、堅持科學發(fā)展觀、加強宏觀調控的一項重大內容，是構建和諧社會，縮小貧富差距，化解社會沖突，實現社會公平的重要內容之一。，體現為民服務宗旨的需要全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民是黨的執(zhí)政理念的本質體現。著力把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的住房權益作為住房保障工作貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民、惠民、健民的過程，成為不斷提高人民生活質量的過程。改革開放30年來，我國經濟取得了突飛猛進地發(fā)展，經濟規(guī)模和國民收入不斷增長。當前占人口20%%，而20%的最高收入人口占社會收入的比重則高達50%。許多國有企業(yè)低收入家庭，下崗失業(yè)、退休職工由于無力購買商品房，多年來都居住在工礦棚戶區(qū)內，生活條件極差，對棚戶區(qū)改造的呼聲極其強烈。，推動企業(yè)發(fā)展的要求xx始建于1981年初，是集區(qū)域地質調查、地質找礦、地質科研、水文地質、工程地質勘察、巖礦鑒定與巖土測試、礦業(yè)開發(fā)及地形地質測繪、地質物化探、工程物探、環(huán)境地質調查及勘查工程施工、多種經營等為一體的綜