3環(huán)保局環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)計劃-文庫吧
2025-08-13 00:27 本頁面
【正文】 合。堅持 “ 三重三評 ” ：即在全面推進(jìn)中重治本，綜合治理中重機(jī)制，資金投入上重實(shí)效；環(huán)境保護(hù)成效讓市民評判，社會評價，科學(xué)數(shù)據(jù)評定。 四、保障措施 一、制度創(chuàng)新，完善環(huán)保體制機(jī)制 （一）完善環(huán)境管理體制，建立環(huán)境監(jiān)管新機(jī)制 健全環(huán)境監(jiān)管體制，理順職責(zé)分工。健全 “ 政府監(jiān)管、單位負(fù)責(zé) ” 的環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化“ 條塊結(jié)合，以塊為主 ” 的推進(jìn)機(jī)制，逐步理順部門職責(zé)分工，提升環(huán)境監(jiān)管實(shí)效。 第 4 頁 共 13 頁 建設(shè) “ 三監(jiān) ” 聯(lián)動平臺，加強(qiáng)監(jiān)管力度。協(xié)同監(jiān)測、監(jiān)察、監(jiān)管部門，完善環(huán)境污染源監(jiān)管工作會商制度，堅持監(jiān)測為執(zhí)法服務(wù)、執(zhí)法為管理服務(wù)的原則，及時溝通情況、發(fā)現(xiàn)問題、商議對策，以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基 礎(chǔ)、以現(xiàn)場監(jiān)察為重點(diǎn)，以嚴(yán)格執(zhí)法為手段努力構(gòu)建 “ 三監(jiān) ” 聯(lián)動平臺，不斷加大對污染源的監(jiān)管力度。 完善強(qiáng)制淘汰制度，強(qiáng)化限期治理。根據(jù)國家和本市產(chǎn)業(yè)政策，制訂和調(diào)整強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品目錄。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位實(shí)施限期治理，治理期間采取限產(chǎn)、限排措施。對逾期未治理或者未達(dá)到治理要求的排污企業(yè)依法嚴(yán)肅查處。對污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)、長期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，或者嚴(yán)重超過總量控制要求，且不能在規(guī)定期限內(nèi)完成限期治理任務(wù)的環(huán)保劣勢企業(yè)，以及與區(qū)域功能定位嚴(yán)重不符合，污染 排放嚴(yán)重影響周邊居民正常生活的單位，責(zé)令停業(yè)和關(guān)閉。 （二）建立考核評估機(jī)制，實(shí)行環(huán)境保護(hù)政績考核 建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制度。堅持和完善各級政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)?？冃Э己恕０凑窄h(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求，各級黨政一把手對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制。加強(qiáng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和檢查，對環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)考核，并把區(qū)（縣） 第 5 頁 共 13 頁 交界斷面水質(zhì)作為考核的主要內(nèi)容之一。加強(qiáng)基層環(huán)保工作，中心城推進(jìn)網(wǎng)格化管理， XX 縣區(qū)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境管理責(zé)任體系 。 建立環(huán)保績效信息發(fā)布制度。把節(jié)能降耗、污染物排放納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)計、評價考核體系。每年公布全市、各區(qū)縣和主要行業(yè)的單位產(chǎn)值能源消耗和污染物排放情況。評優(yōu)創(chuàng)先活動實(shí)行環(huán)境保護(hù) “ 一票否決 ” ，充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)作為基本國策應(yīng)具有的地位和作用。 （三）完善環(huán)保投入機(jī)制，建立環(huán)境稅費(fèi)政策 加大政府的財政投入力度。將環(huán)境保護(hù)投入納入各級政府財政支出的重要內(nèi)容并逐年增加，環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比值保持在 3%。加大政府在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)保、水源地保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管能力等公益事 業(yè)方面的投入力度。促進(jìn)各項環(huán)保重大建設(shè)項目納入當(dāng)?shù)卣?、部門和企業(yè)的項目計劃。強(qiáng)化對環(huán)境保護(hù)專項資金使用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)資金使用績效和項目后續(xù)管理，提高財政性環(huán)保資金的投資效益。 推進(jìn)污染治理市場化。開拓資金渠道，引導(dǎo)社會資金和國外資金投入環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，完善政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)境投融資機(jī)制。進(jìn)一步完善 “ 污染者付費(fèi) ” 機(jī)制，體現(xiàn)治污責(zé)任，降低治污成本，全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理處置收費(fèi)制度，研究制定提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)以及對污水處理廠超標(biāo)排放 第 6 頁 共 13 頁 征收超標(biāo)排污費(fèi)的相關(guān)政策，逐步加大排污收費(fèi)力度 。全面推進(jìn)污染治理項目招投標(biāo)制度，通過政府購買服務(wù)和企業(yè)委托污染治理等方式，加快推進(jìn)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理的市場化
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