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山東省關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見-全文預(yù)覽

2024-11-16 22:09 上一頁面

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【正文】 )食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營上述食品;(二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;(四)經(jīng)營未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;(五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;(六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。第五十條 違反本條例規(guī)定,食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五十元以上二百元以下罰款。第四十七條 違反本條例規(guī)定,隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;一年內(nèi)不得再次申請登記證。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處置食品安全事故。食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等,接受咨詢、投訴、舉報,并及時處理回復(fù)。第四十一條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監(jiān)督管理,及時查處食品安全違法行為。家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。第三十二條 在學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意,并遵守管理者的相關(guān)要求。食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。食品攤販從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營活動之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,如實提供經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求,會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。第二十一條 食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。第十九條 食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的,應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡易包裝的,還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表(配料表)等,并清晰、醒目標(biāo)識“小作坊食品”字樣。第十七條 新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的,食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果等適時調(diào)整。沒有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工。生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請登記證,原登記證自動失效。登記證有效期三年。第九條 申請登記證應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料:(一)申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;(四)負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;(五)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明;(六)主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程;(七)擬生產(chǎn)加工的食品品種說明;(八)有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè),宣傳普及食品安全知識,引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營,維護(hù)其合法權(quán)益。市政管理部門負(fù)責(zé)食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。第五條 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,研究解決重大問題,依法組織應(yīng)對食品安全事故。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。第三十四條有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員在食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;(二)接到舉報、投訴未及時處理的;(三)索賄、受賄的;(四)遲報、漏報、謊報、瞞報食品安全事故的;(五)有其他違法行為的。第三十一條違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定的,由有關(guān)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,對食品生產(chǎn)加工小作坊并處五百元以上二千元以下罰款,對食品攤販并處三百元以上一千元以下罰款。第四章法律責(zé)任第二十九條違反本辦法第十三條、第十八條第一款第一項和第二十二條第二款第一項規(guī)定的,由有關(guān)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以每人五十元以上二百元以下罰款。第二十六條商場、超市、集貿(mào)市場的經(jīng)營管理者、食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)加強對入場的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理,并履行下列義務(wù):(一)協(xié)助辦理相關(guān)證件;(二)記錄基本情況、主要生產(chǎn)經(jīng)營品種、品牌等信息,并建立檔案;(三)設(shè)置信息公示欄,及時發(fā)布食品安全管理信息;(四)建立食品準(zhǔn)入制度,明確雙方的食品安全管理責(zé)任;(五)查驗有關(guān)資質(zhì)和證明,定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件;(六)及時制止違反食品安全法律、法規(guī)的行為并報告。實施監(jiān)督檢查和處理食品安全事故時,有權(quán)采取下列措施:(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗;(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解相關(guān)情況;(四)依法查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備等物品。餐飲服務(wù)類食品攤販除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣、帽;(二)切配、制作、盛裝食品的刀、案、容器等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)清洗、消毒;(三)提供安全衛(wèi)生的餐具、飲具;(四)制作食品時生熟隔離;(五)具有清潔用水和密閉的餐廚廢棄物存放設(shè)施。第二十一條食品攤販應(yīng)當(dāng)分別向下列部門書面申請《食品攤販登記證》:(一)餐飲服務(wù)類食品攤販,向縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門申請;(二)非餐飲服務(wù)類食品攤販,向縣(市、區(qū))工商行政管理部門申請。第十八條食品生產(chǎn)加工小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣、帽;(二)購進(jìn)和使用食品原輔材料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立臺賬,進(jìn)貨驗收,索證索票,相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于二年;(三)加工工藝及加工設(shè)備符合食品衛(wèi)生要求;(四)生產(chǎn)經(jīng)營過程中生熟隔離,防止原輔材料、半成品、成品的交叉污染。第十六條申請《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所,環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離;(二)具有清潔水源和排水設(shè)施;(三)具有必要的、符合食品安全要求的工具、容器、設(shè)備和包裝材料;(四)具有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防塵和密閉的廢棄物存放設(shè)施等;(五)具有食品安全管理制度。第十二條食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營實行登記制度。第八條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,接受培訓(xùn),提高技能,誠實守信,保證質(zhì)量,對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé),承擔(dān)社會責(zé)任,接受社會監(jiān)督。第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所、街區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施,加強食品檢驗檢測能力和食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。(四)質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)商場、超市、集貿(mào)市場外的非餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理??h級以上人民政府食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)按照省人民政府確定的職責(zé),履行綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和評議考核等職能。本辦法所稱食品攤販,是指無固定店鋪,擺攤設(shè)點從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)局可通過舉辦培訓(xùn)班,發(fā)布公告等形式加強對小作坊生產(chǎn)者的教育培訓(xùn),將食品安全法律法規(guī)、小作坊生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容宣傳到每一個小作坊經(jīng)營業(yè)戶,不斷增強其法律意識、責(zé)任意識。報告時應(yīng)當(dāng)提供保證食品質(zhì)量安全的相關(guān)材料和確保食品質(zhì)量安全的承諾書,并對材料的真實性負(fù)責(zé)。各縣級質(zhì)監(jiān)局應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬π∽鞣坏谋O(jiān)管計劃、措施和要求,認(rèn)真開展對小作坊的監(jiān)督檢查。(三)直接接觸食品的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合食品安全要求。在日常生產(chǎn)經(jīng)營中,小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠前對食品標(biāo)識、感官指標(biāo)等項目進(jìn)行檢查,并保存檢查紀(jì)錄。小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識標(biāo)注。不得采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品,所用原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的,小作坊經(jīng)營者必須查驗供貨者的許可證。按照《意見》規(guī)定,通過即時加工制作向消費者提供食品或餐飲服務(wù);既存在現(xiàn)做現(xiàn)賣,又存在異地銷售且以現(xiàn)做現(xiàn)賣為主要銷售方式以及未辦理工商登記等合法手續(xù)的單位和個人均不屬于小作坊。第一篇:山東省關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見關(guān)于貫徹實施《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》的意見為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》(魯政辦發(fā)[2011]13號,以下簡稱《意見》),加強對食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱小作坊)的監(jiān)管,現(xiàn)提出如下意見,請結(jié)合各地實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行?!兑庖姟吠瑫r規(guī)定,以食品生產(chǎn)加工為主,生產(chǎn)地與銷售地相分離的,其生產(chǎn)加工點由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者在采購食品原、輔材料時應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,如實記錄并保存所購原、輔材料的名稱、數(shù)量、批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及供貨者聯(lián)系方式等內(nèi)容。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定報省衛(wèi)生行政部門備案。小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者每年至少二次委托有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗。(二)小作坊應(yīng)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,具有相應(yīng)的輿洗、消毒、防蠅(蟲)、防鼠、防塵及廢棄物處理的設(shè)施、設(shè)備。五、監(jiān)督管理各市、縣級質(zhì)監(jiān)局特別是縣級質(zhì)監(jiān)局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例,嚴(yán)格按照職責(zé)分工,切實加強對小作坊的監(jiān)督管理,積極幫助小作坊參照食品生產(chǎn)許可的標(biāo)準(zhǔn)要求改進(jìn)生產(chǎn)條件,提高管理水平,使更多的小作坊盡快提升為獲證食品生產(chǎn)企業(yè)。小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行報告。縣級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)通過不定期檢查小作坊生產(chǎn)條件、制度建立和執(zhí)行情況、抽檢產(chǎn)品、禁止生產(chǎn)高風(fēng)險食品、加大行政執(zhí)法力度等措施,加強對小作坊的監(jiān)督管理。第二篇:山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦1山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法(2012年9月日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)目錄第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊第三節(jié)食品攤販第三章監(jiān)督管理第四章法律責(zé)任第五章附則第一章總則第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動,傳承飲食文化,方便群眾生活,保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊,是指即時制作加工、銷售食品并向消費者提供消費場所及設(shè)施的食品生產(chǎn)加工小作坊。第四條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作,將食品安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。(二)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊和餐飲服務(wù)類食品攤販的監(jiān)督管理;(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)非餐飲服務(wù)類食品攤販,商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)的非餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊,前店后坊式的非餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理。省人民政府根據(jù)實際需要,可以對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),加強食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn),在新聞媒體和集中生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。第二章生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié)一般規(guī)定第十一條食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。第二節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊第十五條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定取得《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》后,依法辦理工商注冊登記,方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。許可自受理申請之日起十五日內(nèi)辦結(jié)。第二十條申請《食品攤
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