【正文】 一步顯現(xiàn)。即在全面推進(jìn)中重治本、綜合治理中重機(jī)制、資金投入上重實(shí)效；環(huán)境保護(hù)的成效讓市民評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)數(shù)據(jù)評(píng)定。 ， 保障城市環(huán)境安全。環(huán)境空氣質(zhì)量 第 5 頁 共 29 頁 優(yōu)良率穩(wěn)定在 85％以上，力爭達(dá)到 90％；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，全市河道基本消除黑臭；區(qū)域和交通干線噪聲基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；重點(diǎn)地區(qū)和農(nóng)村環(huán)境面貌有較明顯的改善；人均公共綠地面積達(dá)到 平方米，綠化覆蓋率達(dá)到 ％。 （二）行動(dòng)目標(biāo) 全面完成 “*”cod 減排目標(biāo)，到 2024 年， cod 排放總量控制在 萬噸以內(nèi)。新建和擴(kuò)建污水處理廠除位于 *江上游地區(qū)的執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ gb18918－ 2024）一級(jí) a 標(biāo)準(zhǔn)外，其余均執(zhí)行一級(jí)b 標(biāo)準(zhǔn)。完成白龍港、竹園以及青浦、嘉定安亭、嘉定北區(qū)、松江、南匯、奉賢東部、奉賢西部、 *等 8 座XX 縣區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理工程（含太湖流域治理項(xiàng)目），基本完成石洞口污水處理廠污泥處理完善工程。到 2024 年底，全面完成 366 公里黑臭河道整治。關(guān)閉 *青浦有色金屬材料廠、 *大迪洗滌有限公司等 6 家企業(yè)；治理 *聯(lián)手針紡織物有限公司、 *標(biāo)華拉絲廠、 *青浦蓮盛噴涂廠等 3 家企業(yè)。建設(shè) 5 公里生態(tài)攔截工程。加強(qiáng)生物監(jiān)測能力建設(shè)，在 *西郊淀山湖濕地修復(fù)工程區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)濕地生物監(jiān)測點(diǎn)。到 2024 年底，完成寶山鋼鐵股份有限公司 1 臺(tái) 350mw 機(jī)組脫硫工程。 2024 年，*市全面實(shí)施 “ 國 iv” 排放標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到 “ 國 ii” 排放標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)、渣土運(yùn) 輸車輛，參照本市已經(jīng)實(shí)行的對(duì)高污染車輛限制通行的時(shí)間、范圍等有關(guān)規(guī)定實(shí)施；淘汰大賣場免費(fèi)班車中的高污染車輛。按照 “ 創(chuàng)模 ” 要求，繼續(xù)加快生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施的建設(shè)，完善危險(xiǎn)廢物安全處置系統(tǒng)。到 2024 年，城市交通干線噪聲平均值和區(qū)域環(huán)境噪聲平均值基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。建成嘉定危險(xiǎn)廢物集約化綜合處理基地建設(shè)，對(duì)焚燒類、廢乳化液、廢礦物油、電子廢物、含銅廢物、廢熒光燈管、含重金屬廢液和廢渣（含廢酸廢堿）、有機(jī)廢液等八大類危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集約化處置。以吳涇工業(yè)區(qū)和石化集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治；以規(guī)范和完善工業(yè)區(qū)環(huán)境管理為核心，繼續(xù)推進(jìn) XX 縣區(qū)工業(yè)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)集中區(qū)污水納管，促進(jìn)工業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，開展 *衛(wèi)地區(qū)化工集中區(qū)域綜合整治。 六、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn) （一）實(shí)施原則 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范為重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，開展企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、區(qū)域等多層次和領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作 ；建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；以脫硫廢渣綜合利用、構(gòu)建電子廢物綜合利用交投網(wǎng)絡(luò)體系等工作為突破，著力加強(qiáng)資源綜合利用，并引導(dǎo)其逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。重點(diǎn)是：完成電子廢物交投回收利用規(guī)劃方案，制訂相關(guān)實(shí)施辦法與政策，完善綜合處理和利用設(shè)施，提升處置技術(shù)含量，建立政府和民間共同參與的投資和運(yùn)行機(jī)制，并建立監(jiān)管 機(jī)制； 第 20 頁 共 29 頁 到 2024 年，基本完成電子廢物三級(jí)交投網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合社會(huì)資源，完成 90 個(gè)電子廢物交投網(wǎng)點(diǎn)，力爭達(dá)到 1 萬噸交投收集量；加快實(shí)施脫硫石膏綜合利用示范線等項(xiàng)目，促進(jìn)脫硫石膏和粉煤灰的綜合利用；進(jìn)一步開展舊瀝青綜合利用，到 2024 年本市舊瀝青混合料的利用達(dá)到 15 萬噸；通過資本合作方式，做強(qiáng)做大在線收廢回收網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大廢品交投覆蓋面。 種養(yǎng)結(jié)合，建立和完善畜禽養(yǎng)殖場與農(nóng)田連接系統(tǒng)、畜禽糞尿資源化綜合利用系統(tǒng)，加快規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽場建設(shè)，減少畜禽養(yǎng)殖污染。同時(shí)，完善創(chuàng)建長效管理工作，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。 （ 2）積極推廣使用清潔能源。 進(jìn)一步落實(shí)規(guī)劃，建設(shè)與完善全市綠地林地生態(tài)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)各類綠地林地的均衡布局，提高綠地林地生態(tài)服務(wù)功能。 九、保障措施 （一）強(qiáng)化環(huán)保體制機(jī)制完善 進(jìn)一步健全 “ 兩級(jí)政府、三級(jí)管理 ” 的環(huán)保管理體制，完善左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，重在落實(shí)責(zé)任和形成合力。落實(shí)好企業(yè)環(huán)保違法信息強(qiáng)制公開制度，并鼓勵(lì)企業(yè)制定并定期公布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或企業(yè)環(huán)保責(zé)任報(bào) 第 27 頁 共 29 頁 告，營造 “ 守信受益，失信懲戒 ” 的氛圍。 （五）強(qiáng)化環(huán)境政策引導(dǎo) 進(jìn)一步完善環(huán)保投入機(jī)制，加大對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等方面的投入力度。完善地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成政策環(huán)評(píng)、污染物總量審核、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和分級(jí)等技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)控，建立健全 環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)市、區(qū)縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境管理信息平臺(tái)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。加大環(huán)境執(zhí)法力度，通過區(qū)域和行業(yè)限批、限期治理和聯(lián)合執(zhí)法等手段，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，加快淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和企業(yè)，進(jìn)一步提高環(huán)境執(zhí)法的強(qiáng)制力和威懾力。切實(shí)把環(huán)保工作落實(shí)情況、污染減排情況、環(huán)境質(zhì)量狀況等環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。進(jìn)一步完善以沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、防污隔離林、通道防護(hù)林等生態(tài)公益林為屏障的林業(yè)發(fā)展格局，完成 5 萬畝林地建設(shè)，重點(diǎn)是全面完成一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林建設(shè)。 以 “ 環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先 ” 為基本原則，按照建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島的要求，進(jìn)一步完善崇明環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提高崇明生態(tài)含量，重點(diǎn)是： （ 1）在完成崇明三島環(huán)境本底調(diào)查、生態(tài)島環(huán)境指標(biāo)體系研究的基礎(chǔ)上，建立生態(tài)環(huán)境評(píng)估監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握崇明環(huán)境質(zhì)量變化，為生態(tài)島建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。按照 “ 完善布局、增強(qiáng)功能、注重民生、提升服務(wù) ” 的工作思路，推進(jìn)綠地林地建設(shè)。重點(diǎn)是：在標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場，建設(shè) 9000畝人工濕地；在 *江上游、淀山湖、 **段、杭州灣北岸進(jìn)行放流，每年放流鰱鳙鯉鯽魚種的數(shù)量 6 萬公斤左右，夏片數(shù)量 5000 萬尾左右，其他特色魚種的數(shù)量為 100 萬尾（只）。以村莊改造為切入點(diǎn)，加大力度解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)，以保障環(huán)境安全為前提，發(fā)展物質(zhì)有序循環(huán)、能量多級(jí)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)老港靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃及實(shí)施，實(shí)現(xiàn)固體廢物處理處置、資源綜合利用。同時(shí)，推進(jìn)寶山、浦東、嘉定、*、松江、奉賢、青浦等區(qū)共 54 個(gè)工業(yè)集中區(qū)污水收集管網(wǎng)完善 第 18 頁 共 29 頁 工程。 （三）主要任務(wù) 繼續(xù)按照《吳涇工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施計(jì)劃綱要》提出的目標(biāo)要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)吳涇工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治。 整章立制，進(jìn)一步完善噪聲污染防治機(jī)制。到 2024 年，完成閘北環(huán)衛(wèi)基地 第 15 頁 共 29 頁 工程。 （二）行動(dòng)目標(biāo) 繼續(xù)提升城市生活垃圾無害化處理能力。在全市范圍內(nèi)，積極推進(jìn)油氣回收，有效控制加油站和儲(chǔ)油設(shè)施的 vocs排放。到 2024 年底，全市公交車輛全面達(dá)到 “ 國 ii” 以上排放標(biāo)準(zhǔn)，中心 XX 縣區(qū)公交車基本達(dá)到 “ 國 iii” 以上排放標(biāo)準(zhǔn)，出租車達(dá)到 “ 國 iii” 以上排放標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策引導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)中小鍋爐的污染治理。 三、大氣環(huán)境治理與保護(hù) （一）實(shí)施原則 第 11 頁 共 29 頁 以污染減排為主線，以機(jī)動(dòng)車污染控制為突破口，全面推進(jìn)大氣污染治理。 （ 6）推 進(jìn)河網(wǎng)綜合整治。 （ 4）加強(qiáng)面源