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環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案-展示頁

2024-11-16 00:19本頁面
  

【正文】 地資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保模范小城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)有明顯效應(yīng)的濕地保護(hù)、水土流失治理開發(fā)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工業(yè)向農(nóng)村,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的集中控制。發(fā)展沼氣、節(jié)能灶等新能源和新型節(jié)能技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)。秸稈綜合利用。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù),鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程,合理確定養(yǎng)殖容量。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè),積極發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品。加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理,推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥,禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完成吾塘溝流域、東大龍口河流域、渭戶溝流域、新地溝流域、大東溝流域、二工河流域的綜合治理項(xiàng)目建設(shè),占全縣水土流失部面積的26%以上。對(duì)其他河道,按照新的水利規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中型灌區(qū)改造工作,修建渠首等控制性引水工程,對(duì)影響河道行洪的障礙物進(jìn)行清理;對(duì)主要河道的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行防洪設(shè)施建設(shè),全縣的所有河流完成流域規(guī)劃。二是加強(qiáng)河道綜合治理工程。加快水資源保護(hù)與生態(tài)保護(hù)恢復(fù)工程建設(shè)。保護(hù)農(nóng)村飲用水源。牽頭領(lǐng)導(dǎo):牽頭部門:環(huán)保局配合部門:公安局、建設(shè)局、文體局(三)鄉(xiāng)村田園保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。(3)開展噪聲專項(xiàng)整治。開展城市道路敏感路段調(diào)查,對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的敏感目標(biāo)實(shí)施保護(hù)。到2010年,排放噪聲不達(dá)標(biāo)不得生產(chǎn)或營(yíng)業(yè),各種噪聲不能超過功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。牽頭領(lǐng)導(dǎo):牽頭部門:環(huán)保局配合部門:計(jì)劃委、經(jīng)貿(mào)委、水利局實(shí)施以整治娛樂場(chǎng)所和建筑施工噪聲為重點(diǎn)的“安靜工程”(1)加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理,從源頭上把住噪聲污染控制關(guān)。對(duì)化工、醫(yī)藥、建材、造紙等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,繼續(xù)推進(jìn)全縣企業(yè)開展重點(diǎn)污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審核。二是逐步完善并嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q權(quán)”。從2007年4月起,提高標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、審批制度和責(zé)任追究制度,做到不再新增嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)性項(xiàng)目?;窘ㄔO(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)法規(guī),采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,合理利用自然資源,并通過“以新帶老”,做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年完成縣人民醫(yī)院污水達(dá)標(biāo)治理工作。同時(shí)對(duì)東沙河、西沙河等河道沿岸加強(qiáng)管理,清掃排入河道的廢棄物,并對(duì)沿岸環(huán)境進(jìn)行綜合整治,嚴(yán)禁向河道傾倒垃圾。做好城區(qū)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。牽頭領(lǐng)導(dǎo):牽頭部門:水利局配合部門:建設(shè)局、環(huán)保局(2)推進(jìn)污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)南部山區(qū)水源地環(huán)境保護(hù)與污染綜合整治工作。完成地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查。按照國(guó)家要求,全面完成公共集中式飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)直接排污口的取締工作,繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的自備水廠的關(guān)閉工作。2007年,實(shí)現(xiàn)在自來水通達(dá)的建成區(qū)杜絕開采地下水 的行為。牽頭領(lǐng)導(dǎo):牽頭部門:建設(shè)局配合部門:工商局、環(huán)保局、規(guī)劃局實(shí)施以水源保護(hù)和污水治理為重點(diǎn)的“碧水工程”(1)推進(jìn)全縣地下水、地表水資源的保護(hù)工程。禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。二是取締“露天燒烤,控制油煙、廢氣污染。一是加大城市拆遷力度,加強(qiáng)餐飲居民生活能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高居民清潔能源利用率。城區(qū)園林綠化棄土必須24小時(shí)內(nèi)清運(yùn),24小時(shí)未完成種植的裸土必須及時(shí)覆蓋。三是控制道路揚(yáng)塵污染,加強(qiáng)道路沖洗、清掃、灑水降塵,確保道路干凈、整潔。城區(qū)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場(chǎng)拆遷、修路、建房等工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染,施工方必須采取措施進(jìn)行降塵處理。牽頭領(lǐng)導(dǎo):牽頭部門:公安局 牽頭部門:運(yùn)管站(4)推進(jìn)城市揚(yáng)塵污染控制工程。繼續(xù)推廣使用清潔燃料汽車。公安交管部門要嚴(yán)把車輛年檢關(guān),對(duì)機(jī)動(dòng)車審驗(yàn)嚴(yán)格按照車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),不符合或超標(biāo)的不予審驗(yàn),并對(duì)其限期整改,進(jìn)行尾氣治理。到2011年,縣城建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到70%。牽頭領(lǐng)導(dǎo):牽頭部門:環(huán)保局配合部門:建設(shè)局、煤碳局、規(guī)劃局(2)推進(jìn)集中供熱、供氣工程。對(duì)已建成的高硫份、高灰份的煤礦,要逐步限期建成配套的洗選設(shè)施,到2011年重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)要基本配套建成煤炭洗選設(shè)施。四是限制高硫份、高灰份煤炭的開采。縣城環(huán)城范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建各類燃煤工業(yè)鍋爐,禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤取暖鍋爐,新建的燃煤鍋爐必須配套高效脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù),污染物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)能源改造,徹底取消原煤散燒,治理改造鍋爐40臺(tái)。牽頭領(lǐng)導(dǎo):牽頭部門:林業(yè)局 配合部門:畜牧局(二)城市人文保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)實(shí)施以煙塵粉塵治理和機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)督管理為重點(diǎn)的“藍(lán)天工程”(1)推進(jìn)超標(biāo)排放煙塵、粉塵污染源治理工程。加強(qiáng)全縣濕地保護(hù)及生物多樣性保護(hù)。禁止在劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)傾倒工業(yè)固體廢物、生活垃圾。在顯著位置設(shè)置環(huán)境保護(hù)標(biāo)語牌,以提高旅客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。旅游區(qū)的污水、煙塵和生活垃圾處理,必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置??茖W(xué)確定旅游區(qū)的游客容量,合理設(shè)計(jì)旅游線路,使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。二、主要任務(wù)和責(zé)任分工(一)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)南部山區(qū)生態(tài)資源保護(hù)主要以生態(tài)旅游為突破口,加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng),集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制,農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢(shì)有所減緩,創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn),生態(tài)園林村、鎮(zhèn)。具體目標(biāo)2011年,二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學(xué)需氧量、氨氮、工業(yè)固體廢物等主要污染物排放量控制在自治州指標(biāo)范圍之內(nèi);工業(yè)廢水得到有效控制;危險(xiǎn)廢物得到安全處置;做到增產(chǎn)不增污。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以“讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活”為目標(biāo),以生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明為主線,以科技創(chuàng)新為支撐,遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然規(guī)律,融合縣縣南部山區(qū)自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)、城市人文保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村田園保護(hù)區(qū)、沙漠植被保護(hù)區(qū)四個(gè)不同特色的生態(tài)功能區(qū)域,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合”的原則,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、營(yíng)造生態(tài)社會(huì),建設(shè)賦有縣縣特色的生態(tài)區(qū)域,打造環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)縣。縣委、縣人民政府將環(huán)境保護(hù)工作作為“十一五”可持續(xù)發(fā)展的重要突破口,加大力度解決全縣突出的環(huán)境問題,以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣環(huán)境保護(hù)工作。第一篇:環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。今后五年,是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期,是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和改革開放的重要時(shí)期。本計(jì)劃從我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局出發(fā),從實(shí)現(xiàn)我縣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),從提高人民生活質(zhì)量、保護(hù)人民健康出發(fā),對(duì)今后五年環(huán)境保護(hù)工作做出具體部署,通過全縣各族人民共同努力,把關(guān)系中華民族長(zhǎng)治久安的環(huán)境保護(hù)事業(yè)推向一個(gè)新階段。(二)目標(biāo)總體目標(biāo)全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)境污染得到有效控制,城市建設(shè)與管理邁上新臺(tái)階,提高城市宜居水平,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。人為破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為得到遏制,重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù),自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和生態(tài)縣建設(shè)與管理水平有所提高。環(huán)境保護(hù)法律、政策與管理體系進(jìn)一步健全,環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)得到加強(qiáng),環(huán)境科研條件與監(jiān)測(cè)手段明顯改善,環(huán)境信息實(shí)行數(shù)字化管理,宣傳教育得到強(qiáng)化,環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理與聯(lián)合執(zhí)法能力有較大提高。旅游資源的開發(fā)必須明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和要求,確保旅游設(shè)施建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)自然景觀、景點(diǎn)的保護(hù),限制對(duì)重要自然遺跡的旅游開發(fā),從嚴(yán)控制重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開發(fā)。加強(qiáng)山區(qū)旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管力度,對(duì)有關(guān)部門和個(gè)人投資建設(shè)的土地開發(fā)項(xiàng)目和旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,如渭戶溝、吾塘溝等,要求投資單位及個(gè)人,實(shí)行誰開發(fā)、誰保護(hù)的原則,設(shè)置防火、衛(wèi)生等設(shè)施。在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí),對(duì)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施要與旅游主體設(shè)施同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步建成,并加強(qiáng)日常管理。牽頭領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任單位:旅游局實(shí)施天然林保護(hù)工程最大限度地保護(hù)和發(fā)揮好森林的生態(tài)效益,停止自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的森林砍伐,延長(zhǎng)一般用材林砍伐周期;加強(qiáng)退耕還林還草地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)。建設(shè)濕地保護(hù)與生物多樣性保護(hù)基地;加大濕地占用的恢復(fù)治理;加強(qiáng)外來物種防治的執(zhí)法監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)外來入侵物種的種植和養(yǎng)植、市場(chǎng)銷售等開展檢查。一是實(shí)施排污許可證制度,進(jìn)一步加強(qiáng)總量控制工作,對(duì)鍋爐采取改造更新等措施,到2011年削減煙塵排放5%??刂瞥菂^(qū)新建燃煤設(shè)施。三是加快城區(qū)污染企業(yè)治理工作,2007年完成庭都油脂公司廢氣達(dá)標(biāo)治理工程,2008年完成萬順熱力公司、庭州熱力公司廢氣達(dá)標(biāo)治理工程。對(duì)新建的高硫份、高灰份煤礦,必須配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。五是嚴(yán)格控制縣城范圍內(nèi)所有小型鍋爐煙煤的使用。一是擴(kuò)大集中供熱范圍,提高集中供熱普及率。二是加快城市燃?xì)饣l(fā)展進(jìn)程,加快城區(qū)天然氣入戶工程建設(shè),牽頭領(lǐng)導(dǎo):牽頭部門:建設(shè)局配合部門:環(huán)保局、規(guī)劃局、土管局、能源辦(3)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理工程。加強(qiáng)車用燃油燃?xì)赓|(zhì)量控制。以公交車和出租車為重點(diǎn),分期分批推廣使用汽車雙燃料裝置,建設(shè)一批加氣站,2010年全縣雙燃料汽車使用率達(dá)到80%以上。一是控制施工揚(yáng)塵污染。二是對(duì)城區(qū)內(nèi)所有清運(yùn)渣石、沙土、煤炭及垃圾等散裝物料的車輛加強(qiáng)監(jiān)管,采取車輛裝載高度不得超過車輛護(hù)欄,車輛加蓋蓬布等措施,防止擴(kuò)散。四是控制植物種植揚(yáng)塵污染。牽頭領(lǐng)導(dǎo):牽頭部門:建設(shè)局(5)推進(jìn)舊城改造工程。采取措施降低居民煙煤使用量,提高清潔能源利用率。飲食服務(wù)業(yè)單位、排放油煙的食品加工單位和非經(jīng)營(yíng)性單位內(nèi)部職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施。禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)地下水資源和城區(qū)水面的保護(hù)。扎實(shí)開展飲用水源保護(hù)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管力度,全面取締影響飲用水源水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖。推進(jìn)全縣主、次級(jí)河流污染整治工作。嚴(yán)格排查污染源,嚴(yán)禁超標(biāo)污水排入河道。加快污水處理工程建設(shè)進(jìn)度,確??h城生活污水處理率達(dá)到60%。全部垃圾運(yùn)至垃圾填埋廠進(jìn)行處理,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。牽頭領(lǐng)導(dǎo):牽頭部門:建設(shè)局(3)加大工業(yè)污染治理力度,全面完成全縣工業(yè)企業(yè)工業(yè)污染治理項(xiàng)目,推進(jìn)50張病床以上醫(yī)院污水的污染整治工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo):牽頭部門:環(huán)保局(4)維護(hù)水環(huán)境安全和水生態(tài)平衡。嚴(yán)格控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,從源頭控制環(huán)境污染。不再審批選址在工業(yè)園區(qū)范圍以外的生產(chǎn)性項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整,限制工藝落后、能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)發(fā)展。督促新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)項(xiàng)目推行清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)。四是繼續(xù)開展“環(huán)境友好企業(yè)”評(píng)選工作。對(duì)現(xiàn)有的娛樂場(chǎng)所和建筑工地進(jìn)行普查,建立污染源檔案,對(duì)不符合要求的,同時(shí)進(jìn)行限期整改或停業(yè)整頓。(2)防治交通噪聲污染。優(yōu)化完善主城區(qū)城市禁鳴標(biāo)識(shí)設(shè)置。組織開展城區(qū)機(jī)動(dòng)車違章鳴號(hào)整治、營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工企業(yè)專項(xiàng)綜合整治,繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項(xiàng)整治。抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī),在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),開展農(nóng)村環(huán)保科普宣傳教育,把控制農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。劃定村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)地,加大保護(hù)力度,確保農(nóng)村集中式飲用水水源地的水質(zhì)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。一是加強(qiáng)水庫工程建設(shè),2
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