【正文】 理，并履行下列義務(wù)：（一）協(xié)助辦理相關(guān)證件；（二）記錄基本情況、主要生產(chǎn)經(jīng)營品種、品牌等信息，并建立檔案；（三）設(shè)置信息公示欄，及時發(fā)布食品安全管理信息；（四）建立食品準入制度，明確雙方的食品安全管理責(zé)任；（五）查驗有關(guān)資質(zhì)和證明，定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件；（六）及時制止違反食品安全法律、法規(guī)的行為并報告。第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的食品安全工作人員和建制村、社區(qū)食品安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場巡查，督促食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，應(yīng)當(dāng)及時制止并報告。實施監(jiān)督檢查和處理食品安全事故時，有權(quán)采取下列措施：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況；（四）依法查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備等物品。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督管理計劃，對區(qū)域性、普遍性的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的食品安全進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。餐飲服務(wù)類食品攤販除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣、帽；（二）切配、制作、盛裝食品的刀、案、容器等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)清洗、消毒；（三）提供安全衛(wèi)生的餐具、飲具；（四）制作食品時生熟隔離；（五）具有清潔用水和密閉的餐廚廢棄物存放設(shè)施。登記自受理申請之日起十日內(nèi)辦結(jié)。第二十一條食品攤販應(yīng)當(dāng)分別向下列部門書面申請《食品攤販登記證》：（一）餐飲服務(wù)類食品攤販，向縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門申請；（二）非餐飲服務(wù)類食品攤販，向縣（市、區(qū)）工商行政管理部門申請。第三節(jié)食品攤販第十九條食品攤販應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定取得《食品攤販登記證》，持證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十八條食品生產(chǎn)加工小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣、帽；（二）購進和使用食品原輔材料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立臺賬，進貨驗收，索證索票，相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于二年；（三）加工工藝及加工設(shè)備符合食品衛(wèi)生要求；（四）生產(chǎn)經(jīng)營過程中生熟隔離，防止原輔材料、半成品、成品的交叉污染。食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查，對符合本辦法第十六條規(guī)定條件的，頒發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》；對不符合條件的，決定不予許可并書面告知理由。第十六條申請《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所，環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離；（二）具有清潔水源和排水設(shè)施；（三）具有必要的、符合食品安全要求的工具、容器、設(shè)備和包裝材料；（四）具有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防塵和密閉的廢棄物存放設(shè)施等；（五）具有食品安全管理制度。第十四條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販不得生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第二十八條和省人民政府明令禁止的食品。第十二條食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營實行登記制度。第十條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)開展食品安全知識的宣傳教育，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強公眾的食品安全意識和自我保護能力。第八條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，接受培訓(xùn)，提高技能，誠實守信，保證質(zhì)量，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任，接受社會監(jiān)督。第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵和保護制度，公布舉報電話，方便群眾舉報。第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所、街區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，加強食品檢驗檢測能力和食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國務(wù)院或者省人民政府批準實施相對集中行政處罰權(quán)的市、縣（市、區(qū)）的綜合行政執(zhí)法部門按照規(guī)定實施監(jiān)督管理工作。（四）質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)商場、超市、集貿(mào)市場外的非餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理。第五條衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，依法對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進行監(jiān)督管理：（一）衛(wèi)生行政部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)，組織查處食品安全事故?？h級以上人民政府食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)按照省人民政府確定的職責(zé)，履行綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和評議考核等職能。餐飲服務(wù)類食品攤販，是指即時制作加工、銷售食品并向消費者提供消費場所及設(shè)施的食品攤販。本辦法所稱食品攤販，是指無固定店鋪，擺攤設(shè)點從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。食品生產(chǎn)加工小作坊包括餐飲服務(wù)類和非餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。對于監(jiān)管和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的法律法規(guī)尚未作規(guī)定，有可能影響食品質(zhì)量安全的生產(chǎn)經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令小作坊經(jīng)營者立即改正，對于發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營或可能引發(fā)重大食品安全事件的區(qū)域性問題和隱患要及時書面報告當(dāng)?shù)卣８骺h（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局可通過舉辦培訓(xùn)班，發(fā)布公告等形式加強對小作坊生產(chǎn)者的教育培訓(xùn)，將食品安全法律法規(guī)、小作坊生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容宣傳到每一個小作坊經(jīng)營業(yè)戶，不斷增強其法律意識、責(zé)任意識。并出具小作坊生產(chǎn)報告審查通知單，小作坊生產(chǎn)者可憑通知單辦理相關(guān)工商登記手續(xù)。報告時應(yīng)當(dāng)提供保證食品質(zhì)量安全的相關(guān)材料和確保食品質(zhì)量安全的承諾書，并對材料的真實性負責(zé)。各市、縣級質(zhì)監(jiān)局可根據(jù)《食品安全法》及其實施條例、省政府辦公廳《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》等法律法規(guī)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本要求，通過實施小作坊生產(chǎn)報告承諾制度，督促其達到保證食品安全基本條件的要求。各縣級質(zhì)監(jiān)局應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬π∽鞣坏谋O(jiān)管計劃、措施和要求，認真開展對小作坊的監(jiān)督檢查。（五）小作坊生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對食品質(zhì)量安全負責(zé)，并向社會承諾嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，嚴格按照食品的安全、衛(wèi)生要求組織生產(chǎn)，不超范圍、超限量使用食品添加劑，不使用非食品原料和有毒有害物質(zhì)加工食品，不生產(chǎn)假冒偽劣食品等。（三）直接接觸食品的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合食品安全要求。四、必備條件小作坊應(yīng)當(dāng)具備保證食品質(zhì)量安全的基本條件，并符合下列要求：（一）小作坊應(yīng)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)并與生活區(qū)相隔離的場所，要與有毒、有害和其他污染源保持安全距離。在日常生產(chǎn)經(jīng)營中，小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠前對食品標識、感官指標等項目進行檢查，并保存檢查紀錄。小作坊生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)在首次銷售前委托有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品標準進行檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可出廠銷售。小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定進行標識標注。小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同類產(chǎn)品的食品安全國家標準。不得采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，所用原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的，小作坊經(jīng)營者必須查驗供貨者的許可證。三、建立制度為切實保證食品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實到位，小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者必須建立并嚴格執(zhí)行保證食品質(zhì)量安全的相關(guān)制度：（一）原料進貨查驗制度。按照《意見》規(guī)定，通過即時加工制作向消費者提供食品或餐飲服務(wù)；既存在現(xiàn)做現(xiàn)賣，又存在異地銷售且以現(xiàn)做現(xiàn)賣為主要銷售方式以及未辦理工商登記等合法手續(xù)的單位和個人均不屬于小作坊。二、明確職責(zé)《意見》明確規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)條件簡單，依法從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的單位或個人。第一篇：山東省關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見關(guān)于貫徹實施《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》的意見為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》（魯政辦發(fā)[2011]13號，以下簡稱《意見》），加強對食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊）的監(jiān)管，現(xiàn)提出如下意見，請結(jié)合各地實際認真貫徹執(zhí)行。一、總體要求認真貫徹落實《食品安全法》及其條例等法律法規(guī)，嚴格按照《意見》規(guī)定的部門職責(zé)，不斷加強對小作坊的監(jiān)督管理，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、從嚴監(jiān)督、規(guī)范提升、保障安全、逐步減少”的工作原則，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，在政府的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索對小作坊監(jiān)管的工作機制，落實小作坊對食品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，規(guī)范小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營行為，幫助引導(dǎo)小作坊提升為獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，力爭經(jīng)過一個時期的努力消除小作坊這一業(yè)態(tài)形式?！兑庖姟吠瑫r規(guī)定，以食品生產(chǎn)加工為主，生產(chǎn)地與銷售地相分離的，其生產(chǎn)加工點由質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品（如豆芽等）不屬于小作坊食品。小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者在采購食品原、輔材料時應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，如實記錄并保存所購原、輔材料的名稱、數(shù)量、批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及供貨者聯(lián)系方式等內(nèi)容。（二）產(chǎn)品執(zhí)行標準制度。沒有國家標準的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標準，并按有關(guān)規(guī)定報省衛(wèi)生行政部門備案。（三）產(chǎn)品出廠檢驗記錄制度。小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者每年至少二次委托有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品檢驗。對售出的應(yīng)召回的問題產(chǎn)品應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定實施召回。（二）小作坊應(yīng)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，具有相應(yīng)的輿洗、消毒、防蠅（蟲）、防鼠、防塵及廢棄物處理的設(shè)施、設(shè)備。（四）從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明。五、監(jiān)督管理各市、縣級質(zhì)監(jiān)局特別是縣級質(zhì)監(jiān)局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，嚴格按照職責(zé)分工，切實加強對小作坊的監(jiān)督管理，積極幫助小作坊參照食品生產(chǎn)許可的標準要求改進生產(chǎn)條件，提高管理水平，使更多的小作坊盡快提升為獲證食品生產(chǎn)企業(yè)。應(yīng)組織力量對本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的小作坊進行調(diào)查摸底，建立小作坊基本信息檔案，掌握轄區(qū)內(nèi)小作坊的基本狀況，尤其要掌握小作坊在食品質(zhì)量安全方面存在的突出問題，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上定期向當(dāng)?shù)卣峤粫鎴蟾?，提出改進、提升小作坊生產(chǎn)條件，保障食品質(zhì)量安全的意見和建議，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為。小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級質(zhì)監(jiān)部門進行報告?？h級質(zhì)監(jiān)部門對其提交的材料進行審查，必要時可對生產(chǎn)現(xiàn)場進行審查。縣級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)通過不定期檢查小作坊生產(chǎn)條件、制度建立和執(zhí)行情況、抽檢產(chǎn)品、禁止生產(chǎn)高風(fēng)險食品、加大行政執(zhí)法力度等措施，加強對小作坊的監(jiān)督管理。各市、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局要加大對小作坊的行政執(zhí)法力度，對濫用食品添加劑、使用非食品原料、生產(chǎn)假冒偽劣食品和違法標識標注等違法行為，依法予以嚴厲查處，并報請地方政府予以取締，涉嫌犯罪的一律移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第二篇：山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦1山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法（2012年9月日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）目錄第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊第三節(jié)食品攤販第三章監(jiān)督管理第四章法律責(zé)任第五章附則第一章總則第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動，傳承飲食文化，方便群眾生活，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第三條本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，其生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、固定從業(yè)人數(shù)等達不到國家規(guī)定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)許可要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊，是指即時制作加工、銷售食品并向消費者提供消費場所及設(shè)施的食品生產(chǎn)加工小作坊。食品攤販包括餐飲服務(wù)類和非餐飲服務(wù)類食品攤販。第四條縣級以上人民政府負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，將食品安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定食品安全工作人員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在建制村、社區(qū)聘用食品安全監(jiān)督員，協(xié)助有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督管理工作。（二）食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊和餐飲服務(wù)類食品攤販的監(jiān)督管理；（三）工商行政管理部門負責(zé)非餐飲服務(wù)類食品攤販，商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)的非餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊，前店后坊式的非餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理。教育、公安、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、民族事務(wù)等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。省人民政府根據(jù)實際需要，可以對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理體制作出調(diào)整?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營地方特色食品和傳統(tǒng)食品，改進生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，加強食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)，在新聞媒體和集中生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。第九條食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推動行業(yè)道德建設(shè)和誠信建設(shè)，為食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等服務(wù)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié)一般規(guī)定第十一條食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。第十三條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，每年進行健康檢查，持有效的健康證明方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊第十五條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定取得《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》后，依法辦理工商注冊登記，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十七條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)分別向下列部門書面申請《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》：（一）餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊，向縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門申請；（二）商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)的非餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊，前店后坊式