3環(huán)保局環(huán)境保護與生態(tài)建設計劃(文件)
【正文】 國家統(tǒng)一部署， 第 8 頁 共 13 頁 組織專項執(zhí)法行動，加大企業(yè)環(huán)境監(jiān)督力度，杜絕污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。積極探 索政策環(huán)評，大力推進規(guī)劃環(huán)評，努力從決策的源頭控制環(huán)境污染，對未依法開展規(guī)劃環(huán)評的規(guī)劃，規(guī)劃審批部門不予審批規(guī)劃。加強對建設項目環(huán)保設施“ 三同時 ” 現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理，探索環(huán)境監(jiān)理制度，確保建設項目得到全過程的有效監(jiān)管?？偭砍^控制目標的區(qū)域或行業(yè)，應限期削減污染物排放量，并嚴格控制增加污染的新建項目。對不符合國家和地 方產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結構不合理、污染嚴重的部分行業(yè)的企業(yè)，從嚴發(fā)放排污許可證。加強與相關部門的協(xié)調(diào)和合作，橫向聯(lián)動，推動環(huán)境保護執(zhí)法工作。建立世博會期間突發(fā)環(huán)境事故的應急處理機制。積極開展技術示范和成果推廣，提高自主創(chuàng)新能力。重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的重要環(huán)保技術裝備和基礎裝備，在立足自主研發(fā)的基礎上，通過引進消化吸收，努力掌握環(huán)保核心技術和關鍵技術，提高本市環(huán)保產(chǎn)品的國際競爭力。 建立環(huán)境突發(fā)性污染事故應急技術支持體系。加強對各級領導干部的環(huán)境教育和培訓，增強廣大人民群眾的環(huán)境意識和法制觀念。 （二）加大環(huán)境信息公開化的力度 完善信息公開制度，加大環(huán)境信息公開化的力度。 鼓勵企業(yè)實施年度環(huán)境公告制度，開展上市公司環(huán)境績效評估和環(huán)境信息公告，促進公眾、政府部門和企業(yè)間的信息互動。 認真處理群眾來信來訪，及時處理污 染事故和糾紛，維護公民的環(huán)境權益。樹立國際大都市形象，積極參加國際環(huán)境公約和相關項目合作，履行與發(fā)展水平相適應的國際義務。建立區(qū)域環(huán)境合作長效機制，推動長三角城市群共同防治區(qū)域性環(huán)境污染，協(xié)調(diào)解決區(qū)域環(huán)境糾紛，促進區(qū)域環(huán)境整體改善，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境與社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 建立共享機制，實現(xiàn)環(huán)境信息通報共享。建立聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法隊伍，針對跨界環(huán)境污染等環(huán)境糾紛事件，實現(xiàn)聯(lián)合辦公、協(xié)作調(diào)查、共同執(zhí)法。 聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，解決區(qū)域跨界污染問題。協(xié)調(diào)省市邊界生態(tài)功能區(qū)劃，建立區(qū)域統(tǒng)一執(zhí)行的環(huán)境目標、法規(guī)和標準體系。拓寬利用外資渠道，通過產(chǎn)業(yè)導向和優(yōu)惠政策，引進外資推動本市環(huán)境保護。充分發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，定期公布環(huán)保違法企業(yè)名單，公開曝光污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。在實施重大項目之前，聽取專家、企業(yè)管理人員、環(huán)保人士和公眾的意見，對涉及公眾環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目，通過聽證會、論證會或社會公示等形式聽取公眾意見。在繼續(xù)做好年度環(huán)境公報和每天公布城市空氣質(zhì)量的基礎上，每月發(fā)布 第 12 頁 共 13 頁 黃浦江、蘇州河、長江口重要水體的水質(zhì)狀況。積極推進“ 環(huán)保模范 XX縣區(qū) ” 、 “ 生態(tài)型 XX縣區(qū) ” 、 “ 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 、“ 生態(tài)村 ” 等創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型示范作用 ，推動生態(tài)型城市、社會主義新農(nóng)村建設，創(chuàng)建環(huán)境友好型城市。開展臨港新城滴水湖、青草沙原水水庫富營養(yǎng)化和黃浦江上游 水源地突發(fā)污染事件預防、預警和預報研究，建立重要水源地（黃浦江、長江口）水環(huán)境安全預警預報系統(tǒng)，努力做到事前防范、事中應急、事后監(jiān)測，保障環(huán)境安全。 （二）構建環(huán)境決策支持系統(tǒng) 構建 **環(huán)境管理和決策的技術支撐體系。凝聚全市環(huán)保科技人員，形成一支環(huán)?？萍紝＜胰瞬抨犖?。 三、科技引領，強化環(huán)境管理支撐能力 （一）開展環(huán)境科技創(chuàng)新研究 第 10 頁 共 13 頁 強化環(huán)?？蒲?。嚴格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立防范體系與預警機制，提高突發(fā)環(huán)境事
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