3環(huán)保局環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)計劃-文庫吧在線文庫
【正文】 健全 “ 政府監(jiān)管、單位負責(zé) ” 的環(huán)境監(jiān)管體制，加強對環(huán)境保護的監(jiān)督檢查。對污染物排放嚴重超標、長期不能穩(wěn)定達標，或者嚴重超過總量控制要求，且不能在規(guī)定期限內(nèi)完成限期治理任務(wù)的環(huán)保劣勢企業(yè)，以及與區(qū)域功能定位嚴重不符合，污染 排放嚴重影響周邊居民正常生活的單位，責(zé)令停業(yè)和關(guān)閉。每年公布全市、各區(qū)縣和主要行業(yè)的單位產(chǎn)值能源消耗和污染物排放情況。開拓資金渠道，引導(dǎo)社會資金和國外資金投入環(huán)境保護和建設(shè)，完善政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)境投融資機制。重點加強飲用水水源保護，制定《 **市飲用水源保護條例》。 進一步完善 **重點工業(yè)行業(yè)節(jié)能、節(jié)水標準，推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。 突出污染預(yù)防，加強建設(shè)項目環(huán)境管理。將總量控制指標逐級分解并落實到排污單位，并將削減污染物的責(zé)任落實到各區(qū)政府和行業(yè)主管部門。切實貫徹行政許可法，推進環(huán)境司法，對難以落實到位、拒不履行環(huán)境行政處罰決定的行為，申請法院強制執(zhí)行。將重大環(huán)?？蒲许椖績?yōu)先列入 **科技計劃，將水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)保護等重點領(lǐng)域的科技支撐能力需求列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，加強環(huán) 境與健康以及生態(tài)安全、資源循環(huán)利用、飲水安全等領(lǐng)域的研究，加快高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。開展環(huán)境安全及管理支撐體系研究，以科技進步促進環(huán)境管理能力與效率的提高，建立環(huán)境安全評估方法體系，綜合預(yù)測經(jīng)濟、能源和環(huán)境污染，重點確定水污染、大氣污染和固體廢物污染的控制目標、排放量、削減量。 加大環(huán)境保護宣傳力度，通過各級宣傳部門和新聞媒體單位，大力宣傳環(huán)保方針政策和法律法規(guī)，開展全民環(huán)?？破栈顒樱轿欢鄬哟瓮茝V適應(yīng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市要求的生產(chǎn)生活方式。完善環(huán)境舉報制度，健全社會中介組織，大力提倡公眾參與。 （二）促進長三角區(qū)域環(huán)境合作 加強統(tǒng)籌協(xié)作，搭建區(qū)域環(huán)境合作平臺。建立長三角區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對區(qū)域環(huán)境敏感目標以及省市跨界水質(zhì)斷面進行聯(lián)合監(jiān)測。同時，在滿足 國家環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求下，建立長三角區(qū)域統(tǒng)一的市場準入機制。 五、環(huán)境合作，促進環(huán)境技術(shù)交流與發(fā)展 （一）加強國際合作與交流 順應(yīng)經(jīng)濟全球化和環(huán)境問題國際化的新形勢，全方位開展國際環(huán)境合作與交流，增強城市國際競爭力。建立節(jié)能 減排執(zhí)行情況的定期通報和公開披露制度。 四、公眾參與，提高全社會環(huán)境保護意識 （一）提高全社會生態(tài)文明意識 普及環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境意識。 積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強 應(yīng)急監(jiān)測和處理設(shè)施裝備，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)中心，全面提高突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)對能力。嚴格控制各類污染源，完成對重點污染源的發(fā)證工作，繼續(xù)削減排污總量，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對重大環(huán)境工程項目，要實行環(huán)境評估和后評估制度，確保提高工程的生態(tài)環(huán)境效益。 （三）嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī) 堅持依法行政，加強環(huán)境執(zhí)法力度。制定《 **環(huán)境保護行政執(zhí)法操作規(guī)范》，規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定實施有利于環(huán)保的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策。加大政府在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)保、水源地保護和環(huán)境監(jiān)管能力等公益事 業(yè)方面的投入力度。加強環(huán)保目標責(zé)任制的落實和檢查，對環(huán)境保護主要任務(wù)和指標實行年度目標考核，并把區(qū)（縣） 第 5 頁 共 13 頁 交界斷面水質(zhì)作為考核的主要內(nèi)容之一。 完善強制淘汰制度，強化限期治理。 規(guī)劃實施過程中，堅持 “ 三個并舉 ” ，即污染治理與生態(tài)保
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