【正文】 理，并履行下列義務：（一）協(xié)助辦理相關證件；（二）記錄基本情況、主要生產經營品種、品牌等信息，并建立檔案；（三）設置信息公示欄，及時發(fā)布食品安全管理信息；（四）建立食品準入制度，明確雙方的食品安全管理責任；（五）查驗有關資質和證明，定期檢查生產經營環(huán)境和條件；（六）及時制止違反食品安全法律、法規(guī)的行為并報告。第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的食品安全工作人員和建制村、社區(qū)食品安全監(jiān)督員應當加強現(xiàn)場巡查，督促食品生產加工小作坊和食品攤販規(guī)范生產經營，發(fā)現(xiàn)違法生產經營行為時，應當及時制止并報告。實施監(jiān)督檢查和處理食品安全事故時，有權采取下列措施：（一）進入生產經營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）對生產經營的食品進行抽樣檢驗；（三）查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料，向有關人員了解相關情況；（四）依法查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備等物品。縣級以上人民政府應當根據(jù)食品安全監(jiān)督管理計劃，對區(qū)域性、普遍性的食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。餐飲服務類食品攤販除遵守前款規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：（一）從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣、帽；（二）切配、制作、盛裝食品的刀、案、容器等設施設備應當清洗、消毒；（三）提供安全衛(wèi)生的餐具、飲具；（四）制作食品時生熟隔離；（五）具有清潔用水和密閉的餐廚廢棄物存放設施。登記自受理申請之日起十日內辦結。第二十一條食品攤販應當分別向下列部門書面申請《食品攤販登記證》：（一）餐飲服務類食品攤販，向縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門申請；（二）非餐飲服務類食品攤販，向縣（市、區(qū)）工商行政管理部門申請。第三節(jié)食品攤販第十九條食品攤販應當依照本辦法規(guī)定取得《食品攤販登記證》，持證從事食品生產經營活動。第十八條食品生產加工小作坊從事生產經營活動，應當遵守下列規(guī)定：（一）從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣、帽；（二）購進和使用食品原輔材料、食品添加劑和食品相關產品，應當建立臺賬，進貨驗收，索證索票，相關記錄、票據(jù)的保存期不得少于二年；（三）加工工藝及加工設備符合食品衛(wèi)生要求；（四）生產經營過程中生熟隔離，防止原輔材料、半成品、成品的交叉污染。食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質量監(jiān)督部門受理申請后，應當進行現(xiàn)場核查，對符合本辦法第十六條規(guī)定條件的，頒發(fā)《食品生產加工小作坊許可證》；對不符合條件的，決定不予許可并書面告知理由。第十六條申請《食品生產加工小作坊許可證》，應當具備下列條件：（一）具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的生產經營場所，環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離；（二）具有清潔水源和排水設施；（三）具有必要的、符合食品安全要求的工具、容器、設備和包裝材料；（四）具有相應的防蠅、防鼠、防塵和密閉的廢棄物存放設施等；（五）具有食品安全管理制度。第十四條食品生產加工小作坊和食品攤販不得生產經營《中華人民共和國食品安全法》第二十八條和省人民政府明令禁止的食品。第十二條食品攤販生產經營實行登記制度。第十條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當開展食品安全知識的宣傳教育，倡導健康的飲食方式，增強公眾的食品安全意識和自我保護能力。第八條食品生產加工小作坊和食品攤販應當依照食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準從事生產經營活動，接受培訓，提高技能，誠實守信，保證質量，對其生產經營的食品安全負責，承擔社會責任，接受社會監(jiān)督。第七條縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵和保護制度，公布舉報電話，方便群眾舉報。第六條縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、改造適宜食品生產加工小作坊和食品攤販生產經營的集中場所、街區(qū)，完善基礎設施及配套設施，加強食品檢驗檢測能力和食品安全信息網絡建設。國務院或者省人民政府批準實施相對集中行政處罰權的市、縣（市、區(qū)）的綜合行政執(zhí)法部門按照規(guī)定實施監(jiān)督管理工作。（四）質量監(jiān)督部門負責商場、超市、集貿市場外的非餐飲服務類食品生產加工小作坊的監(jiān)督管理。第五條衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質量監(jiān)督等食品安全監(jiān)督管理部門應當按照下列職責分工，加強協(xié)調配合，依法對食品生產加工小作坊和食品攤販進行監(jiān)督管理：（一）衛(wèi)生行政部門負責食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的綜合協(xié)調，組織查處食品安全事故?？h級以上人民政府食品安全協(xié)調機構按照省人民政府確定的職責，履行綜合協(xié)調、督促指導和評議考核等職能。餐飲服務類食品攤販，是指即時制作加工、銷售食品并向消費者提供消費場所及設施的食品攤販。本辦法所稱食品攤販，是指無固定店鋪，擺攤設點從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品生產經營者。食品生產加工小作坊包括餐飲服務類和非餐飲服務類食品生產加工小作坊。第二條本省行政區(qū)域內食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營活動及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。對于監(jiān)管和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的法律法規(guī)尚未作規(guī)定，有可能影響食品質量安全的生產經營行為應當責令小作坊經營者立即改正，對于發(fā)現(xiàn)的無照經營或可能引發(fā)重大食品安全事件的區(qū)域性問題和隱患要及時書面報告當?shù)卣８骺h（區(qū)）質監(jiān)局可通過舉辦培訓班，發(fā)布公告等形式加強對小作坊生產者的教育培訓，將食品安全法律法規(guī)、小作坊生產應當具備的基本條件和小作坊生產經營者應承擔的法律責任等內容宣傳到每一個小作坊經營業(yè)戶，不斷增強其法律意識、責任意識。并出具小作坊生產報告審查通知單，小作坊生產者可憑通知單辦理相關工商登記手續(xù)。報告時應當提供保證食品質量安全的相關材料和確保食品質量安全的承諾書，并對材料的真實性負責。各市、縣級質監(jiān)局可根據(jù)《食品安全法》及其實施條例、省政府辦公廳《關于加強食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》等法律法規(guī)對食品生產經營者的基本要求，通過實施小作坊生產報告承諾制度，督促其達到保證食品安全基本條件的要求。各縣級質監(jiān)局應根據(jù)當?shù)卣畬π∽鞣坏谋O(jiān)管計劃、措施和要求，認真開展對小作坊的監(jiān)督檢查。（五）小作坊生產者應當對食品質量安全負責，并向社會承諾嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，嚴格按照食品的安全、衛(wèi)生要求組織生產，不超范圍、超限量使用食品添加劑，不使用非食品原料和有毒有害物質加工食品，不生產假冒偽劣食品等。（三）直接接觸食品的生產設備、設施應符合食品安全要求。四、必備條件小作坊應當具備保證食品質量安全的基本條件，并符合下列要求：（一）小作坊應具有與生產加工的食品品種、數(shù)量相適應并與生活區(qū)相隔離的場所，要與有毒、有害和其他污染源保持安全距離。在日常生產經營中，小作坊生產經營者應當在產品出廠前對食品標識、感官指標等項目進行檢查，并保存檢查紀錄。小作坊生產的食品，應當在首次銷售前委托有法定資質的食品檢驗機構依據(jù)產品標準進行檢驗，經檢驗合格后方可出廠銷售。小作坊生產預包裝食品的，應當按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定進行標識標注。小作坊生產的產品應當執(zhí)行同類產品的食品安全國家標準。不得采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑和食品相關產品，所用原輔材料屬于生產許可證管理產品的，小作坊經營者必須查驗供貨者的許可證。三、建立制度為切實保證食品質量安全主體責任落實到位，小作坊生產經營者必須建立并嚴格執(zhí)行保證食品質量安全的相關制度：（一）原料進貨查驗制度。按照《意見》規(guī)定，通過即時加工制作向消費者提供食品或餐飲服務；既存在現(xiàn)做現(xiàn)賣，又存在異地銷售且以現(xiàn)做現(xiàn)賣為主要銷售方式以及未辦理工商登記等合法手續(xù)的單位和個人均不屬于小作坊。二、明確職責《意見》明確規(guī)定，食品生產加工小作坊是指有固定生產加工場所，從業(yè)人員較少，生產條件簡單，依法從事傳統(tǒng)食品生產加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的單位或個人。第一篇：山東省關于加強食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見關于貫徹實施《關于加強食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》的意見為貫徹落實省政府辦公廳《關于加強食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》（魯政辦發(fā)[2011]13號，以下簡稱《意見》），加強對食品生產加工小作坊（以下簡稱小作坊）的監(jiān)管，現(xiàn)提出如下意見，請結合各地實際認真貫徹執(zhí)行。一、總體要求認真貫徹落實《食品安全法》及其條例等法律法規(guī)，嚴格按照《意見》規(guī)定的部門職責，不斷加強對小作坊的監(jiān)督管理，堅持“政府領導、從嚴監(jiān)督、規(guī)范提升、保障安全、逐步減少”的工作原則，立足當?shù)貙嶋H，在政府的統(tǒng)一組織、領導下，積極探索對小作坊監(jiān)管的工作機制，落實小作坊對食品質量安全的主體責任，規(guī)范小作坊的生產經營行為，幫助引導小作坊提升為獲證食品生產企業(yè)，力爭經過一個時期的努力消除小作坊這一業(yè)態(tài)形式?！兑庖姟吠瑫r規(guī)定，以食品生產加工為主，生產地與銷售地相分離的，其生產加工點由質監(jiān)部門負責。按照《農產品質量安全法》等法律法規(guī)生產的食用農產品（如豆芽等）不屬于小作坊食品。小作坊生產經營者在采購食品原、輔材料時應當查驗供貨者的產品質量合格證明文件，如實記錄并保存所購原、輔材料的名稱、數(shù)量、批號、生產日期、保質期及供貨者聯(lián)系方式等內容。（二）產品執(zhí)行標準制度。沒有國家標準的，應當制定企業(yè)標準，并按有關規(guī)定報省衛(wèi)生行政部門備案。（三）產品出廠檢驗記錄制度。小作坊生產經營者每年至少二次委托有法定資質的食品檢驗機構進行產品檢驗。對售出的應召回的問題產品應按國家相關規(guī)定實施召回。（二）小作坊應具有與生產加工的食品品種、數(shù)量相適應的設施、設備，具有相應的輿洗、消毒、防蠅（蟲）、防鼠、防塵及廢棄物處理的設施、設備。（四）從業(yè)人員應持有有效的健康證明。五、監(jiān)督管理各市、縣級質監(jiān)局特別是縣級質監(jiān)局要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，認真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，嚴格按照職責分工，切實加強對小作坊的監(jiān)督管理，積極幫助小作坊參照食品生產許可的標準要求改進生產條件，提高管理水平，使更多的小作坊盡快提升為獲證食品生產企業(yè)。應組織力量對本轄區(qū)內現(xiàn)有的小作坊進行調查摸底，建立小作坊基本信息檔案，掌握轄區(qū)內小作坊的基本狀況，尤其要掌握小作坊在食品質量安全方面存在的突出問題，在全面調查摸底的基礎上定期向當?shù)卣峤粫鎴蟾?，提出改進、提升小作坊生產條件，保障食品質量安全的意見和建議，規(guī)范小作坊生產經營行為。小作坊生產經營者應當向當?shù)乜h級質監(jiān)部門進行報告?？h級質監(jiān)部門對其提交的材料進行審查，必要時可對生產現(xiàn)場進行審查?？h級質監(jiān)部門應通過不定期檢查小作坊生產條件、制度建立和執(zhí)行情況、抽檢產品、禁止生產高風險食品、加大行政執(zhí)法力度等措施，加強對小作坊的監(jiān)督管理。各市、縣（區(qū)）質監(jiān)局要加大對小作坊的行政執(zhí)法力度，對濫用食品添加劑、使用非食品原料、生產假冒偽劣食品和違法標識標注等違法行為，依法予以嚴厲查處，并報請地方政府予以取締，涉嫌犯罪的一律移交司法機關追究刑事責任。第二篇：山西省食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦1山西省食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法山西省食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法（2012年9月日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）目錄第一章總則第二章生產經營第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)食品生產加工小作坊第三節(jié)食品攤販第三章監(jiān)督管理第四章法律責任第五章附則第一章總則第一條為了規(guī)范食品生產加工小作坊和食品攤販生產經營活動，傳承飲食文化，方便群眾生活，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第三條本辦法所稱食品生產加工小作坊，是指有固定生產經營場所，其生產規(guī)模、生產條件、固定從業(yè)人數(shù)等達不到國家規(guī)定的食品生產加工企業(yè)許可要求的食品生產經營者。餐飲服務類食品生產加工小作坊，是指即時制作加工、銷售食品并向消費者提供消費場所及設施的食品生產加工小作坊。食品攤販包括餐飲服務類和非餐飲服務類食品攤販。第四條縣級以上人民政府負責組織領導本行政區(qū)域內食品生產加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，將食品安全監(jiān)督管理工作經費列入本級財政預算?？h（市、區(qū)）人民政府應當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定食品安全工作人員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當在建制村、社區(qū)聘用食品安全監(jiān)督員，協(xié)助有關部門開展食品安全監(jiān)督管理工作。（二）食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲服務類食品生產加工小作坊和餐飲服務類食品攤販的監(jiān)督管理；（三）工商行政管理部門負責非餐飲服務類食品攤販，商場、超市、集貿市場內的非餐飲服務類食品生產加工小作坊，前店后坊式的非餐飲服務類食品生產加工小作坊的監(jiān)督管理。教育、公安、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、商務、民族事務等有關行政部門應當在各自的職責范圍內，依法做好食品生產加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。省人民政府根據(jù)實際需要，可以對食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理體制作出調整。縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵和支持食品生產加工小作坊和食品攤販生產經營地方特色食品和傳統(tǒng)食品，改進生產經營條件和工藝技術，創(chuàng)建品牌。有關監(jiān)督管理部門應當提供業(yè)務指導和服務，加強食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識培訓，在新聞媒體和集中生產經營區(qū)域公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。第九條食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，推動行業(yè)道德建設和誠信建設，為食品生產加工小作坊和食品攤販依法生產經營提供培訓、咨詢、維權等服務。第二章生產經營第一節(jié)一般規(guī)定第十一條食品生產加工小作坊生產經營實行許可制度。第十三條食品生產加工小作坊和食品攤販從業(yè)人員應當按照國家和本省的有關規(guī)定，每年進行健康檢查，持有效的健康證明方可從事生產經營活動。第二節(jié)食品生產加工小作坊第十五條食品生產加工小作坊應當依照本辦法規(guī)定取得《食品生產加工小作坊許可證》后，依法辦理工商注冊登記，方可從事食品生產經營活動。第十七條食品生產加工小作坊應當分別向下列部門書面申請《食品生產加工小作坊許可證》：（一）餐飲服務類食品生產加工小作坊，向縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門申請；（二）商場、超市、集貿市場內的非餐飲服務類食品生產加工小作坊，前店后坊式