【正文】 系統(tǒng)地研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。具體環(huán)境對每個組織而言都是不同的，并隨條件的改變而改變。 （一） 經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指組織所在國家或地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)狀況，包括消費者購買力、利息率、通貨膨脹率、失業(yè)率、社會總體價格水平等等都屬于經(jīng)濟(jì)環(huán)境范疇。 第三節(jié)管理與環(huán)境 一．一般環(huán)境 一般環(huán)境也叫宏觀環(huán)境或社會大環(huán)境，主要指可能影響組織的廣泛的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治和法律環(huán)境、社會文化環(huán)境、科技環(huán)境和全球化環(huán)境等。 因此，管理既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)，是科學(xué)與藝術(shù)的有機(jī)結(jié)合體。美國哈佛商學(xué)院企業(yè)管理教授 列文斯敦 ，在他擔(dān)任某研究所所長和管理系統(tǒng)公司總經(jīng)理期間，通過對大量獲得管理學(xué)碩士學(xué)位的人在實際管理工作中的使用發(fā)現(xiàn)，他們在學(xué)校里的成績同管理上獲得的業(yè)績之間并無直接關(guān)系。所以，管理的專業(yè)訓(xùn)練不可能培訓(xùn)出“成品”的主管人員，但卻是為通過實踐進(jìn)一步培訓(xùn)主管人員的一個良好的開端，它為培養(yǎng)出色的主管人員在理論知識方面打下堅實的基礎(chǔ)。因此，二者之間不是互相排斥，而是互相補(bǔ)充的。所以，管理的藝術(shù)性，就是強(qiáng)調(diào)管理活動除了要掌握一定的理論和方法外，還要有靈活運(yùn)用這些知識和技能的技巧和訣竅。這就是說，僅憑停留在書本上的管理理論，或背誦原理和公式來進(jìn)行管理活動是不能保證其 成功的。 管理的 藝術(shù)性 就是強(qiáng)調(diào)其實踐性，沒有實踐則無所謂藝術(shù)。人們利用這些理論和方法來指導(dǎo)自己的管理實踐，又以管理活動的結(jié)果來衡量管理過程中所使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學(xué)理論和方法在實踐中得到不斷的驗證和豐富。 二、 管理的科學(xué)性和藝術(shù)性（ 06 簡答）（ 科學(xué)性即規(guī)律性，藝術(shù)性即實踐性 ） 管理的 科學(xué)性 是管理作為一個活動過程，其間存在著一系列基本客觀規(guī)律。因此，在學(xué)習(xí)和運(yùn)用某些管理理論、原理、技術(shù)和手段時，必須結(jié)合自己本部門、本單位的實際情況，因地制宜，這樣才能取得預(yù)期的效果。 學(xué)習(xí)和掌握管理的二重性對我們學(xué)習(xí)和理解管理學(xué)、認(rèn)識我國的管理問題、探索管理活動的規(guī)律以及運(yùn)用管理原理來指導(dǎo)實踐都具有非常重大的 現(xiàn)實意義 ： （一）有利于我們遵循管理二重性的要求，認(rèn)真總結(jié)我國歷史上以及新中國建立50多年來管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，繼承和發(fā)展我國已有的科學(xué)的管理經(jīng)驗和管理理論的；同時注意學(xué)習(xí)，引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理論、技術(shù)和方法，采取有批判的吸收的態(tài)度和方針，根據(jù)我國的國情，融匯提煉，為我所用，成為我國管理科學(xué)體系的有機(jī)組成部分?！?這就是說，管理一方面是由于有許多人進(jìn)行協(xié)作勞動而產(chǎn)生的，是由生產(chǎn)社會化引起的，是有效地組織共同勞動所必需的，因此它具有同生產(chǎn)力、社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；另一方面，管理又是在一定的生產(chǎn)關(guān)系條件下進(jìn)行的，必然使得管理的環(huán)境、管理的目的以及管理的方式等呈現(xiàn)出一定的差異，因此， 它具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系的社 會屬性。馬克思在《資本論》中指出：“一切規(guī)模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個人的活動， 并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運(yùn)動 —— 不同于這一總體的獨立器官的運(yùn)動 —— 所產(chǎn)生的各種一般職能。 從管理活動過程的要求來看，既要遵循管理過程中客觀規(guī)律的科學(xué)性要求，又要體現(xiàn)靈活協(xié)調(diào)的藝術(shù)性要求，這就是管理所具有的 科學(xué)性和藝術(shù)性 。 從以上分析也可以看出，管理的核心是 處理好人際關(guān)系 。 （ managing workers ＆ work）。 （ managing manager）。所以管理者所扮演的角色大體上分三類： （ managing a business），求得組織的生存和發(fā)展。德魯克（ Peter ） 1955 年提出“管理者的 角色”（ The role of the manager）的概念，這一概念有助于我們對管理含義的理解。 美國著名管理學(xué)家彼得。組織中的任何事都是由人來傳達(dá)和處理的，所以主管人員既管人又管事，而管事實際上也是管人，管理活動自始至終，在每一個環(huán)節(jié)上都是與人打交道的，因此說管理的核心是處理組織中的各種人際關(guān)系，包括主管人員與下屬之間的關(guān)系，這是各種 人際關(guān)系的主導(dǎo)與核心：組織內(nèi)的一般成員之間的關(guān)系，即不存在管理與被管理關(guān)系的人與人之間的關(guān)系，這種關(guān)系在組織中大量存在，它直接表現(xiàn)為組織的社會氣氛；群體之間的關(guān)系，群體是組 織內(nèi)部的團(tuán)體，有正式與非正式之分，正式團(tuán)體是指組織內(nèi)按專業(yè)分工所劃分的各個部門，而非正式團(tuán)體則是指正式團(tuán)體的一些成員為某種共同的感情或需要而形成的一種無形的團(tuán)體，要重視非正式團(tuán)體的作用，處理好它們之間與正式團(tuán)體之間的關(guān)系。 管理不是個人的活動，它是在一定的組織中實施的。組織中的主管人員一般分為三個層次，即上層主管（ topmanager）、中層主管（ middle maneger）和基層主管（ first linemanager 或 supervisor），如圖 1— 1 所示，根據(jù)所處的不同層次，他們將各有側(cè)重地執(zhí)行其職能。 管理和管理人員的基本職能是相同的，即包括計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。結(jié)合我國管理活動的實踐，我們傾向于美國管理學(xué)家 孔茨 的觀點，即 管理包括計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項職 能。法國的 法約爾 認(rèn)為， 管理有五大職能：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制 。 管理作為一個過程，管理者在其中要發(fā)揮的作用，就是管理者的職能，也就是通常說的管理職能。 這是管理人員共同的任務(wù)，他們的工作比組織中其他工作更重要，因此我們將這個意義上的管理人員統(tǒng)稱為“主管人員”（ manager）。這里所說的管理人員， 沒有主管領(lǐng)導(dǎo)（ executive） 、行政人員（ administrator），以及基層領(lǐng)導(dǎo)者（ supervisor）這些等級之分。管理活動是通過人來進(jìn)行的，人是進(jìn)行管理活動的主體，因此把執(zhí)行管理任務(wù)的人統(tǒng) 稱為“管理人員”、“管理者”（ managera1 people）。 （三）管理的任務(wù)、職能、層次。 因此， 一個組織的建立和發(fā)展， 既要具備五個基本的內(nèi)部要素，又要受到一系列外部環(huán)境因素的影響和制約。 在組織內(nèi)部，一般包括五個要素，即 人 —— 包括管理的 主體和客體； 物和技術(shù) —— 管理的客體、手段和條件； 機(jī)構(gòu) —— 實質(zhì)反映管理的分工關(guān)系和管理方式；信息 —— 管理的媒介、依據(jù)，同時也是管理的客體； 目的 —— 宗旨，表明為什么要有這個組織，它的含義比目標(biāo)更廣泛?！雹?有效的協(xié)作需要有組織，需要在組織中實施管理。正因為我們這個現(xiàn)實世界中普遍存在著組織，管理也才存在和有必要。 （二）管理的“載體”就是“組織” 。 ，包括生產(chǎn)的、行政的 ??等活動。只要有人類社會存在，就會有管理存在，因此，管理是一種社會現(xiàn)象或稱文化現(xiàn)象。 二、管理的 基本特征 為了更全面地理解管理的概念，理解管理學(xué)研究的特點、范圍和內(nèi)容，我們還可以從以下幾方面來進(jìn)一步把握管理的一些基本特征?！?⑧ 上述定義可以說是從不同的側(cè)面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性?！?⑥ 我國的一些文獻(xiàn)或教科書中也給管理下了一些定義，如： “管理就是指由專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行的控制人和組織的行為使之趨向預(yù)定目標(biāo)的技術(shù)、科學(xué)和活動?！?④ “給管理下一個廣義而又切實可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來實現(xiàn)某個目 標(biāo)。唐納利 等：《管理學(xué)基礎(chǔ)》 “管理就是計劃、組織、控制等活動的過程?！?－ 小詹姆斯西蒙 （ Herbert A Simon）認(rèn)為“ 管理就是決策 。長期以來，許多中外學(xué)者從不同的研究角度出發(fā)，對管理作出了不同的解釋，其中較有代表性的有： 美國管理學(xué)家 赫伯特但是這種字面的解釋是不可能嚴(yán)格地表達(dá)出管理本身所具有的完整含義的。楊文士《管理學(xué)原理》（第二版） 精品筆記 第一章管理與管理學(xué) 第一節(jié)管理的含義 一、管理的定義 管理活動自古即有，但什么是 “ 管理 ” ，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有 “ 管轄 ” 、 “ 處理 ” 、 “ 管人 ” 、 “ 理事 ” 等意，即對一定范圍的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認(rèn)和統(tǒng)一。 A” ① 當(dāng)前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學(xué)著作或管理教科書中，也對管理有不同的定義，如： “管理就是由一個或者更多的人來協(xié)調(diào)他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進(jìn)行的活動。 H” ③ “管理是籌劃、組織和控制一個組織或一組人的工作?！?⑤ “管理就是通過其他人來完成工作。 ⑦ “管理是管理者為使客觀事物的存在和發(fā)展合乎一定的目的而采用相應(yīng)的方式所進(jìn)行的活動。本書認(rèn)為對“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個概念的內(nèi)涵和外延，即： 管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人 的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。 （一）管理是一種社會現(xiàn)象或文化現(xiàn)象 。從科學(xué)的定義上講，存在管理必須具備兩個必要條件，缺一不可。 、自覺的目標(biāo)。 前面講過，管理活動在人 類現(xiàn)實的社會生活中廣泛存在，而且從前面的論述中也可以看出，管理總是存在于一定的組織之中。兩個或兩個以上的人組成的，為一定目標(biāo)而進(jìn)行協(xié)作活動的集體就形成了組織：“許多人在同一生產(chǎn)過程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過程中，有計劃地一起協(xié)同勞動，這種勞動形式叫做協(xié)作。社會生活中各種組織的具體形式雖因其社會功能的不同而會有差異，但構(gòu)成組織的基本要素是相同的。 組織作為社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，其活動必然要受周圍環(huán)境的影響，因此組織還包括九個外部要素： （ 1）行業(yè)，包括同行業(yè)的競爭對手和相關(guān)行業(yè)的狀況； （ 2）原材料供應(yīng)基地； （ 3）人力資源； （ 4）資金資源； （ 5）市場； （ 6）技術(shù)； （ 7）政治經(jīng)濟(jì)形勢； （ 8）政府； （ 9）社會文化。管理就是在這樣的組織中，由一個或者若干人通過行使各種管理職能，使組織中以人為主體的各種要素的合理配置，從而達(dá)到實現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行的活動，這一點對于任何性質(zhì)、任何類型的組織都是具有普遍意義的。 管理作為一項工作的 任務(wù) 就是設(shè)計和維持一種體系，使在這一體系中共同工作的人們能夠用盡可能少的支出（包括人力、物力、財力等等），去實現(xiàn)他們既定的目標(biāo) 。管理的任務(wù)當(dāng)然也就是管理人員的任務(wù)。 雖然這些管理人員可能因為各自所處的組織類型和所進(jìn)行的具體工作不同而處于不同的地位和級別，擔(dān)任不同的管理職務(wù)，擁有不同的權(quán)力范圍，擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任；但是他們的任務(wù)都是相同的，都必須為組織及其所有成員創(chuàng)造和保持一種環(huán)境，使人們在其中可以發(fā)揮自己的最大才能，通過努 力去實現(xiàn)組織目標(biāo) 。例如在一個工廠中，不論是廠長還是車間主任、科長、班組長等，都屬主管人員之列。對管理的職能，國外有多種劃分方法，早期的管理理論一般認(rèn)為，管理有計劃、執(zhí)行、控制三大基本職能。美國的 古利克 提出， 管理有七項職能，即計劃、組織 、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算 。關(guān)于具體的內(nèi)容，將在以后各篇章中詳細(xì)論述。但由于主管人員在組織中所處的層次不同，他們在執(zhí)行這些職能時也就各有側(cè)重。 *（四） 管理的核心是處理各種人際關(guān)系 (07 簡答 :如何理解 ?)。對主管人員來講，管理是要在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)下屬人員的行為，是要讓別人同自己一道去完成組織目標(biāo)的活動。 （五）管理者的角色。 F德魯克認(rèn)為，管理是一種無形的力量，這種力量是通過各級管理者體現(xiàn)出來的。因此必須： （ 1）確定該組織是干什么的，應(yīng)該有什么目標(biāo)，如何采取積極措施實現(xiàn)目標(biāo)； （ 2）求得組織的最大效益； （ 3）“為社會服務(wù)”和“創(chuàng)造顧客”。組織的上、中、下三個 層次中，人人都是管理者，又都是被管理者，因此必須： （ 1）確保下級的設(shè)想、意愿、努力能朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)； （ 2）培養(yǎng)集體合作的精神； （ 3）培訓(xùn)下級； （ 4）建立健全組織結(jié)構(gòu)。因此要認(rèn)識到兩個假設(shè)前提： （ 1）關(guān)于工作，其性質(zhì)是不斷急劇變動的，既有體力勞動，又有腦力勞動，后者的比例會越來越大； （ 2）關(guān)于人，要正確認(rèn)識到“個體差異、完整的人、行為有因、人的尊嚴(yán)”對于處理各級各類人員相互關(guān)系的重要性。 第二節(jié)管理的性質(zhì) 管理， 從它最基本的意義來看，一是組織勞動；二是指揮、監(jiān)督勞動，即具有同生產(chǎn)力社會化生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性和同生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系的社會屬性，這就是通常所說的管理的 二重性 。 一、管理的二重性 管理的二重性是馬克思主義關(guān)于管理問題的基本觀點。” ① “凡是直接生產(chǎn)過程具有社會結(jié)合過程的形態(tài)，而不是表現(xiàn)為獨立生產(chǎn)者獨立勞動的地方，都必然會產(chǎn)生監(jiān)督勞動和指揮勞動。這兩方面的屬性就是管理的二重性。 （二）任何一種管理方法，管理技術(shù)和 手段的出現(xiàn)總是有其時代背景的，也就是說，它是同生產(chǎn)力水平社會條件及其他一切情況相適應(yīng)的。實踐表明，不存在一個適用于古今中外的普遍模式。人們經(jīng)過無數(shù)次的失敗和成功，通過從實踐中收集、歸納、檢測數(shù)據(jù)，提出假設(shè)，驗證假設(shè)，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動 過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。因此說，管理是一門科學(xué)，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問題、解決問題的科學(xué)的方法論。在這里，所謂的“藝術(shù)”是指達(dá)到某種預(yù)期效果的“訣竅”。主管人員必須在管理實踐中發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，因地制宜地將管理知識與具體管理活動相結(jié)合，才能進(jìn)行有效的管理。 從管理的科學(xué)性與藝術(shù)性可知，有成效的管理藝術(shù)是以