【正文】 化學(xué)工業(yè)有限公司、桐木煤礦及海棠鎮(zhèn)重慶市長(zhǎng)壽區(qū)雨君紙制品加工廠的現(xiàn)有廢水處理設(shè)施進(jìn)行了改造。 制訂實(shí)施相應(yīng)的政策法規(guī)長(zhǎng)期以來(lái)，重慶市、長(zhǎng)壽湖流域相關(guān)區(qū)縣及有關(guān)部門(mén)針對(duì)長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)。特別是2012年以來(lái)，編制實(shí)施了《重慶市長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案（20122016年）》、《重慶市長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)2012年度實(shí)施方案》、《重慶市長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)2013年度實(shí)施方案》，系統(tǒng)、全面地指導(dǎo)長(zhǎng)壽湖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為打造秀美的長(zhǎng)壽湖奠定了基石。經(jīng)過(guò)不懈的努力，于2011年2月，長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)榮獲重慶市市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，2012年榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)；2013年，鄰封鎮(zhèn)榮獲重慶市市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。 已有保護(hù)措施及成效 編制實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃自2000年以來(lái)，重慶市人民政府、長(zhǎng)壽區(qū)人民政府和長(zhǎng)壽湖管理委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)就長(zhǎng)壽湖的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)制定出臺(tái)了一系列規(guī)劃。大型底棲動(dòng)物29種，隸屬于3門(mén)，6綱，大型底棲動(dòng)物平均密度為153ind./m2。據(jù)最新調(diào)查結(jié)果顯示，長(zhǎng)壽湖有浮游植物97種，隸屬于7門(mén)、11綱、18目、29科、57屬，以綠藻門(mén)的種類(lèi)最多，其次是硅藻，其他藻類(lèi)較少；107cell/L，107cell/L，所占比例最大，隱藻門(mén)第二，106cell/L，其他藻類(lèi)密度較低。（2）水生態(tài)質(zhì)量狀況20世紀(jì)50年代末，湖水中浮游植物平均密度達(dá)2700000cell/L,，浮游動(dòng)物7000ind./L～16000ind./L，底棲動(dòng)物常見(jiàn)有扁螺蜆、蚌、搖蚊、蜉蝣目、蜻蜓等。2010年，長(zhǎng)壽區(qū)徹底取消了長(zhǎng)壽湖的養(yǎng)殖承包合同，采取增殖放流模式，維持長(zhǎng)壽湖水生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)總體水質(zhì)改善到IV類(lèi)，超標(biāo)因子為總氮。長(zhǎng)壽湖全面拆網(wǎng)實(shí)行了一體化系列化養(yǎng)殖后，由于缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制與人員、財(cái)力的保障，不排除長(zhǎng)壽湖仍有肥水養(yǎng)殖的可能，2007年和2008年總體水質(zhì)為劣V類(lèi)，超標(biāo)因子為總氮。20012004全面拆除網(wǎng)箱網(wǎng)欄，并落實(shí)新業(yè)主的水質(zhì)保護(hù)責(zé)任制后，湖水水質(zhì)全面出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，2005年恢復(fù)為Ⅳ類(lèi)。20092013年，對(duì)湖區(qū)水質(zhì)進(jìn)行了7次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)斷面為高峰、三合、御龍口、萬(wàn)壽、羅山、竹子灘、大壩、石塔坡，并在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)中對(duì)底棲動(dòng)物、浮游動(dòng)物、浮游植物以及底泥情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行底棲動(dòng)物群落結(jié)構(gòu)的生物多樣性評(píng)價(jià)及水質(zhì)生物學(xué)評(píng)價(jià)，為全面掌握長(zhǎng)壽湖水環(huán)境狀況奠定基礎(chǔ)。20042013年，對(duì)六劍灘、長(zhǎng)壽湖共2個(gè)斷面進(jìn)行了例行監(jiān)測(cè)。從流域各行政區(qū)域分析看，在工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖行業(yè)中，化學(xué)需氧量、總氮和總磷均為長(zhǎng)壽湖流域上游梁平和墊江兩縣排放量最大，流域內(nèi)只有旅游污染全部來(lái)自長(zhǎng)壽區(qū)()。 長(zhǎng)壽湖流域污染物排放狀況根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年長(zhǎng)壽湖流域45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要污染物化學(xué)需氧量（COD）、總氮（TN）、總磷(TP)。%。%。2012年，長(zhǎng)壽區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），按可比價(jià)計(jì)算，%。 長(zhǎng)壽湖流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r目前，長(zhǎng)壽湖流域范圍內(nèi)的長(zhǎng)壽區(qū)、%。長(zhǎng)壽湖流域森林植被以亞熱帶暖性針葉林為主，其次為落葉闊葉林、竹林和常綠闊葉林共四個(gè)植被類(lèi)型七個(gè)群系，共有森林植物182科249屬為619種以上，有珍稀保護(hù)植物12種，如水杉、銀杏、杜仲、鵝掌秋等；林區(qū)內(nèi)有較多的野生動(dòng)物資源，據(jù)查有6目15科28屬97種，其中脊椎動(dòng)物51種，列入國(guó)家保護(hù)的動(dòng)物7種，如水獺、大靈貓、小靈貓、紅腹錦雞等。（獅子灘水文站），河寬80～150m，%。流域面積798km2，河寬12～90m，%。長(zhǎng)壽湖入湖河流有9條，包括進(jìn)入東部湖區(qū)的趙家壩河、小河、板橋河、雷祖河，進(jìn)入中部湖區(qū)的余家溝，進(jìn)入北部湖區(qū)的龍溪河、響塘村河、余洞坪河、咸豐村河，其中龍溪河為最主要的入湖河流（）。主汛期（5月—8月中旬），汛末（8月下旬―10月）。 長(zhǎng)壽湖地理位置圖 長(zhǎng)壽湖流域水文水系長(zhǎng)壽湖是目前我國(guó)西南地區(qū)大型人工湖，其水深平均10m，最大50m，蓄水10億m3，水域面積65km2，有島嶼203個(gè)。27′）又稱(chēng)獅子灘水庫(kù)，興建成于1954年，大壩位于重慶市長(zhǎng)壽區(qū)長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)()，主要來(lái)水為龍溪河，是龍溪河流域下游控制性水庫(kù)，湖水流經(jīng)長(zhǎng)壽城區(qū)匯入長(zhǎng)江。04′，東經(jīng)107176。良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)重慶市長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)2014年度實(shí)施方案（報(bào)批稿）重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民政府二〇一四年十一月46 / 52重慶市長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)2014年度實(shí)施方案（報(bào)批稿）重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民政府二〇一四年十一月目錄良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng) I第一章 長(zhǎng)壽湖流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與形勢(shì) 1 長(zhǎng)壽湖基本現(xiàn)狀 1 長(zhǎng)壽湖概況 1 長(zhǎng)壽湖流域水文水系 1 長(zhǎng)壽湖生物多樣性 3 長(zhǎng)壽湖流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r 4 長(zhǎng)壽湖流域污染物排放狀況 4 長(zhǎng)壽湖流域水環(huán)境質(zhì)量狀況 5 已有保護(hù)措施及成效 8 編制實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 8 制訂實(shí)施相應(yīng)的政策法規(guī) 9 開(kāi)展污染源綜合整治 10 長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)展及成效 13 主要環(huán)境問(wèn)題 18 長(zhǎng)壽湖氮磷入湖負(fù)荷壓力仍較大 18 污染收集治理設(shè)施仍需進(jìn)一步完善 19 長(zhǎng)壽湖內(nèi)源污染不容忽視 19 長(zhǎng)壽湖生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)脆弱，水源涵養(yǎng)功能受損 20 長(zhǎng)壽湖流域管理機(jī)制與機(jī)構(gòu)尚需完善 20 長(zhǎng)壽湖流域環(huán)境監(jiān)管能力有待完善 21 面臨的壓力和形勢(shì)分析 21第二章 長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 23 指導(dǎo)思想 23 指導(dǎo)原則 23 總體思路與技術(shù)路線 23 總體思路 23 技術(shù)路線 24 年度目標(biāo) 25 績(jī)效目標(biāo) 25 水質(zhì)目標(biāo) 25 生態(tài)環(huán)境目標(biāo) 26 水環(huán)境管理目標(biāo) 26第三章 長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案 28 保護(hù)措施 28 水污染控制 28 生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控 29 生態(tài)安全管理 29 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 29 污染源治理 30 生態(tài)保護(hù)工程 31 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè) 33 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)移民 34第四章 投資估算及效益分析 36 規(guī)劃項(xiàng)目投資估算 36 規(guī)劃項(xiàng)目資金來(lái)源 36 環(huán)境效益分析 36第五章 保障措施 38 組織保障 38 制度保障 39 技術(shù)保障 40 資金保障 41第六章 方案實(shí)施計(jì)劃 42附表：2014年度長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施項(xiàng)目表 44附圖：2014年度實(shí)施項(xiàng)目分布示意圖 46第一章 長(zhǎng)壽湖流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與形勢(shì) 長(zhǎng)壽湖基本現(xiàn)狀 長(zhǎng)壽湖概況長(zhǎng)壽湖（北緯29176。50′～30176。15′～107176。長(zhǎng)壽湖由中部湖區(qū)、東部湖區(qū)和北部湖區(qū)構(gòu)成，流域匯水范圍涉及長(zhǎng)壽區(qū)、梁平縣和墊江縣的45個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），流域人口達(dá)171萬(wàn)，是長(zhǎng)壽區(qū)重要的飲用水源地，具有生物多樣性保護(hù)、生態(tài)旅游等重要的生態(tài)功能。 長(zhǎng)壽湖入湖河流分布圖長(zhǎng)壽湖壩址以上控制流域面積3020km2，占龍溪河流域面積92%。（p=%），（p=1%）。龍溪河為長(zhǎng)江左岸一級(jí)支流，流域面積3280km2，河口多年平均流量54m3/s，發(fā)源于重慶市梁平縣明達(dá)鎮(zhèn)龍馬村文家溝，流經(jīng)梁平縣、墊江縣、長(zhǎng)壽區(qū)三個(gè)縣（區(qū)）后在長(zhǎng)壽區(qū)鳳城街道走馬村6組注入長(zhǎng)江。河寬60～150m，%。 長(zhǎng)壽湖生物多樣性長(zhǎng)壽湖流域生物多樣性較為豐富。長(zhǎng)壽湖建有野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，棲息著42種鳥(niǎo)類(lèi)、28種水禽，其中水禽中優(yōu)勢(shì)種有綠頭鴨、班嘴鴨和綠翅鴨等3 種，普通種有赤麻鴨、骨頂鴨、鸕鶿等4 種，少見(jiàn)種有5種，罕見(jiàn)種有11 種，如鴛鴦、小天鵝等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物；長(zhǎng)壽湖水庫(kù)形成以后魚(yú)類(lèi)主要以鰱魚(yú)、鳙、草魚(yú)、翹嘴紅鮊、三角魴、鳤、鯉、鯽等為主，近年來(lái)人工放養(yǎng)魚(yú)類(lèi)主要有鰱、鳙、鯽、草魚(yú)四類(lèi)魚(yú)。長(zhǎng)壽湖流域內(nèi)第一、第三產(chǎn)業(yè)比重在逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)比重在不斷增加。其中，%；，%；，%。其中，%；，%；，%。其中，%；，%；，%。從污染類(lèi)型分析看，化學(xué)需氧量排放量最大的為居民生活污水、農(nóng)田面源、居民生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖，%、%、%%；總磷排放量最大的是居民生活污水、畜禽養(yǎng)殖、居民生活垃圾和農(nóng)業(yè)面源，%、%、% %；總氮排放量最大的是居民生活污水、農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖， %、%%。 2013年長(zhǎng)壽湖流域污染物排放情況（t）污染源長(zhǎng)壽湖流域其中：長(zhǎng)壽區(qū)其中：墊江縣、梁平縣CODTNTPCODTNTPCODTNTP工業(yè)465320419814455203居民生活污水50740860681580181377128427227229686居民生活垃圾11241587240132095429921492198農(nóng)田面源267173465176450355221222142913155畜禽養(yǎng)殖99911920580301357817269781342408水產(chǎn)養(yǎng)殖33827612892210184旅游206354206354總計(jì)10388614842182017386264636986500121971451 長(zhǎng)壽湖流域水環(huán)境質(zhì)量狀況長(zhǎng)壽湖是長(zhǎng)壽區(qū)主要的飲用水源，長(zhǎng)壽區(qū)環(huán)保部門(mén)對(duì)長(zhǎng)壽湖水質(zhì)狀況開(kāi)展了長(zhǎng)期的例行監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。飲用水源保護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)獅子灘大壩，每周監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括水溫、pH值、溶解氧、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、鉛、鎘、石油類(lèi)、電導(dǎo)率、化學(xué)需氧量、總氮、銅、鋅、總磷、糞大腸菌群、陰離子表面活性劑（LAS）、硫化物、硒、氟化物、葉綠素a、透明度等27項(xiàng)指標(biāo)。（1）水環(huán)境質(zhì)量狀況1991年以前，長(zhǎng)壽湖湖泊水體較好，基本維持在Ⅱ類(lèi)~Ⅲ類(lèi)；1992年起逐步推行網(wǎng)箱網(wǎng)欄養(yǎng)魚(yú)，導(dǎo)致長(zhǎng)壽湖水體水質(zhì)急劇惡化。隨著長(zhǎng)壽湖流域內(nèi)墊江縣與梁平縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，長(zhǎng)壽湖水質(zhì)出現(xiàn)反彈，2006年湖泊總體水質(zhì)為V類(lèi)，超標(biāo)因子為總氮。2009年，長(zhǎng)壽湖水環(huán)境狀況引起了重慶市市委、市政府、市政協(xié)、市人大的極大關(guān)注，建立了長(zhǎng)壽區(qū)、墊江縣、梁平縣的聯(lián)席會(huì)議制度，加大了長(zhǎng)壽湖流域的環(huán)境監(jiān)管力度；通過(guò)采取生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來(lái)控制上游污染，遏制了水體的進(jìn)一步惡化，并使長(zhǎng)壽湖總體水質(zhì)改善到V類(lèi)，超標(biāo)因子為總氮。2011年以來(lái)，長(zhǎng)壽區(qū)開(kāi)始逐步實(shí)施《重慶市長(zhǎng)壽湖流域污染防治與生境改善規(guī)劃》，完成了長(zhǎng)壽湖周邊的長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)、鄰封鎮(zhèn)、云集鎮(zhèn)25個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，逐步關(guān)閉了上游及周邊污染嚴(yán)重的企業(yè)，長(zhǎng)壽湖總體水質(zhì)恢復(fù)到III類(lèi)。2001年，長(zhǎng)壽湖浮游植物的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，各采樣點(diǎn)浮游植物群落均以硅、綠藻為主，其中硅藻約占浮游生物總數(shù)的60%，綠藻約占浮游生物總數(shù)的30%，同時(shí)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)中出現(xiàn)銅綠微囊藻、螺旋魚(yú)腥藻等富營(yíng)養(yǎng)化指示種，說(shuō)明2001年時(shí)湖區(qū)即有明顯的富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)。浮游動(dòng)物61種，輪蟲(chóng)的種類(lèi)數(shù)最多，原生動(dòng)物次之，枝角類(lèi)、橈足類(lèi)較少；./L。水生昆蟲(chóng)最多，達(dá)13種；腹足類(lèi)次之，為5種；水棲寡毛類(lèi)4種，蛭類(lèi)3種，瓣鰓類(lèi)、甲殼類(lèi)最少。2005年批復(fù)了《重慶市龍溪河流域水污染綜合整治規(guī)劃》(渝府〔2005〕133號(hào))；同年開(kāi)始實(shí)施《重慶市長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃（20052020）》，按照規(guī)劃要求，投入大量資金，改善長(zhǎng)壽湖40平方公里水域周邊村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，其中幾年至今年，已完成24個(gè)村鎮(zhèn)，有效地降低了入湖污染負(fù)荷。2010年，長(zhǎng)壽區(qū)人民政府批準(zhǔn)2011年1月開(kāi)