【正文】 加大污染減排、水源保護、大氣污染治理、農(nóng)村環(huán)境保護、廢物綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、重點工業(yè)區(qū)整治等方面的政策支持力度，探索污染排放總量有償使用、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責任險等機制，著力完善 “ 污染者付費，生產(chǎn)者回收，開發(fā)者保護，得益者補償 ” 的環(huán)境經(jīng)濟政策體系。按照“ 重心下移，條塊結(jié)合，以塊為主 ” 的原則，著力完善區(qū)縣和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境保護機構(gòu)，加強基層環(huán)境管理。 （ 3）建設(shè) 30 噸 /日的垃圾管道氣力輸送系統(tǒng)，使世博園區(qū)浦東世博軸兩側(cè)永久場館區(qū)域?qū)崿F(xiàn)垃圾全封閉、無異味自動輸送。 以規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場建設(shè)為抓手，推進標準化、生態(tài)化養(yǎng)殖。到 2024 年，形成點面結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，完成靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，基本形成電子廢物三級交投回收利用網(wǎng)絡(luò)體系框架，清潔生產(chǎn)從試點逐步轉(zhuǎn)向推廣。到 2024 年，所有國家公告的工業(yè)區(qū)形成比較完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系和環(huán)境管理體系。 （三）主要任務(wù) 繼續(xù)推進生活垃圾收集與處置設(shè)施建設(shè)。全面推行在用車簡易工況法 i/m 檢測，通過完善年檢制度，淘汰污染排放不合格的車輛。 進一步深化燃煤電廠污染減排，制定全市電廠氮氧化物排放控制方案，并啟動一批示范工程。 （ 5）加強生態(tài)修復。 第 9 頁 共 29 頁 根據(jù)國務(wù)院批復的《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，本市納入太湖流域水環(huán)境綜合治理區(qū)域范圍的是 XX 縣區(qū)朱家角、金澤、練塘三個鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱 “ 青西三鎮(zhèn) ” ）。進一步完善中心 XX縣區(qū)污水輸送系統(tǒng)。同時，加強政策、法制、科技支撐和環(huán)保能力建設(shè)。即污染防治與生態(tài)保護并舉，更加突出源頭預(yù)防；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機制完善并舉，更加注重機制創(chuàng)新；中心 XX 縣區(qū)與 XX 縣區(qū)并舉，更加突出消除城鄉(xiāng)環(huán)境差異。全社會合力推進環(huán)境保護的格局基本形成，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進， *江上游水源地、 *河、中心 XX 縣區(qū)、吳淞和桃浦工業(yè)區(qū)等重點地區(qū)環(huán)境綜合整治成效顯著，環(huán)境管理體系逐步完善，污染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進，城市功能布局逐步朝有利于環(huán)境保護的方向發(fā)展。 （二）基本原則 堅持 “ 三重三評 ” ，更加突出科學推進計劃實施。 ，提升城市生活品質(zhì)。 XX 縣區(qū)新建、擴建 11 座城鎮(zhèn)污水處理廠（含太湖流域治理項目），包括擴建青浦第二（三期）、青浦徐涇（二期）、松江東北部、奉賢東部、奉賢西部、 *新江（二期），升級改造周浦和建設(shè) *鵬鷂、崇明陳家鎮(zhèn)等污水處理廠，增加處理能力 萬立方米 /日。 按照 “ 創(chuàng)模 ” 要求，以截污、疏浚和水系溝通為重點，進一步加大河道整治力度。積極鼓 第 10 頁 共 29 頁 勵和引導農(nóng)民使用生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥替代部分化學農(nóng)藥。 （三）主要任務(wù) 按照 *市 “*” 期間燃煤電廠脫硫工程實施方案，完成所有燃煤機組脫硫工程和小火電機組關(guān)停，并加強脫硫設(shè)施的運行與監(jiān)管。 （ 4）加大高污染車輛整治力度。 進一步完善噪聲污染防治體系。 五、工業(yè)污染防治 （一）實施原則 以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善環(huán)境管理體系為重點，加快淘汰環(huán)保劣勢企業(yè)，深化工業(yè)污染防治，積極探索走新型工業(yè)化道路。到 2024 年底，完成 1000 項污染企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰工作。重點是：推廣綠肥種植 60 萬畝；推廣應(yīng)用商品有機肥 45 萬噸 ；推廣使用專用配方肥 萬噸；加強植保統(tǒng)防體系建設(shè)，推廣 萬臺新型藥械，全市稻麥病蟲統(tǒng)一防治面積達70%以上；推廣高效低毒低殘留新農(nóng)藥品種，減少中高毒化學農(nóng)藥使用；加強秸稈禁燒和綜合利用，開展秸稈禁燒專項檢查活動，秸稈機械化還田面積達到 480 萬畝次。建成后灘公園、白蓮涇公園、世博公園等一批大型公園，以及浦西綠地、濱江綠地、中國園、龍華東 第 24 頁 共 29 頁 路綠地等其他景觀綠地，綠地面積達到 58 公頃以上。加強濕地和野生動物棲息地的保護、建設(shè)和管理，強化對生物多樣性保護的監(jiān)督管理，不斷提高自然生態(tài)保護管理水平。堅持 “ 源頭節(jié)約、過程控制、末端循環(huán)并重 ” 的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，從源頭上預(yù)防和減少污染產(chǎn)生。啟動市級環(huán)境應(yīng)急中心和應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高本市環(huán)境應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)水平。建立環(huán)境問責制，評優(yōu)創(chuàng)先活動實行環(huán)境保護 “ 一票否決 ” 。 第 25 頁 共 29 頁 （ 2）全民動員，積極開展國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，爭取 2024年底前通過環(huán)境保護部驗收。 明確規(guī)劃和整治規(guī)范要求，對規(guī)劃保留的村莊開展環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村的突出環(huán)境問題，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供良好的環(huán)境保障。 按照循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理和清潔生產(chǎn)要求， 推進生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。重點是：到 2024 年底，關(guān)停 *焦化有限公司 3 號焦爐 第 17 頁 共 29 頁 及煤焦油生產(chǎn)線；到 2024 年底，完成 *焦化有限公司 6 號焦爐的治理，使焦爐產(chǎn)生的主要污染物在 20*年基礎(chǔ) 上削減 50％以上；全面完成規(guī)劃中配套的居民動遷安置及市政配套建設(shè)。到 2024 年底，完成江橋生活垃圾焚燒廠技改擴能、老港生活垃圾填埋場 3 期封場和生態(tài)修復工程項目；啟動老港污泥填埋場工程和生活垃圾綜合焚 燒廠工程。到 2024年，完成 22 座儲油庫、 224 輛汽油油罐車的油氣回收工程和全市 823座加油站油氣回收處理裝置改造工作。到 2024 年底，完成全市 112 臺 10 蒸噸 /小時（含）以上工業(yè)鍋爐二氧化硫治理達標工程。完成淀浦河西段綜合整治工程、斜瀝港水系溝通工程、葉水路港調(diào)水泵站工程以及鎮(zhèn)、村級河道水系溝通工程，改善河網(wǎng)地區(qū)的水動力條件，提高水體自凈能力。完成青浦第二水廠三期擴建工程和青浦原水廠三期擴建工程，新建青浦三水廠一期工程，同步加快地區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)，盡早實現(xiàn)青西三鎮(zhèn)集約化供水 ，切實保障飲用水安全。按照一、二、三級相配套的原則，建設(shè)與完善寶山北、閔行、浦東川南奉支線、嘉定、南匯、奉賢東部、松江、 *朱涇、青浦第二、崇明等 21 個配套污水收集管網(wǎng)項目（含太湖流域治理項目），并加快實施一、二級管 網(wǎng)到達地區(qū)的三級管網(wǎng)建設(shè)和 第 8 頁 共 29 頁 改造工程。整個計劃共安排 260 個項目（項目清單詳見附表 18）。 （三）總體目標 全面完成污染減排等 “*” 規(guī)劃明確的各項環(huán)保目標任務(wù)，努力建成國家環(huán)境保護模范城市，使 *的環(huán)保工作繼續(xù)走在全國前列，以良好的環(huán)境質(zhì)量為成功舉辦世博會創(chuàng)造條件，為 “*” 第 4 頁 共 29 頁 及今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所有這些，為環(huán)保工作的深入推進奠定了良好的基礎(chǔ)。加強環(huán)境保護已成為滿足市民生活質(zhì)量提高和促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的迫切需要。 ，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。開展 *江上 第 7 頁 共 29 頁 游水源保障規(guī)劃研究，實施 *江上游供水系統(tǒng)部分自來水廠深度處理工程，加快推進 XX 縣區(qū)供水集約化工程建設(shè)，提高供水水質(zhì)，消 除飲用水安全風險，進一步提高飲用水安全水平。開展初 期雨水治理規(guī)劃研究，優(yōu)化中心 XX 縣區(qū)初期雨水調(diào)蓄池運行管理。 （ 4）加強面源污染治理。 三、大氣環(huán)境治理與保護 （一）實施原則 第 11 頁 共 29 頁 以污染減排為主線，以機動車污染控制為突破口，全面推進大氣污染治理。到 2024 年底，全市公交車輛全面達到 “ 國 ii” 以上排放標準，中心