【正文】 工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》 ，把城市和全部國有工礦棚戶區(qū)改造納入保障性安居工程 。 各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央決策部署，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。特別是國有工礦棚戶區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū)，困難企業(yè)集中，退休、下崗職工多，收入水平低，自我改造能力弱，要求政府支持改造的呼聲強(qiáng)烈。目前，全國還有 1000 多萬戶家庭居住在各類棚戶區(qū)。特別是近幾年，中央和地方政府加大保障性安居工程投入，在解決居民住房困難方面取得了初步成效。進(jìn)一步健全廉租住房制度，改進(jìn)廉租住房 和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適 用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度， 多渠道增加廉租住房房源，逐步完善農(nóng)民工等其他住房困難群體的住房條件，在政策上進(jìn)一步明確了住房改革的方向。要求加快廉租住房建設(shè)步伐，盡快增加一批廉租住房房源，繼續(xù)調(diào)整住房結(jié)構(gòu) 穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，要切實(shí)將解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。 2020 年 8 月，國務(wù)院《 關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見 》（ 國發(fā)〔 2020〕 24 號(hào) ）明確表示，把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革的重要內(nèi)容，加快建立健全以廉租住 房制度為重點(diǎn)，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。 建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期限： 20 月 （ 2020 年 5 月 — 2020 年 12 月 ） 投資估算 本項(xiàng) 目 工程 總投資 萬元， 費(fèi)用構(gòu)成如下 ： 序號(hào) 費(fèi)用名稱 投資額 百分比（ %） 估算說明 1 住宅工程 % 2 小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施 % 3 工程建設(shè)其他費(fèi) % 4 預(yù)備費(fèi) % 5 項(xiàng)目總投資 100% 資金籌措 資金來源 三 個(gè)方面： （ 1）區(qū)財(cái)政預(yù)算資金 200 萬元； （ 2） 棚戶區(qū)居民自籌 萬元； （ 3） 項(xiàng)目單位 籌 資 萬元； （ 4）申請(qǐng) 中央補(bǔ)貼 資金 1024 萬元。其中，就地新建棚戶區(qū)安置小區(qū) 畝，解決住房 432 戶；地塊 南面 棚戶改造安置小區(qū)擴(kuò)地 畝，解決 住房 80 戶。 大通湖區(qū)金盆 紡 紗廠 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院 2020 年 5 月 大通湖區(qū)金盆 紡 紗廠 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 主 編 單 位 ： 湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院 證 書 編 號(hào) ： 工咨乙 12220200047 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) ： 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì) 法定代表人： 譚獻(xiàn)良 高級(jí)工程師 主管副院長(zhǎng)： 呂賢軍 高級(jí)工程師 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 晏永玲 高級(jí)工程師 注冊(cè)咨詢師 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 成彥惠 高級(jí)工程師 注冊(cè)咨詢師 主要參與人員 ： 李志學(xué) 謝 疆 文 強(qiáng) 徐 軍 蔣 剛 李 勝 目 錄 第一章 總 論 ............................................. 1 項(xiàng)目概況 ........................................... 1 項(xiàng)目背景 ........................................... 2 可行性研究范圍 ..................................... 4 項(xiàng)目編制依據(jù) ....................................... 5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ................................... 6 研究結(jié)論與建議 ..................................... 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義 ............................. 8 大通湖區(qū)金盆紗廠概括 ............................... 8 大 通湖區(qū)金盆紗廠棚戶區(qū)現(xiàn)狀及特點(diǎn) .................... 9 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .................................. 11 項(xiàng)目建設(shè) SWOT 分析 ................................. 15 棚戶區(qū)改造 方案 .................................... 17 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 ................................ 19 本項(xiàng)目改造范圍 .................................... 23 項(xiàng)目需求分析 ...................................... 19 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 ...................................... 25 第 四 章 項(xiàng)目選址 .......................................... 23 選址基本要求 ...................................... 23 選址原則 .......................................... 24 場(chǎng)址位置 .......................................... 25 場(chǎng)址適宜性分析 .................................... 25 場(chǎng)地建設(shè) .......................................... 26 第 五 章 項(xiàng)目建設(shè)條件 ...................................... 27 政策優(yōu)勢(shì) .......................................... 27 自然條件 .......................................... 27 水、電、通訊等配套公共設(shè)施條件 ..................... 29 征地拆遷條件 ...................................... 29 技術(shù)條件 .......................................... 30 第 六 章 工程建設(shè)方案 ...................................... 31 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 ...................................... 31 規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì) .................................... 31 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) .......................................... 35 給排水、暖通設(shè)計(jì) .................................. 37 電氣設(shè)計(jì) .......................................... 41 消防設(shè)計(jì) ........................................... 45 第 七 章 節(jié)能節(jié)水措施 ...................................... 47 設(shè)計(jì)依據(jù) .......................................... 47 節(jié)能措施 .......................................... 47 第 八 章 職業(yè)安全衛(wèi)生與消防 ............................... 50 職業(yè)安全衛(wèi)生 ...................................... 50 消防設(shè)計(jì) .......................................... 51 第 九 章 投資估算與資金籌措 ................................ 53 估算編制說明 ...................................... 53 投資估算 .......................................... 54 投資計(jì)劃與資金籌措 ................................ 55 項(xiàng)目建設(shè)總體安排 .................................. 56 第 十 章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 ............................... 57 項(xiàng)目管理 ......................................... 57 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ..................................... 60 項(xiàng)目建設(shè)管理 ..................................... 60 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì) ................................. 62 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 ..................................... 66 招投標(biāo)管理 ....................................... 66 工程監(jiān)督管理 ..................................... 68 第十 一 章 投資風(fēng)險(xiǎn)分析 .................................... 69 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 ..................................... 69 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ............................... 70 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 ..................................... 71 第十 二 章 環(huán)境保護(hù) ........................................ 73 場(chǎng)地環(huán)境描述 ..................................... 73 編制依據(jù) ......................................... 73 污染源分析 ....................................... 73 環(huán)境保護(hù)方案 ..................................... 76 環(huán) 境效益評(píng)價(jià) ..................................... 79 第十 三 章 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià) .................................... 80 社會(huì)效益 ......................................... 80 社會(huì)評(píng)價(jià) ......................................... 81 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ..................................... 86 第十 四 章 可行性研究結(jié)論 .................................. 87 研究結(jié)論 ......................................... 87 項(xiàng)目建議 ......................................... 88 附表： 大通湖區(qū)紗廠責(zé)任有限公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 投資估算表 （概算法） 金盆紡紗廠棚戶區(qū)改造地塊規(guī)劃設(shè)計(jì) 要點(diǎn) 附件： 益陽市大通湖區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于同意《金盆 紡 紗廠棚戶區(qū)改造建設(shè)計(jì)劃》的批復(fù)（大管［ 2020］ 9號(hào)） 關(guān)于 益陽市大通湖區(qū) 金盆 紡 紗廠棚戶區(qū)改造 項(xiàng)目環(huán)境影響 的批復(fù)（大 環(huán)字 ［ 2020］ 2號(hào)） 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（選字第 [01010021]號(hào)） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證（地字第： [04010002]號(hào) ） 國有土地行政劃撥決定書（大土劃字 [2020]第 19號(hào)） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建字第： [01010017]號(hào) ） 區(qū)財(cái)政建設(shè)資金承諾書 （大計(jì)財(cái)函［ 2020］ 4號(hào)） 建設(shè)單位 建設(shè)資金承 諾書 房屋拆遷許可證（拆許字［ 2020］ 第 8號(hào)） 大通湖區(qū)規(guī)劃建設(shè)交通局 關(guān)于同意《金盆紡紗廠棚戶區(qū)改造實(shí)施方案和年度拆遷計(jì)劃》的批復(fù) 1 項(xiàng)目及項(xiàng)目單位基本情況表 1項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)人員編制表 1項(xiàng)目單位對(duì)所報(bào)內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明