【正文】 加投入，盡量降低成本，全面提供援助，為農(nóng)民工子女創(chuàng)造平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。要解決這一問題，就要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改革和完善義務(wù)教育管理體制，變“地方負(fù)責(zé)，分級管理”為“地方負(fù)責(zé)，分級管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育和諧健康發(fā)展。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時，沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)隨之流轉(zhuǎn)?？傊?，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。這不僅是教育問題，也是推動城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會公平的客觀需要。首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。我們最重要的還是要經(jīng)濟(jì)制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個制度不改革，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠(yuǎn)解決不了，為什么農(nóng)民要進(jìn)城，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的差異，經(jīng)濟(jì)制度的差異，是一個長期的問題。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應(yīng)流動人口的現(xiàn)實(shí)，就要改成以常駐人口為準(zhǔn)，把常駐人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府的教育的日常管理。國家已經(jīng)規(guī)定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學(xué)校以政府為主，這體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的基本價值，要強(qiáng)化政府的公共服務(wù)的職能和公共服務(wù)的能力，以政府為主，公辦學(xué)校為主解決這個問題。1．制度創(chuàng)新問題。家庭教育和學(xué)校教育嚴(yán)重脫節(jié),家里根本沒有讀書學(xué)習(xí)的氛圍,以致流動兒童在學(xué)習(xí)心理上也存在一定問題。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的輔導(dǎo)。4．家長思想觀念落后。同時, 農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。主要表現(xiàn)為兩個方面:一是沒有學(xué)習(xí)熱情,缺乏成就感,情緒不穩(wěn)定,如忍受性低、孤獨(dú)感強(qiáng)等。一般來說, 農(nóng)民工子女大多是從偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入我們當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校。這樣一來,學(xué)校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式,致使家庭教育和學(xué)校教育無法有機(jī)結(jié)合起來,學(xué)生脫離家長監(jiān)護(hù)問題非常突出，而且導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無法保障。2．安全無法保障。他們無法在短時間內(nèi)適應(yīng)生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強(qiáng)、意志力薄弱、戒備能力強(qiáng)等不良心理。文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同, 農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。通過實(shí)地調(diào)研，深入調(diào)查農(nóng)民工子女就讀的學(xué)校以及周邊的農(nóng)民工子女的生活，整理資料分析得出農(nóng)民工子女基本存在一下問題。值得一提的是,從另一個角度來看, 農(nóng)民工子女的生活自理能力和動手能力比城里孩子要強(qiáng)很多。一些意志力不夠堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村孩子一方面少了父母的管束,一方面受到城市光怪陸離環(huán)境的百般誘惑,再加上自身基礎(chǔ)差跟不上,如不及時引導(dǎo)很快便會墜入自暴自棄的深淵。這一堪憂的現(xiàn)狀是與他們隨外出務(wù)工的父母四處輾轉(zhuǎn)飄泊的童年生活分不開的。他們與城市孩子的最大區(qū)別當(dāng)數(shù)基礎(chǔ)了——農(nóng)民工子女的基礎(chǔ)知識儲備普遍比較薄弱,當(dāng)然也不排除少數(shù)特別優(yōu)秀的。根據(jù)她們的回答我們得以了解到:學(xué)校沒有將農(nóng)民工子女單獨(dú)分班,主要是考慮到他們較城里孩子更為敏感, 并且普遍帶有自卑感。由于詩琪中學(xué)是一所農(nóng)民工子弟比較多的中學(xué),因此其調(diào)查可信度還是比較高的。他們是否有自卑感。農(nóng)民工子女跟城市孩子相比有何不同。（二）農(nóng)民工子女教育存在的問題元月八日上午九點(diǎn),我按計(jì)劃來到電話預(yù)約過的詩琪中學(xué),就精心設(shè)計(jì)的一系列問題對學(xué)校老師進(jìn)行了采訪,這些問題主要涉及的方面有:該校是否將隨父母進(jìn)城讀書的農(nóng)民工子女進(jìn)行單獨(dú)分班。（一）農(nóng)民工子女教育問題的成因隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。從這樣一個整體的概念出發(fā)，這兩個群體都是我們所要關(guān)注的。二、調(diào)查方法我采用了問卷調(diào)查的方法，在常德的一些學(xué)校所有的農(nóng)民工子女的問卷和統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了分析。一、問題的提出農(nóng)民工子女教育問題的體現(xiàn)，不是簡單的城鄉(xiāng)差異，而是本地學(xué)生與外地學(xué)生間的差異。我們所構(gòu)建的和諧 社會主義社會是指各方面的利益關(guān)系協(xié)調(diào)，社會公平；人際關(guān)系環(huán)境和諧，社會穩(wěn)定。農(nóng)民工是現(xiàn)代城市的建設(shè)者，同時也是解決“三農(nóng)”問題的有生力量。有些權(quán)威性報刊曾報道,農(nóng)民工子女問題尤其是他們的教育問題是個亟待解決的大問題,主要是因?yàn)樗麄兪且慌档藐P(guān)注的特殊人群,人口數(shù)量多,經(jīng)濟(jì)條件差,加之備受社會的漠視甚至歧視,心理容易產(chǎn)生不同程度的缺陷。第一篇：農(nóng)民工子女教育問題的調(diào)查報告最近，我在常德進(jìn)行了一次農(nóng)民工子女教育問題的調(diào)查。雖然我對這一領(lǐng)域比較陌生,但通過大量查閱資料,逐漸了解到盡管“三農(nóng)”問題一直是我國的根本社會問題,人們對農(nóng)民工子女的關(guān)注也是近期才開始的。與此同時,由于主客觀方面眾多的消極影響,他們的未來也頗令人擔(dān)憂。他們子女的 教育問題是“三農(nóng)”問題的核心問題，關(guān)乎農(nóng)民工家庭的教育水平和文化素質(zhì)，關(guān)乎社會公平與法治原則的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎我國勞動力資源的整體發(fā)展后勁以及和諧社會的建設(shè)水準(zhǔn)，更 是關(guān)系到“三農(nóng)”問題的最終解決和社會主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題。但是 如果沒有占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民工及其子女的和諧，甚至連子女受教育這樣的基本人權(quán)都 不能保障，那么我們的和諧社會就只能是少數(shù)人的和諧。農(nóng)民工子女教育問題更值得我們深入研究。三、結(jié)果分析農(nóng)民工子女實(shí)際上包括了兩個群體，一個是流動兒童，一個是留守兒童。這兩個群體之間，從整個變化態(tài)勢來講，是動態(tài)的，今天的流動兒童可能會成為明天的留守兒童，今天的留守兒童也可能成為明天的流動兒童。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。校園是否存在對農(nóng)民工子女明顯的歧視現(xiàn)象。農(nóng)民工子女是否有非常明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。老師同他們是否有融洽的溝通等等。幾位老師很認(rèn)真地逐一回答了我們的問題。他們有著幾項(xiàng)共同的特點(diǎn),即膽小內(nèi)向,上課愛開小差,不喜歡主動舉手發(fā)言,不主動提問題,更不愿主動與老師溝通,對自己缺乏信心。當(dāng)然,這不全是他們的錯。大部分農(nóng)民工只是希望子女學(xué)得一技之長將來好自謀生路,對孩子并無太高期望,因而平時多為家里的物質(zhì)生活奔忙,根本無暇關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)狀況。只有少數(shù)特別有自制力的孩子會對自己有很高的要求,加上他們本身具備勤奮好學(xué)吃苦耐勞的優(yōu)點(diǎn),稍加努力便能躋身“尖子生”的行列。由于家庭環(huán)境的關(guān)系,有些詩琪中學(xué)的學(xué)生甚至邊幫家里賣菜邊學(xué)習(xí)。1．心理問題突出。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟(jì)條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠(yuǎn)農(nóng)村,且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學(xué)校直接進(jìn)入本地的,他們和真正的農(nóng)民并不相同,而是介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間的一個特殊群體。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對社會差別感受到的強(qiáng)烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。流動人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動導(dǎo)致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。3．教學(xué)內(nèi)容相異。他們的文化基礎(chǔ)較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學(xué)進(jìn)度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。二是缺乏團(tuán)體歸屬感,易產(chǎn)生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。這些原因?qū)е铝鲃觾和a(chǎn)生厭學(xué)態(tài)度。家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。流動人口多半來自經(jīng)濟(jì)、文化較為落后的農(nóng)村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學(xué)合理的教育孩子。（三）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決,不僅是對農(nóng)民工子女權(quán)益的尊重,更關(guān)乎國家、社會的長期穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展,因此全社會應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍(lán)天下一起成長。我們國家已逐漸加強(qiáng)政府的公共服務(wù)，義務(wù)教育就是最重要最基本的公共服務(wù)。首先就是要改變當(dāng)前以戶籍人口為準(zhǔn)的教育管理體制。農(nóng)民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創(chuàng)新問題，它是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟(jì)制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創(chuàng)新，因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付只是技術(shù)性的問題，不是起決定性的作用，我們當(dāng)務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。2．正確認(rèn)識農(nóng)民工子女教育