3環(huán)保局環(huán)境保護與生態(tài)建設計劃-展示頁
2024-08-27 00:27本頁面
【正文】 門職責分工，提升環(huán)境監(jiān)管實效。 四、保障措施 一、制度創(chuàng)新，完善環(huán)保體制機制 （一）完善環(huán)境管理體制，建立環(huán)境監(jiān)管新機制 健全環(huán)境監(jiān)管體制，理順職責分工。堅持 “ 三個結合 ” ：即全市統(tǒng)籌與以塊為主相結合，重點突破與面上推進相結合，政府主導與全社會參與相結合。正視當前環(huán)境狀況和未來環(huán)境形勢，科學謀劃，因地制宜，分步實施，滾動推進環(huán)保三年行動計劃，分階段解 決重點區(qū)域、重大環(huán)境問題，以點帶面，逐步推開，不斷鞏固、擴大環(huán)境保護和生態(tài)建設的成效。建立政府、企業(yè)、社會多元化投入和市場化運行機制，健全污染者付費、開發(fā)者保護、制造者回收、得益者補償?shù)沫h(huán)境經(jīng)濟體系，完善環(huán)保法規(guī)和標準體系，健 第 3 頁 共 13 頁 全市場準入制度，強化政府監(jiān)管職能，增強政府環(huán)境治理和管理能力。轉變城市發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，轉變經(jīng)濟增長方式， 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉變污染治理思路，推進清潔生產(chǎn)和源頭防治；堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，以環(huán)境資源的可持續(xù)利用支持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。全面推進環(huán)境基礎設施建設，加大環(huán)境污染治理力度，城鎮(zhèn)化建設和區(qū)域開發(fā)活動做到環(huán)境基礎設施先行，努力解決歷史遺留的環(huán)境問題；嚴格控制污染物排放總量，大幅度降低排放強度，削減排污總量，實現(xiàn)增產(chǎn)減污。因此，要充分認識本市環(huán)境保護的基礎性、戰(zhàn)略性，環(huán)境形勢的嚴峻性、復雜性，環(huán)保工作的艱巨性、長期性。 同時，也要清醒地認識到， **時期也是 **全面發(fā)展的 “ 矛盾凸現(xiàn)期 ” ，人口、資源、環(huán)境等約束更加突出，環(huán)境與發(fā)展矛盾突顯。 **發(fā)展進入新時期，居民消費結構逐步升級，經(jīng)濟增長方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、城鎮(zhèn)化進程加快，社會主義新農(nóng)村建設大力推進，為解決結構性污 第 2 頁 共 13 頁 染和環(huán)境污染歷史欠賬起到了基礎性作用。 二、 **面臨的環(huán)境形勢 **時期是 **全面發(fā)展的 “ 戰(zhàn)略機遇期 ” ，為本市環(huán)境保護創(chuàng)造了良好的條件和難得的契機。 一、存在的主要問題 雖然本市環(huán)境保護和建設持續(xù)取得了一定的成績，但當前的環(huán)境狀況與廣大人民群眾的期望、與建設生態(tài)型城市、國際化大都市的要求仍有相當距離。 第 1 頁 共 13 頁 環(huán)保局環(huán)境保護與生態(tài)建設計劃 **期間，是 **全面落實科學發(fā)展觀，加快建設 “ 四個中心 ”的關鍵時期；也是全面加強城市建設和管理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，努力構建社會主義和諧社會的重要階段。與此同時， **城市發(fā)展也步入了攻堅階段，資源約束與環(huán)境承載力已經(jīng)成為制約 **城市持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。全市污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力，部分河流依然黑臭，主要空氣質量指標明顯劣于紐約、巴黎、首爾、新加坡等國際大都市，環(huán)境污染治理的歷史欠帳仍然較多，部分環(huán)境問題還比較突出。市委、市政府把環(huán)境保護擺在更加突出重要的戰(zhàn)略位置，全面落實科學發(fā)展觀 ，構建社會主義和諧社會，為搞好環(huán)境保護提供了根本保證?？萍歼M步日新月異，城市綜合競爭力增強，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，管理體制機制改革深化，為環(huán)境保護提供了堅強保障。 **經(jīng)濟發(fā)展將要繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，生產(chǎn)規(guī) 模將不斷擴大，人口規(guī)模繼續(xù)增加，致使 **面臨的環(huán)境壓力將越來越大。 三、基本原則 —— 多還舊帳，不欠新帳。 —— 以人為本，環(huán)境優(yōu)先。 —— 創(chuàng)新機制，強化監(jiān)管。 —— 突出重點，確保實
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